Ухвала суду № 100616472, 26.10.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 жовтня 2021 рокум. Ужгород№ 260/4060/21

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі судді Дору Ю.Ю., розглянувши в письмовому провадженні в порядку спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області у якому просить: визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області (адреса: м. Ужгород , пл. Народна. 4, код ЄДРГІОУ- 20453063) щодо відмови у проведенні перерахунку (обчисленні) моєї пенсії з 01.04.2019 року у розмірі 80 % грошового забезпечення із врахуванням довідки ХР-14490 від 01.12.2020., виданої Закарпатським ОВК; зобов`язати головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області провести з 01.04.2019р. перерахунок та виплату основного розміру моєї пенсії на підставі довідки виданої Закарпатським обласним військовим комісаріатом ХР-14490 від 01.12.2020 р. про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019р., з урахуванням посадового окладу - 5920,00 грн., окладу за військовим званням - 1410,00 грн., надбавки за вислугою років - 3665.00 грн., щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, а саме, надбавки за особливості проходження служби - 7146.75 грн., надбавки за службу в умовах режимних обмежень - 592,00 грн., надбавка за кваліфікацію - 296,00 та премія - 2072,00грн.( усього: 21101,75 грн.) із розрахунку 80% грошового забезпечення, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум; встановити судовий контроль відповідно до статті 382 КАС України за виконанням рішення суду шляхом зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду; звільнити мене відповідно до ст.5 Закону України "Про судовий збір", як учасника бойових дій, від сплати судового збору.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 09 вересня 2021 року відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику (повідомлення) сторін.

До Закарпатського окружного адміністративного суду разом із відзивом на позов від представника відповідача надійшло клопотання, в якому просить адміністративний позов залишити без розгляду. В обґрунтування клопотання зазначило, що позивачу було відомо про нібито порушення його права з квітня 2019 року, однак з вказаним позовом він звернувся до суду лише в вересні 2021 року, з пропуском строку звернення. Зокрема вказує на правову позицію Верховного Суду від 31.03.2021 року у справі №240/12017/19 та Восьмого апеляційного адміністративного суду, висловлену в постанові від 24.06.2021 року № 260/412/21 та від 21.07.2021 р. № 260/827/21.

Вирішуючи питання щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з вказаним позовом, суд враховує таке.

Строки звернення до суду визначені статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд встановив, що про порушення своїх прав позивач дізнався з листа Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 22 липня 2021 року про відмову щодо перерахунку пенсії.

Разом з тим, суд зазначає, що звертався я з письмовою Заявою "про виконання рішення суду" до Головного управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області. Заява була направлена рекомендованим листом 08.07.2021. Відповіді на його заяву позивач не отримав, але отримав 27.07.2021. лист-повідомлення, датований 22.07.2021. В ньому Головне управління Пенсійного фонду України у Закарпатській області повідомляє: "...що на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду № 260/38/21 від 08.04.2021 року, яке набрало законної сили 18.06.2021 року. Головним управлінням Пенсійного фонду України у Закарпатській області Вам здійснено перерахунок пенсії з 01.04.2019 року на підставі довідки №ХР 14490 від 01.12.2020 року про розмір грошового забезпечення станом на 05 березня 2019 року. Розмір перерахованої пенсії з 01.08.2021р. становить 15274,73 грн...", що на 10% менше ніж сума, яку він отримував до перерахунку.

Відтак, шестимісячний строк звернення до суду не пропущено, адже оспорюваний позивачем перерахунок пенсії відбувся у серпні 2021 року.

Щодо посилання відповідача на постанову Верховного Суду від 31.03.2021 року у справі №240/12017/19 в якій Судова палата з розгляду справ щодо захисту соціальних прав Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду відступила від висновків, викладених, зокрема, у постановах від 29.10.2020 року у справі №816/197/18, від 20.10.2020 року у справі №640/14865/16-а, від 25.02.2021 року у справі №822/1928/18 щодо застосування строку звернення до суду у соціальних спорах, суд зазначає, що у справі №240/12017/19, яка переглядалась Верховним Судом, були оскаржені дії пенсійного органу, які мали закінчений характер (2014 рік), та стосувалася іншого перерахунку.

Разом з тим, Закарпатський окружний адміністративний суд вважає за доцільне звернути увагу на правову позицію Восьмого апеляційного адміністративного суду, висловлену в постанові від 14 липня 2021 року у справі № 260/319/21 пров. № А/857/10436/21, в якій зокрема зазначено «…що позивачем не пропущено строк звернення до суду, оскільки довідка про розмір грошового забезпечення (без якої неможливим є перерахунок пенсії) складена уповноваженим органом 07.08.2020 року, у грудні 2020 року позивач звертався до відповідача про перерахунок та у січні 2021 року звернувся з позовом до суду. Таким чином, з часу складення довідки до часу звернення за захистом порушених прав, позивач строки, встановлені КАС України, не пропустив.»

З огляду на вищенаведене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання відповідача.

Керуючись статями 121, 122, 248, 256, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залишення позовної заяви без розгляду - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

СуддяЮ.Ю.Дору