Ухвала суду № 100617247, 27.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позову без розгляду

27 жовтня 2021 рокуСєвєродонецькСправа № 360/3698/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши у письмовому провадженні заяву Головного управління Національної поліції в Луганській області про залишення позову без розгляду по справі №360/3698/21 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач, ОСОБА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (далі - відповідач), в якому позивач просив суд:

-визнати противоправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані відпустки: щорічна основна оплачувана відпустка за 2016 рік у кількості 09 діб, щорічна основна оплачувана відпустка за 2017 рік у кількості 05 діб, щорічна основна оплачувана відпустка за 2018 рік у кількості 45 діб, та додаткові відпустки як учаснику бойових дій: за 2015 рік у кількості 14 діб, за 2017 рік у кількості 14 діб, за 2018 рік у кількості 14 діб;

-зобов`язати Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за 59 діб щорічної додаткової оплачуваної відпустки за 2016, 2017, 2018 роки та 42 діб додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2015, 2017 та 2018 роки (а.с.79-90).

Ухвалою суду від 19.10.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) (а.с.117-118).

26 жовтня 2021 року до канцелярії суду від відповідача надійшла заява від 25.10.2021 №1907/111/28-2021, в якій просив залишити адміністративний позов без розгляду (а.с.122-123).

В обґрунтування заяви зазначив, що 10.09.2021 від позивача до Луганського окружного адміністративного суду вже надходив аналогічний позов із вищевказаними позовними вимогами до відповідача. 21.09.2021 суддею Луганського окружного адміністративного суду було винесено ухвалу про прийняття позовної заяви до розгляду після усунення її недоліків та відкриття провадження у справі № 360/4878/21 та 21.10.2021 в даній справі було прийнято рішення. З посиланням на пунктом 10 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач просив суд залишити позовну заяву без розгляду.

Розглянувши заяву позивача про залишення адміністративного позову без розгляду, дослідивши матерали справи, суд дійшов наступного.

Правовою підставою залишення позовної заяви у даній справі представник відповідача вказує пункт 10 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно із вказаною нормою КАС України, суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Так, предметом по даній справі є ненарахування та невиплата ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані відпустки: щорічна основна оплачувана відпустка за 2016 рік у кількості 09 діб, щорічна основна оплачувана відпустка за 2017 рік у кількості 05 діб, щорічна основна оплачувана відпустка за 2018 рік у кількості 45 діб, та додаткові відпустки як учаснику бойових дій: за 2015 рік у кількості 14 діб, за 2017 рік у кількості 14 діб, за 2018 рік у кількості 14 діб.

Судом встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду також перебуває справа №360/4878/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії.

Предметом по цій справі є також ненарахування та невиплата ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані відпустки: щорічна основна оплачувана відпустка за 2016 рік у кількості 09 діб, щорічна основна оплачувана відпустка за 2017 рік у кількості 05 діб, щорічна основна оплачувана відпустка за 2018 рік у кількості 45 діб, та додаткові відпустки як учаснику бойових дій: за 2015 рік у кількості 14 діб, за 2017 рік у кількості 14 діб, за 2018 рік у кількості 14 діб.

При цьому підстави позову по справі №360/4878/21 є аналогічні справі №360/3698/21.

Провадження у справі №360/4878/21 відкрито ухвалою суду від 21.09.2021 (а.с.124-127).

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 21.10.2021 у справі №360/4878/21 позовні вимоги ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Національної поліції в Луганській області (код ЄДРПОУ 40108845, місцезнаходження: 93406, Луганська обл., м. Сєвєродонецьк, вул. Вілєсова, 1) про визнання протиправною бездіяльності, зобов`язання вчинити певні дії, задоволено.

Визнано противоправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Луганській області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 грошової компенсації за невикористані дні щорічної основної оплачуваної відпустки у кількості 09 календарних днів за 2016 рік, щорічної основної оплачуваної відпустки у кількості 05 діб за 2017 рік, щорічної основної оплачуваної відпустки у кількості 45 діб за 2018 рік та додаткові відпустки, як учаснику бойових дій за 2015, 2017 та 2018 роки.

Зобов`язано Головне управління Національної поліції в Луганській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної оплачуваної відпустки у кількості 09 календарних днів за 2016 рік, щорічної основної оплачуваної відпустки у кількості 05 діб за 2017 рік, щорічної основної оплачуваної відпустки у кількості 45 діб за 2018 рік та додаткові відпустки, як учаснику бойових дій за 2015, 2017 та 2018 роки, виходячи з грошового забезпечення станом на день звільнення зі служби в поліції 27.09.2019 (а.с.130-136).

На даний час вказане рішення суду не набрало законної сили.

Підсумовуючи викладене, судом встановлено, що наразі в Луганському окружному адмінстартивному суді перебувають дві справи про спір між тими самими сторонами, з тим самим предметом та і з тих самих підстав.

Однак, пункт 10 частини першої статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду можливо застосувати лише у разі, коли не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.

Оскільки ухвала суду про відкриття провадження у справі постановлена, тому підстави для залишення позову без розгляду у відповідності до пункту 10 частини першої статті 240 КАС України відсутні.

Натомість пунктом 3 частини першої статті 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду є справа №360/4878/21 про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, що і справа №360/3698/21, тому є всі правові підтави для залишення даного адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії без розгляду.

Як наслідок, суд дійшов висновку про задоволення заяви відповідача в частині.

Керуючись статтіми 240, 295,297 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Національної поліції в Луганській області про залишення позову без розгляду по справі №360/3698/21 задовольнити частково.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Луганській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Першого апеляційного адміністративного суду.

СуддяН.М. Басова