Ухвала суду № 100588805, 25.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

за результатами розгляду заяви

"Про зміну предмету позову"

25 жовтня 2021 року м. Київ № 640/26267/21

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Кармазіна О.А., розглянувши заяву позивача щодо зміни позовних вимог у справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Опольтранс»до Головного управління ДПС у м. Києвіпровизнання протиправними та скасування вимоги та рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Опольтранс» (код ЄДР: 35551257) звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві (код ЄДР ВП: 44116011), в якому просить суд:

1) визнати протиправним та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю - 36449070902 від 14.05.2021 на суму 978 776,12 грн.;

2) визнати протиправним та скасувати рішення № 36456070902 від 14.05.2021 про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску на суму 438 845,90 грн.

Ухвалою від 21.09.2021 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі. Враховуючи положення п. 4 ч. 4 ст. 12, п. 10 ч. 6 ст. 12, п. 20 ч. 1 ст. 4, ч. 2 ст. 12, ч. 1 ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України вирішено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та проведення судового засідання.

22.10.2021 канцелярією суду зареєстрована Заява позивача про зміну предмету позову.

Відповідно до вказаної заяви позивач доповнив позов новими вимогами.

Так, додатково позивач просить визнати протиправним та скасувати податкові повідомлення - рішення від 14.05.2021:

№36464070902 з ПДФО,

№36467070902 з військового збору,

№36475070902 штрафні санкції за платежем 11010100.

Водночас позивач зазначає, що зміна підстав позову не відбувається, що вказує на взаємовиключність тверджень позивача (представника).

Між тим, позивач зазначає, що всі оскаржувані рішення прийняті на підставі одного акту перевірки від 06.04.2021.

Відповідно до положень частини першої статті 47 КАС України позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Загальноприйняте тлумачення терміну/дії «зміна» передбачає зміну чого-небудь чимось іншим, перетворення чогось у дещо інше, наприклад, відносно даної ситуації, передбачає зміну (заміну) предмету позову іншим предметом, а не фактичне формування в рамках існуючого позову іншого (додаткового/нового) позову, що забезпечує при здійсненні адміністративного процесу дотримання принципу правової визначеності по відношення до всіх учасників процесу, як складової принципу верховенства права.

Тобто, під зміною предмету позову розуміється заявлення інших вимог, замість раніше визначених, при збереженні раніше існуючих підстав позову. Заявлення нових (додаткових) вимог не є зміною предмету позову, а є заявленням нових вимог, що не допускається за правилами ст. 47 КАС України.

Відтак, подання відповідної заяви не повинно призводити до заявлення по суті нового адміністративного позову.

У свою чергу, збільшення розміру позовних вимог - це їх кількісна, а не якісна зміна. Зміна розміру позовних вимог може бути викликана уточненням розрахунку ціни позову, частковим виконання спірного зобов`язання відповідачем, тобто збільшити розмір позовних вимог можна лише тоді, коли вони виражені у певному цифровому еквіваленті, наприклад, у грошовому розмірі за тією ж раніше заявленою вимогою.

Натомість, доповнення позову новими вимогами не вважається зміною чи (збільшенням) розміру позовних вимог.

Відтак, подана представником позивача заява не охоплюється критерієм «зміна» предмету позову, як і не охоплюється критерієм «збільшення розміру» позовних вимог, а відтак, у задоволенні заяви позивача слід відмовити.

Керуючись вимогами 47, 241, 243, 248, 250, 252, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні заяви представника позивача «Про зміну предмету позову» від 21.10.2021 щодо прийняття цієї заяви та подальшого розгляду справи із додатково заявленими вимогами.

Копію даної ухвали направити учасникам справи.

Відповідно до ч. 2 ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.А. Кармазін