Ухвала суду № 100587759, 26.10.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

26 жовтня 2021 року Чернігів Справа № 620/14453/21

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Падій В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку (вул. Шевченка, 107, м. Чернігів, 14030, код ЄДРПОУ - 24299357) до Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) (вул. Шевечнка, 118, м. Чернігів, 14027, код ЄДРПОУ - 35029719) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанов,

У С Т А Н О В И Л А:

Чернігівський зональний відділ Військової служби правопорядку звернувся до суду з адміністративним позовом до Деснянського відділу державної виконавчої служби у місті Чернігові Північно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Суми) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, скасування постанов про накладення штрафу від 30.09.2021 та від 19.10.2021.

У відповідності до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Так відповідно до частин 1,3 статті 55 КАС України, сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника.

Юридична особа незалежно від порядку її створення, суб`єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, беруть участь у справі через свого керівника, члена виконавчого органу, іншу особу, уповноважену діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення, трудового договору (контракту) (самопредставництво юридичної особи, суб`єкта владних повноважень), або через представника.

У свою чергу документи, що підтверджують повноваження представників, визначенні статтею 59 КАС України.

Поряд з цим у ході ознайомлення із позовною заявою та доданими до неї документами, суддею встановлено, що адміністративний позов підписано – начальником Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку Максимом Кравець.

Водночас матеріали справи не містять доказів на підтвердження того факту, що Максим Кравець є начальником Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку та уповноважений діяти від імені Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку відповідно до закону, статуту, положення.

Отже позовна заява підписана та подана особою, повноваження якої на підпис та подання позовної заяви від імені та в інтересах Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 КАС України.

Пунктом 3 частини 4 статті 169 КАС України передбачено, що позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.

За таких обставин та враховуючи, що додатки до адміністративного позову не містять, як і доказів на підтвердження того факту, що Кравець Максим є начальником Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку та уповноважений діяти від імені Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку відповідно до закону, статуту, положення, суддя дійшла висновку, що позовна заява підлягає поверненню, у відповідності до пункту 3 частини 4 статті 169 КАС України.

Водночас, суддя звертає увагу позивача, що повернення позовної заяви, згідно з частиною 8 статті 169 КАС України, не позбавляє позивача права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

При цьому суддя наголошує, що повернення позовної заяви в даному випадку, з огляду на підписання та подання її від імені та в інтересах позивача особою, повноваження якої на такі дії не підтвердженні відповідно до вимог статті 59 КАС України, та надання заявнику права в межах розумних строків і при дотриманні всіх інших вимог процесуального закону на повторне звернення до суду, не є обмеженням доступу до суду (зокрема, що гарантовано пунктом 8 частини 2 статті 129 Конституції України), і забезпечує практичну можливість реалізації права особи на суд особисто або через представника.

Керуючись пунктом 3 частини 4 статті 169, статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И Л А:

Позовну заяву Чернігівського зонального відділу Військової служби правопорядку - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви, разом з доданими до неї матеріалами, надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили в строк та порядку, передбачені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України в апеляційному порядку може бути оскаржена ухвала про повернення позовної заяви.

Ухвала суду може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду за правилами, встановленими статтями 293, 295 - 297 та підпунктом 15.5 пункту 15 Розділу«Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом 15 днів з дня складення повного судового рішення.

Суддя В.В. Падій