Ухвала суду № 100603354, 25.10.2021, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/5205/2021

Справа № 428/1164/20

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Юзефович І.О., розглянувши клопотання т.в.о. начальника відділення СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Околотенка Д.С., погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Приходько В.С., про продовження строку досудового розслідування, -

встановив:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання т.в.о. начальника відділення СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Околотенка Д.С., погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Приходько В.С., про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130370001877 від 30.10.2019.

Клопотання мотивоване тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що слідчим відділом Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження №12019130370001877 від 30.10.2019 стосовно того, що 30.10.2019 до ЧЧ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області надійшли матеріали з ГУ СБУ в Донецькій та Луганській областях про те, що працівники ФОП ОСОБА_1 протиправно заволоділи бюджетними коштами шляхом зловживання службовим становищем, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 191 КК України.

22.08.2019 ФОП ОСОБА_1 , укладено з відділом капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради договори №№ 155-КР, 125-КР, 127-КР, 119-КР на виконання робіт з капітального ремонту внутрішньо-квартальних доріг у кварталах №№ 56,29,23,61 м. Сєвєродонецьк на загальну суму 1 270 2613,39 грн.

21.10.2019 відділ капітального будівництва Сєвєродонецької міської ради перерахував вищевказані кошти ФОП ОСОБА_1 .

Під час досудового розслідування допитано головного інженера філії «Лисичанський райавтодор» ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_2 , майстра філії філії «Лисичанський райавтодор» ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_3 , інженера з охорони праці філії філії «Лисичанський райавтодор» ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_4 , які пояснили, що в серпні 2019 заплановано виконання робіт з капітального ремонту внутрішньо-квартальних доріг у м. Сєвєродонецьку, а саме в кварталах 56,29,23,61. Ними спільно працівників ТУ СБУ в Донецькій на Луганській областях були здійснені виїзді на вказані ділянки, в ході огляду яких встановлено, що асфальтобетонне покриття знаходиться на земляній основі (щебенева основа відсутня), укладення асфальтобетонного покриття здійснювалось з порушенням норм ДСТУ, суміш асфальтобетону не відповідає зазначеному виду робіт, внаслідок чого відбувається його руйнація та розшарування, не здійснено розливання в`язучих матеріалів, виявлено дефекти на покритті, а саме лущення, викришування асфальтобетонного покриття, неякісно влаштований технологічний стик, має місце сітка тріщин.

Працівниками ГВ КЗІД СЕБ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській області надано фотоматеріали щодо стану внутрішньо-квартальних доріг к кварталах 56,29,23,61, на яких встановлено невідповідність технічного стану та якості виконання проведених робіт нормам ДСТУ.

Проведено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: актів прийому-передачі виконаних робіт, проектно-кошторисної документації, дефектних актів, договорів закупівлі будівельних матеріалів, платіжних доручень, щодо закупівлі будівельних матеріалів ФОП « ОСОБА_5 », розрахункових рахунків, на які сплачено бюджетні кошти ФОТ « ОСОБА_5 » за ремонт доріг відповідно до договорів від 22.08.2019 №№ 155-КП, 125- Кр, 127-КП, 119-КР.

Проведено огляди місця здійснення ремонту доріг відповідно до договорів від 22.08.2019 №№ 155-КП, 125-Кр, 127-КП, 119-КР за участі спеціаліста.

Під час досудового розслідування виникла необхідність у встановленні фактичного об`єму виконаних робіт, встановлення проектної вартості капітального ремонту асфальтобетонного покриття внутрішньо-квартальних доріг у кварталах №№ 56,29,23,61 м. Сєвєродонецька, та з`ясування інших питань у зв`язку із чим існує необхідність в проведенні судової будівельно- технічної експертизи.

У зв`язку з зазначеним у 24.07.2020 у даному кримінальному провадженні призначено судову будівельно-технічну експертизу, проведення якої доручено Донецькому Донецького НДІСЕ. Основним питанням призначеної експертизи є встановлення відповідності фактично виконаних ФОП ОСОБА_1 робіт з капітального ремонту асфальтобетонного покриття внутрішньо-квартальних доріг у кварталах №№ 56,29,23,61 м,. Сєвєродонецьк, актам приймання виконаних будівельних робіт згідно договорів №№ 155-КР, 125-КР, 127-КР, 119-КР від 22.08.2019.

Судовому експерту у відповідь на клопотання надано додаткові матеріали, необхідні для проведення експертизи.

Згідно листа № 6114-6110 від 17.08.2020 зазначена експертиза буде виконана у строк понад 90 днів, а саме у IV кварталі 2021 року.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130370001877 від 30.10.2019 продовжено до 30.04.2021.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130370001877 від 26.04.2021 продовжено до 29.10.2021.

Таким чином, у даному кримінальному провадженні необхідно провести судову будівельно-технічну експертизу, повідомити особу про підозру.

Станом на 23.10.2021, в ході досудового розслідування вказаного кримінального провадження, проведено низку слідчих (розшукових) та процесуальних дій, однак завершити досудове розслідування у строк, передбачений КПК України не виявляється можливим.

Враховуючи викладене, слідчий за погодженням із прокурором звернувся до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Розглянувши подане клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає поверненню з наступних підстав.

Так, згідно з ч.1 ст.295-1 КПК України у випадках, передбачених статтею 294 цього Кодексу, продовження строку досудового розслідування здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, постановленої за відповідним клопотанням прокурора або слідчого.

Відповідно до ч.2 ст.295-1 КПК України у клопотанні про продовження строку досудового розслідування до повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) найменування (номер) кримінального провадження;

2) всі слідчі (розшукові) та інші процесуальні дії, проведені під час кримінального провадження;

3) обставини, що перешкоджали здійснити інші необхідні процесуальні дії раніше;

4) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

5) інші відомості, що обґрунтовують необхідність продовження строку досудового розслідування.

У клопотанні про продовження строку досудового розслідування після повідомлення особі про підозру зазначаються:

1) прізвище, ім`я, по батькові підозрюваного;

2) найменування (номер) кримінального провадження;

3)суть повідомленої підозри і правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, у вчиненні якого підозрюється особа;

4) посилання на докази, якими обґрунтовується підозра;

5) процесуальні дії, проведення або завершення яких потребує додаткового часу;

6) значення результатів цих процесуальних дій для судового розгляду;

7) строк, необхідний для проведення або завершення процесуальних дій;

8) обставини, що перешкоджали здійснити ці процесуальні дії раніше.

До клопотання також мають бути додані оригінали або копії документів та інших матеріалів, якими прокурор, слідчий обґрунтовує доводи клопотання, а також витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань щодо кримінального провадження, в рамках якого подається клопотання. При цьому слідчий, прокурор зобов`язані зазначити у відповідному клопотанні найкоротший строк, достатній для потреб досудового розслідування.

Слідчий суддя, встановивши, що клопотання подано без додержання вимог цієї статті, повертає його прокурору, слідчому, про що постановляє ухвалу.

Відповідно до витягу з Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130370001877 від 30.10.2019 до ЄРДР було внесено відомості за ч. 2 ст. 191 КК України.

Слідчим суддею встановлено, що у кримінальному провадженні 12019130370001877 від 30.10.2019 проведено наступні слідчі дії.

Під час досудового розслідування допитано головного інженера філії «Лисичанський райавтодор» ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДК

«Автомобільні дороги України» ОСОБА_2 , майстра філії філії «Лисичанський райавтодор» ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДК

«Автомобільні дороги України» ОСОБА_3 , інженера з охорони праці філії філії «Лисичанський райавтодор» ДП «Луганський облавтодор» ВАТ ДК «Автомобільні дороги України» ОСОБА_4 , які пояснили, що в серпні 2019 заплановано виконання робіт з капітального ремонту внутрішньо-квартальних доріг у м. Сєвєродонецьку, а саме в кварталах 56,29,23,61. Ними спільно працівників ТУ СБУ в Донецькій на Луганській областях були здійснені виїзді на вказані ділянки, в ході огляду яких встановлено, що асфальтобетонне покриття знаходиться на земляній основі (щебенева основа відсутня), укладення асфальтобетонного покриття здійснювалось з порушенням норм ДСТУ, суміш асфальтобетону не відповідає зазначеному виду робіт, внаслідок чого відбувається його руйнація та розшарування, не здійснено розливання в`язучих матеріалів, виявлено дефекти на покритті, а саме лущення, викришування асфальтобетонного покриття, неякісно влаштований технологічний стик, має місце сітка тріщин.

Працівниками ГВ КЗІД СЕБ 3 управління ГУ СБУ в Донецькій та Луганській області надано фотоматеріали щодо стану внутрішньо-квартальних доріг к кварталах 56,29,23,61, на яких встановлено невідповідність технічного стану та якості виконання проведених робіт нормам ДСТУ.

Проведено тимчасовий доступ до речей та документів, а саме: актів прийому-передачі виконаних робіт, проектно-кошторисної документації, дефектних актів, договорів закупівлі будівельних матеріалів, платіжних доручень, щодо закупівлі будівельних матеріалів ФОП « ОСОБА_5 », розрахункових рахунків, на які сплачено бюджетні кошти ФОТ « ОСОБА_5 » за ремонт доріг відповідно до договорів від 22.08.2019 №№ 155-КП, 125- Кр, 127-КП, 119-КР.

Проведено огляди місця здійснення ремонту доріг відповідно до договорів від 22.08.2019 №№ 155-КП, 125-Кр, 127-КП, 119-КР за участі спеціаліста.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130370001877 від 30.10.2019 продовжено до 30.04.2021.

Ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області строк досудового розслідування у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12019130370001877 від 26.04.2021 продовжено до 29.10.2021.

З матеріалів клопотання вбачається, що органом досудового розслідування з 19.05.2021 направлено додаткові матеріали для проведення експертизи. Інших слідчих (розшукових) та процесуальних дій проведено не було.

Також, всупереч вимогам ст. 295-1 КПК України слідчий не зазначає обставини, що перешкоджали здійснити необхідні процесуальні дії раніше, зокрема, провести судову будівельно-технічну експертизу, повідомити особу про підозру.

Таким чином, враховуючи те, що клопотання про продовження строку досудового розслідування є необґрунтованим, не відповідає вимогам КПК України, якою чітко визначені вимоги до такого клопотання, зокрема, слідчим не конкретизовано та не зазначено обставин, що перешкоджали здійснити зазначені слідчим в клопотанні процесуальні дії раніше, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність повернення даного клопотання слідчому.

Керуючись ст. 295-1 КПК України, слідчий суддя

ухвалив:

Клопотання т.в.о. начальника відділення СВ Сєвєродонецького РУП ГУНП в Луганській області Околотенка Д.С., погоджене прокурором Сєвєродонецької окружної прокуратури Приходько В.С., про продовження строку досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 12019130370001877 від 30.10.2019 – повернути слідчому.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя І. О. Юзефович