Ухвала суду № 100617213, 27.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

27 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/5425/21

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., під час розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду 30 вересня 2021 року надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі-позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області (далі-відповідач), відповідно до якої позивач просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати рішення про відмову у призначенні пенсії від 22.06.2021 № 124050004140 відповідача про відмову позивачу у призначенні пенсії за віком;

2) зобов`язати відповідача повторно розглянути заяву від 15.06.2021 та зарахувати до загального стажу роботу позивачу в колективному сільськогосподарському підприємстві Агрофірма «Приайдар`я» з 17 грудня 1992 року по 14 грудня 1998 року включно на підставі довідки № 936 від 27.12.2019, виданої КУ «Трудовий архів» Старобільського району» та довідки б/н виданої КСП Агрофірма «Приайдар`я», днем звернення вважати 15.06.2021.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 04 жовтня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін; запропоновано відповідачу надати до суду відзив на позовну заяву разом зі всіма доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів; зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області надати до 18 жовтня 2021 року у справі докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі (акр. спр. 14-15).

Представнику позивача 07 жовтня 2021 року видано копію ухвали суду від 04.10.2021, про що свідчить реєстр вручених документів Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області (акр. спр. 18).

Станом на 27 жовтня 201821 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Луганській області вимоги ухвали суду від 04.10.2021 не виконані.

Таким чином до теперішнього часу до суду не надійшов відзив від відповідача.

Також, відповідачем не виконано вимоги ухвали суду в частині надання доказів.

Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) визначено обов`язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.

Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.

Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали.

Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно з частинами другою, четвертою, п`ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Відповідно до вимог пункту 5.26 Національного стандарту України Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації «Вимоги до оформлення документів» (ДСТУ 4163:2020), затвердженого наказом Державного підприємства «Український науково-дослідний і навчальний центр проблем стандартизації, сертифікації та якості» від 01 липня 2020 року № 144, відмітка про засвідчення копії документа складається з таких елементів: слів «Згідно з оригіналом» (без лапок), найменування посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її власного імені та прізвища, дати засвідчення копії. У випадках, визначених законодавством, копії документів засвідчують відбитком печатки юридичної особи, структурного підрозділу (служби діловодства, служби кадрів, бухгалтерії тощо) юридичної особи або печатки «Для копій». Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163:2020 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 23 - відбиток печатки, 26 - відмітка про засвідчення копії документа проставляють після тексту документа (20).

Зважаючи, що наявних матеріалів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи повторно витребувати від Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області докази, яких, на думку суду, не вистачає для з`ясування всіх обставин у справі.

Згідно з частиною другою статті 263 КАС України дана справа має бути розглянута судом у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження.

Станом на 27 жовтня 2021 року термін розгляду справи, визначений частиною другою статті 263 КАС України, майже добіг завершення, проте наявних матеріалів недостатньо для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до частини п`ятої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засідання з повідомленням (викликом) сторін.

З метою дотримання строків та правильного, повного встановлення обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, суд дійшов висновку про необхідність перейти до розгляду даної справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) на підставі положень статті 262 КАС України.

Керуючись статтями 9, 77, 248, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Подальший розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) на підставі статті 262 КАС України.

Повторно запропонувати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду у строк до 11 листопада 2021 року відзив на позовну заяву.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області подати до суду у строк до 11 листопада 2021 року такі докази:

- пакет документів, поданий позивачем разом із заявою позивача призначення пенсії;

- детальний розрахунок стажу позивача з нормативним обґрунтуванням та детальним визначенням всіх підприємств, періоди роботи на яких увійшли до зазначеного періоду;

- рішення від 22.06.2021 № 124050004140.

У разі невиконання вимог ухвали суду повідомити суд про причини такого невиконання.

Копію ухвали надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Суддя К.О. Пляшкова