Рішення № 10060197, 02.06.2010, Господарський суд Чернігівської області

02.06.10

УКРАЇНА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Чернігівської області

14000 , м. Чернігів,26                                                                       тел. 77-44-62

проспект Миру, 20                                                                                          

                                         Іменем України

РІШЕННЯ

"27" травня 2010 р.                               справа № 11/87

Позивач: Товариство з обмеженою відповідальністю "Карлтон Трейдінг Україна", пров. Лабораторний, 3, м. Київ, 01133

          Відповідач:          Відкрите акціонерне товариство "Галс-К",

вул. Вокзальна, 3, кв. 3, м. Прилуки, Чернігівська область, 17500

Третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Відкрите акціонерне товариство "Укрнафта" в особі ВАТ "Укрнафта" НВГУ "Чернігівнафтогаз", 17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Вокзальна, 1

          Предмет спору: про визнання дій такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства

Суддя Бобров Ю.М.

ПРЕДСТАВНИКИ СТОРІН:

Представник позивача: Пахомов Ю.О., довіреність № 105-05/10 від 11.05.10р.

Представник відповідача: Чернікова О.С., довіреність № 30-05 від 12.05.10р.

Представник третьої особи: Степаненко Л.М., довіреність № юр-508/д від 18.11.09р.

Позивачем - Товариством з обмеженою відповідальністю "Карлтон Трейдінг Україна” подано позов до Відкритого акціонерного товариства "Галс-К” про визнання неправомірними дій .

          Розгляд справи відкладався.

          До прийняття рішення по справі, представником позивача в судовому засіданні подано письмову заяву про часткове уточнення позовних вимог, в якій представник позивача просить суд визнати дії Відкритого акціонерного товариства "Галс-К” щодо прийняття рішення (лист вих. № 9-П від 06 квітня 2010 року) про припинення нарахування та сплату рентної плати за нафту та газ, що видобувається починаючи з 01 жовтня 2010 року при здійсненні спільної діяльності за Угодою від 07 вересня 2001р. про спільну діяльність щодо ведення робіт на родовищах ВАТ „Укранафта” включаючи умови повного фінансового ризику окремих учасників, а також припинення нарахування та сплату збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та збору за користування надрами для видобування корисних копалин і віднесення їх до валових витрат при визначенні результатів спільної діяльності такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

В судовому засіданні представник позивача підтримав ці позовні вимоги та їх обґрунтування, викладені у позовній заяві.

У позовній заяві позивач посилається, зокрема, на те, що листом вих. № 9-П від 06.04.10р. відповідач повідомив ТОВ „Карлтон Трейдінг Україна” про те, що він прийняв рішення припинити нарахування та сплату рентної плати за нафту та газ, що видобувається починаючи з 01 жовтня 2010 року при здійсненні спільної діяльності за Угодою, а також нарахування та сплату збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та збору за користування надрами для видобування корисних копалин та віднесення їх до валових витрат при визначенні результатів спільної діяльності. У цьому листі відповідач вказує на те, що, сплату вказаних зборів має здійснювати ВАТ „Укрнафта” як власник спеціальних дозволів на користування надрами. Це рішення прийнято відповідачем у зв’язку із виходом узагальнюючого податкового роз’яснення ДПА України.

Дії відповідача щодо прийняття такого рішення, позивач вважає таким, що не відповідають вимогам чинного законодавства, а виконанням прийнятого рішення відповідач нанесе пряму шкоду спільній діяльності та ТОВ „Карлтон Трейдінг Україна” як її учаснику, тобто такі дії відповідача порушують права та інтереси позивача.

Відповідач відзиву на позов не надав.

В судовому засіданні представник відповідача надав усні пояснення, в яких підтримав позицію ВАТ „Галс –К”, викладену в листі вих № 9-П від 06.04.10р.

За клопотанням представника відповідача, ухвалою від 13.05.10р. судом залучено до участі у справі на стороні позивача в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Відкрите акціонерне товариство "Укрнафта" в особі ВАТ "Укрнафта" НВГУ "Чернігівнафтогаз".

Представник третьої особи в судовому засіданні надав відзив на позов, в якому підтримав позовні вимоги ТОВ „Карлтон Трейдінг Україна” з мотивів, викладених у відзиві.

Розглянувши подані матеріали, з’ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши та оцінивши надані докази, заслухавши у судовому засіданні пояснення учасників судового процесу, суд встановив наступне.

Як свідчать матеріали справи, правовідносини сторін за справою врегульовано Угодою про спільну діяльність щодо ведення робіт на родовищах ВАТ „Укрнафта” на умовах повного фінансового ризику, укладеною 07.09.01р. між Відкритим акціонерним товариство „Укрнафта” (Учасник 1), Товариством з обмеженою відповідальністю "Карлтон Трейдінг Україна” (Учасник 2) та Відкритим акціонерним товариством „Галс –К” (Учасник 3) (а.с. 12).

У зв’язку із внесенням до цієї Угоди змін та доповнень Угодою від 27.11.03р. (а.с. 28), вона отримала назву –Угода про спільну діяльність щодо ведення робіт на родовищах ВАТ „Укнафта” включаючи умови повного фінансового ризику окремих учасників (далі –Угода).

Загальне визначення поняття спільної діяльності без створення юридичної особи подано, зокрема, у п.п. 7.7.1 п. 7.7 ст. 7 Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств” від 28.12.94р. № 334/94-ВР (далі –Закон № 334),відповідно до якого спільна діяльність без створення юридичної особи провадиться на підставі договору про спільну діяльність, що передбачає об’єднання коштів або майна учасників для досягнення спільної господарської мети.

Облік результатів спільної діяльності, згідно п.п. 7.7.2 п. 7.7. ст. 7 цього Закону, ведеться платником податку, уповноваженим на це іншими сторонам згідно з умовами договору, окремо від обліку господарських результатів такого платника податку.

На цій підставі можна дійти висновку, що фактично йдеться про договори про сумісну діяльність передбачену главою 38 Цивільного кодексу УРСР (далі – ЦК УРСР), чинного на час укладення Угоди. Так, загальне визначення договору про сумісну діяльність наведено у ст. 430 ЦК УРСР –за таким договором сторони зобов’язуються сумісно діяти для досягнення спільної господарської мети.

Ця стаття не встановлює вичерпного переліку цілей учасників спільної діяльності та її об’єктів.

Характерною особливістю договорів про спільну (сумісну) діяльність є визначення учасниками (сторонами) одного з учасників, на якого покладається керівництво та ведення спільних справ учасників договору (ст. 431 ЦК УРСР), ведення податкового обліку результатів спільної діяльності окремо від обліку власної діяльності (п.п 7.72 п. 7.7 ст. 7Закону № 334).

Після набрання законної сили Цивільним кодексом України від 16.01.03р. № 435-IV (ЦК України) цивільні відносини, які виникли до набрання чинності цим кодексом щодо спільної діяльності без створення юридичної особи регулюються також ст. ст. 1130, 1131 цього Кодексу.

Таким чином, юридичні аспекти спільної діяльності як категорії податкового законодавства регулюються нормами цивільного законодавства про спільну діяльність (з деякими особливостями, визначеними податковим законодавством).

Учасники Угоди визначили, що для цілей організації оподаткування та бухгалтерського обліку ця Угода розглядається як окремий цивільно –правовий документ (п. 1.4 Угоди).

Згідно п. 4.1 Угоди ведення спільних справ щодо виконання умов цієї Угоди і представництво перед третіми особам здійснюється від імені Учасника -3 –ВАТ „Галс–К”. Організаційна, фінансова і виробничо –комерційна діяльність з виконання Угоди здійснюється Виконавчою дирекцією Спільної Діяльності, що створена у складі Учасника 3.

Відповідно до п. 9.1 Угоди облік грошових коштів та майна, які учасники об’єднали для здійснення Спільної діяльності, майна створеного у процесі цієї Діяльності; господарських операцій, витрат на здійснення Спільної Діяльності здійснюється Учасником 3 силами Виконавчої Дирекції Спільної Діяльності окремо по кожному Району Робіт. Облік вестиметься згідно з вимогами законодавства України.

Враховуючи, що ця Угода розглядається як окремий цивільно правовий документ, Учасник 3 у встановленому законодавством порядку проведе його реєстрацію у податковому органі за місцем свого знаходження та забезпечить ведення відокремленого податкового та бухгалтерського обліку та звітності.

Внесення змін в цю Угоду проводиться виключно за взаємною згодою Учасників (п. 1.13 Угоди).

У відповідності зі статтею 162 Цивільного кодексу України одностороння відмова Учасників від виконання зобов’язань за цією Угодою і одностороння зміна умов цієї Угоди не допускається (п. 15.3 Угоди).

Згідно п. 14.3 Угоди Учасники домовилися приймати всі заходи щодо розв’язання суперечностей між ними шляхом переговорів.

Якщо Учасники не досягнуть згоди з суперечливих питань шляхом переговорів на протязі 45 (сорок п’ять)днів з моменту подачі повідомлення одним із Учасників іншому Учаснику про наявність суперечностей, їх розгляд передається в суди України, при цьому застосовується матеріальне та процесуальне право України (п. 14.4 Угоди).

Угода її Учасниками не розривалась, в судовому порядку недійсною не визнавалась.

          Як свідчать матеріали справи, відповідно до умов Угоди, саме Учасника 3 –ВАТ „Галс –К”, до складу якого входить Виконавча Дирекція Спільної Діяльності, взято на податковий облік, як особу відповідальну за сплату податків за Угодою за реквізитами: Відкрите акціонерне товариство „Галс –К” угода про спільну діяльність, реєстраційний (обліковий) номер 560242372.

Для обслуговування спільної діяльності відкрито окремий рахунок № 26003200156005 в АКБ „Сітібанк (Україна)” м. Київ, МФО 300584, на якому акумулюються доходи від спільної діяльності і з якого ВАТ „Галс –К” ведуться розрахунки у процесі її здійснення, у тому числі здійснюється сплата податків і зборів (обов’язкових платежів), зокрема, рентної плати за нафту та газ, що видобувається у процесі виконання Угоди, а також збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та збору за користування надрами для видобування корисних копалин.

На ім’я директора ТОВ „Карлтон Трейдінг Україна” від Виконавчого директора Спільної діяльності надійшов лист вих. № 9-П від 06 квітня 2010р. (а.с. 32), в якому повідомляється, що, у зв’язку із виходом затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 25.03.2010 року № 185 „Узагальнюючого податкового роз’яснення щодо ресурсних та інших платежів”, на базі наведених у вказаному документі роз’яснень, відповідачем прийнято рішення припинити нарахування та сплату рентної плат за нафту та газ, що видобувається починаючи з 1 жовтня 2010 року при здійсненні спільної діяльності за Угодою, а також нарахування та сплата збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та збору за користування надрами для видобування корисних копалин та віднесення їх до валових витрат при визначенні результатів спільної діяльності. Відповідач у листі вказує, що сплату вказаних зборів має здійснювати Відкрите акціонерне товариство „Укрнафта” як власник спеціальних дозволів на користування надрами Південно –Панасівського та Качанівського родовищ.

Не погоджуючись з прийнятим відповідачем рішенням, на лист вих. № 9-П від 06 квітня 2010р. позивачем направлено відповідачу лист вих. № 102-04/10 від 12 квітня 2010р. (а.с. 33), в якому позивач вказав, що припинення відповідачем при веденні спільної діяльності за Угодою нарахування за видобутку вуглеводневої продукції рентної плати за нафту та газ, збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та збору за користування надрами для видобування корисних копалин, є безпідставним, порушує фундаментальні положення Закону України „Про оподаткування прибутку підприємств”, за яким валовими витратами платника податків визнаються ті витрати, які пов’язані із здійсненням цим платником власності господарської діяльності.

Витрати на сплату рентної плати за нафту та газ, збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та збору за користування надрами при видобуванні нафти і газу на об’єктах спільної діяльності (об’єктах робіт за Угодою), вказується у листі позвача, пов’язані виключно із здійсненням господарської діяльності платника податків –ВАТ „Галс –К” угода про спільну діяльність, реєстраційний (обліковий) номер 560242372). Вони не мають ніякого відношення до господарської діяльності іншого платника податків, яким є ВАТ „Укрнафта”.

В листі позивач вимагав відмінити рішення відповідача про припинення при веденні спільної діяльності за Угодою нарахування рентної плати за нафту та газ, збору за геологорозвідувальні роботи, та збору за користування надрами для видобування корисних копалин.

Проте, відповідач у листі вих. № 12-П від 22 квітня 2010р. (а.с. 34) повідомив позивача, що не може прийняти заперечень щодо прийнятого рішення, тому наполягає на своєму рішенні і буде його виконувати, а тому вже по закінченню квітня ц.р. не здійснюватиме авансових платежів щодо рентної плати за нафту і газ та ресурсних платежів.

Таким чином, приймаючи таке рішення відповідач фактично в односторонньому порядку суттєво змінює умови Угоди без згоди інших її учасників, що є порушенням вищенаведених п. 1.13 та п. 15.3 Угоди та ст. ст. 651, 652 ЦК України, тобто такі дії відповідача є неправомірними.

Відповідно до п. п. „г” п. п. 4.4.2 п. 4.4 ст. 4 Закону України „Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами а державними цільовими фондами” від 21.12.00р. № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181) податкове роз’яснення є оприлюдненням офіційного розуміння окремих положень податкового законодавства контролюючими органами у межах їх компетенції, яке використовується при обґрунтуванні їх рішень під час проведення апеляційних процедур... Податкове роз’яснення не має сили нормативно –правового акта.

Звертає на увагу, що в п. 6 Узагальнюючого податкового роз’яснення щодо інших платежів, затвердженого наказом ДПА України від 25.03.10р. № 185, на яке посилається відповідач, податковий орган робить висновок про те, що оскільки податкові зобов’язання з рентних та ресурсних платежів відповідно до законодавства сплачуються надрокорисутвачами –власниками спеціальних дозволів на користування надрами, то суми сплачених (нарахованих) цих платежів включаються до складу валових витрат платників податку –надрокористувачів.

При цьому, такий висновок зроблено на основі розуміння (тлумачення) податковим контролюючим органом окремих положень, зокрема, ЦК України, Господарського кодексу України, Кодексу України про надра, Закону України „Про нафту і газ” від 12.07.01р. № 2665 –ІІІ, які не відносяться до нормативно –правових актів з питань оподаткування, тобто роз’яснення положень цих Законів не відноситься до компетенції ДПА України.

Крім того, це узагальнююче податкове роз’яснення також не узгоджується з формою Звіту про результати спільної діяльності на території України без створення юридичної особи, Порядку його складання та Порядку ведення податкового обліку результатів спільної діяльності, затвердженим наказом ДПА України від 30.09.04р., зареєстрованим в Мін’юсті України 29.10.04р. № 1388/9987 узгодженого рішенням Комітету Верховної ради України з питань фінансової і банківської діяльності, із змінами, внесеними згідно з наказом ДПА України № 208 від 03.04.07р.

Відповідно до ч. 1 ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Як зазначалося вище, згідно п.п. „г” п.п. 4.4.2 п.п. 4.4 ст. 4 Закону № 2181, юридичний статус податкового роз’яснення вказує на те, що податкове роз’яснення не має сили нормативно –правового акта, тобто не підлягає обов’язковому виконанню.

Відповідно до ст. 12 ГПК України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладенні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів.

Відповідно до ст. 16 ЦК України (аналогічні положення містяться у ст. 20 Господарського кодексу України) кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Перелік способів захисту цивільних прав та інтересів визначено у частині 2 цієї статті. Цей перелік не є вичерпним. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Як вказувалося вище, у п. 14.4 Угоди сторони встановили, що якщо Учасники не досягнуть згоди з суперечливих питань шляхом переговорів на протязі 45 (сорок п’ять) днів з моменту подачі повідомлення одиним із Учасників іншому Учаснику про наявність суперечностей, їх розгляд передається в суди України, при цьому застосовуються матеріальне та процесуальне право України.

У п. 9 роз’яснення Вищого господарського суду України № 02-5/302 від 28.04.05р. „Про деякі питання практики вирішення спорів, пов’язаних з укладенням та виконанням договорів про сумісну діяльність” вказується, що в залежності від конкретних обставин один з учасників сумісної діяльності може звернутися до іншого учасника (учасників) з позовом про усунення будь –яких порушень свого права.

Отже, суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту його прав та інтересів не протирічить вимогам чинного законодавства.

Враховуючи вищенаведене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Згідно ст. 49 ГПК України судові витрати покладаються на відповідача.

Керуючись ст. ст. 22, 26, 49, 75, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Визнати дії Відкритого акціонерного товариства „Галс–К” щодо прийняття рішення (лист вих. № 9 від 06 квітня 2010 року) про припинення нарахування та сплату рентної плати за нафту та газ, що видобувається починаючи з 01 жовтня 2010 року при здійсненні спільної діяльності за Угодою від 07 вересня 2001 року про спільну діяльність щодо ведення робіт на родовищах ВАТ „Укрнафта” включаючи умови повного фінансового ризику окремих учасників, а також припинення нарахування та сплату збору за геологорозвідувальні роботи, виконані за рахунок державного бюджету, та збору за користування надрами для видобування корисних копалин і віднесення їх до валових витрат при визначенні результатів спільної діяльності такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

3. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства „Галс–К” (17500, Чернігівська область, м. Прилуки, вул. Вокзальна, 3, кв. 3, р/р 26008038228711 в МВ КМФ АКБ „Укрсоцбанк”, МФО 322012, код 31566427) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Карлтон Трейдінг Україна" (01113, м. Київ, пров. Лабораторний, 3, п/р 26002200140001 в АКБ „Сітібанк (Україна)”,МФО 300584, код 25662676) 85, 00 грн. на відшкодування витрат по сплаті держмита та 236, 00 грн. на відшкодування оплати витрат з інформаційно –технічного забезпечення розгляду у судах.

          Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні 27.05.10р., на підставі ст. 85 Господарського процесуального кодексу України, за згодою представників сторін та третьої особи оголошено тільки вступну та резолютивну частини рішення.           

Рішення підписано 01.06.10р.          

Суддя Ю.М. Бобров 25