Ухвала суду № 100615393, 26.10.2021, Вінницький окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про витребування доказів

м. Вінниця

26 жовтня 2021 р. Справа № 120/11472/21-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вільчинського Олександра Ванадійовича, розглянувши в письмовому провадженні за правилами спрощеного позовного провадження питання про витребування доказів у справі за позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Вінницького районного відділу Державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою від 21.09.2021 витребувано у Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) постанову про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, складену УПП у Вінницькій області; належним чином засвідчені копії: паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого було складено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності; картки платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого складено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності; матеріалів виконавчого провадження №5833280.

29.09.2021 на адресу суду на виконання вимог ухвали від 21.09.2021 відповідач надав копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.03.2019 ВП № 58533280 та копію постанови про повернення виконавчого документа стягувачу від 25.04.2019 ВП №58533280. Інших витребуваних доказів відповідач не надав до суду. Разом із тим, відповідач повідомив, що згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження встановлено, що постанова про адміністративне правопорушення №ГБ 399524 від 08.07.2018 повторно надійшла на виконання до відповідача 09.07.2020 та повернута стягувачу 30.07.2020. Відповідач зазначив, що станом на 29.09.2021 на виконанні у відділу відсутні виконавчі документи відносно ОСОБА_1 . Окрім того, Вінницький районний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) повідомив про відсутність у відповідача відомостей відносно паспортних даних та копії РНОКПП позивача.

Ухвалою від 13.10.2021 суд витребував в управління патрульної поліції у Вінницькій області належним чином засвідчені копії: постанови №ГБ 399524 від 08.07.2018 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого було складено вказану постанову про притягнення до адміністративної відповідальності; картки платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого складено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності №ГБ 399524 від 08.07.2018 та витребував у Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) належним чином завірені копії всіх матеріалів виконавчого провадження щодо виконання постанови УПП у Вінницькій області №ГБ 399524 від 08.07.2018 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності.

20.10.2021 на виконання вимог ухвали від 13.10.2021 Вінницький районний відділ державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) надав виготовлені з Автоматизованої системи виконавчого провадження, копії матеріалів виконавчих проваджень №58533280, №62524806 з примусового виконання постанови №ГБ399524 від 08.07.2018, виданої управлінням патрульної поліції у Вінницькій області, про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності та зазначив, що згідно "Правил ведення діловодства та архіву в органах державної виконавчої служби та приватними виконавцями" вищезазначені виконавчі провадження знищені у зв`язку із закінченням терміну зберігання. Водночас доказів у підтвердження знищення вказаних виконавчих проваджень відповідач не надав.

25.10.2021 управління патрульної поліції у Вінницькій області на виконання вимог ухвали від 13.10.2021 повідомило, що 27.05.2021 постанова серії ГБ № 399524 ВІД 08.07.2018 про притягнення працівниками УПП у Вінницькій області громадянина ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 175-1 КУпАП була скерована до Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та станом на 20.10.2021 постанова серії ГБ №399524 до управління патрульної поліції у Вінницькій області не поверталась. Щодо неможливості надання паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого було складено вказану постанову про притягнення до адміністративної відповідальності, картки платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого складено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності №ГБ 399524 від 08.07.2018, управління патрульної поліції у Вінницькій області не вказало.

Положенням ч. 4 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків (частина 2 статті 72 КАС України).

Згідно з частинами 1, 3 статті 73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.

За змістом частини 3 статті 79 КАС України відповідач, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, повинні подати суду докази разом із поданням відзиву або письмових пояснень третьої особи.

Водночас особливості витребування доказів наведені у статті 80 КАС України, частиною 3 якої передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Частиною 3 статті 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об`єктивного розгляду справи, суд доходить висновку про необхідність витребування у Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) доказів знищення матеріалів виконавчого провадження щодо виконання постанови УПП у Вінницькій області №ГБ 399524 від 08.07.2018 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності та доказів направлення на адресу управління патрульної поліції у Вінницькій області постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 30.07.2020 ВП № 62524806 та постанови №ГБ 399524 від 08.07.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Окрім того, з метою дослідження всіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати в управління патрульної поліції у Вінницькій області належним чином завірених копій: матеріалів притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, в тому числі паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , картки платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого складено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності №ГБ 399524 від 08.07.2018; журналу вхідної та вихідної поштової кореспонденції управління патрульної поліції у Вінницькій області за період з 01.07.2021 по 26.10.2021, матеріалів листування на управління патрульної поліції у Вінницькій області із Вінницьким районним відділом державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо виконання постанови №ГБ 399524 від 08.07.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

При цьому, суд наголошує, що відповідно до ч. 2 ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов`язки.

Відповідно до частин 6-9 статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов`язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.

Пунктом 3 ч. 2 ст. 149 КАС України передбачено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення

У випадку невиконання процесуальних обов`язків, зловживання процесуальними правами представником учасника справи суд з урахуванням конкретних обставин справи може стягнути штраф як з учасника справи, так і з його представника (ч. 3 ст. 149 КАС України).

Суд звертає увагу відповідача на обов`язок неухильно виконувати у тому числі вимоги ухвали про витребування доказів з метою виключення підстав для застосування заходів процесуального примусу.

Керуючись ст.ст. 9, 44, 72, 73, 79, 80, 149, 256 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Витребувати у Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) та зобов`язати надати суду у 2-денний термін з дня отримання даної ухвали:

докази знищення матеріалів виконавчого провадження щодо виконання постанови УПП у Вінницькій області №ГБ 399524 від 08.07.2018 про притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності (ВП № 58533280 та № 62524806);

докази направлення постанови про повернення виконавчого документу стягувачу від 30.07.2020 ВП № 62524806 та постанови УПП у Вінницькій області №ГБ 399524 від 08.07.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на адресу управління патрульної поліції у Вінницькій області.

Витребувати в управління патрульної поліції у Вінницькій області та зобов`язати надати суду у 2-денний термін з дня отримання даної ухвали належним чином завірені копії:

матеріалів притягнення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до адміністративної відповідальності, в тому числі паспорта ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , картки платника податків ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на якого складено постанову про притягнення до адміністративної відповідальності №ГБ 399524 від 08.07.2018;

журналу вхідної та вихідної поштової кореспонденції управління патрульної поліції у Вінницькій області за період з 01.07.2021 по 26.10.2021;

матеріалів листування управління патрульної поліції у Вінницькій області із Вінницьким районним відділом державної виконавчої служби Центрально-Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Хмельницький) щодо виконання постанови УПП у Вінницькій області №ГБ 399524 від 08.07.2018 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

У випадку неможливості надання витребуваних доказів - подати у вказаний строк письмові пояснення з відповідним обґрунтуванням.

Ухвала суду першої інстанції оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.

Суддя Вільчинський Олександр Ванадійович