Ухвала суду № 100584857, 26.10.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкладення підготовчого засідання

Справа № 500/6058/21

26 жовтня 2021 рокум.ТернопільТернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського апеляційного суду, Державної судової адміністрації України про зобов`язання нарахувати та виплатити недоотриману суддівську винагороду та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Тернопільського апеляційного суду та Державної судової адміністрації України (далі ДСА України), в якому просить:

зобов`язати Тернопільський апеляційний суд нарахувати і виплатити на користь ОСОБА_1 недоотриману суддівську винагороду за період з 18 квітня 2020 року по 27 серпня 2020 року у розмірі 318360,32 грн;

стягнути з ДСА України на користь ОСОБА_1 , судді Тернопільського апеляційного суду, суддівську винагороду за травень, червень, липень, серпень 2020 року на підставі частин 2, 3, 4, 5 статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді апеляційного суду 50 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня 2020 року, з врахуванням регіонального коефіцієнту 1,1; 60% доплати до посадового окладу за вислугу років, у загальній сумі 318360,32 грн, з утриманням з цих сум передбачених законом податків та обов`язкових платежів при їх виплаті.

Одночасно у позовній заяві позивач просила розгляд справи проводити за її відсутності.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 28 вересня 2021 року позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі та її розгляд призначено за правилами загального позовного провадження, призначено у справі підготовче судове засідання.

29 вересня 2021 року до суду надійшло клопотання Тернопільського апеляційного суду про розгляд справи за відсутності цього відповідача. Відзиву на позов Тернопільським апеляційним судом не подано.

12 жовтня 2021 року до суду надійшов відзив ДСА України. У відзиві відповідач просив розглянути справу за відсутності представника ДСА України.

26 жовтня 2021 року до суду надійшла заява ОСОБА_1 про розгляд справи за її відсутності.

У підготовче засідання 26 жовтня 2021 року учасники справи (їх представники) не прибули.

Відповідно до частини третьої статті 194 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) Учасник справи має право заявити клопотання про розгляд справи за його відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі учасники справи, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження на підставі наявних у суду матеріалів.

Згідно з частиною четвертою статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відтак, підготовче засідання проведено у порядку письмового провадження без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Пунктом 3 частини другої статті 181 КАС України визначено, що суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.

Відповідно до частини другої статті 180 КАС України, у підготовчому засіданні суд, серед іншого, з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює строки для подання відповіді на відзив та заперечення.

Частиною четвертою статті 9 КАС України встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з`ясування всіх обставин у справі.

Відповідно до положень статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Частиною третьою статті 77 КАС України визначено, що докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.

У цій справі з метою повного та всебічного з`ясування усіх обставин справи, суд вважає за необхідне витребувати додаткові пояснення та докази у Тернопільського апеляційного суду, а саме: довідку про суму нарахованої та виплаченої суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року з відомостями щодо суми застосованого обмеження в порядку статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", а також витребувати у відповідачів Тернопільського апеляційного суду та ДСА України належні відомості (з копіями документів, що підтверджують такі відомості) про те, чи: виділила Державна судова адміністрація України в 2020 році для Тернопільського апеляційного суду кошти, достатні для виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 урахуванням вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", у тому числі затвердивши відповідний кошторис на 2020 рік? вносилися в 2020 році зміни до кошторису та щомісячних розписів видатків Тернопільського апеляційного суду щодо зменшення розміру коштів, призначених для виплати суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року?

Крім того, з огляду на подання ДСА України відзиву на позов, необхідно встановити строки для подання учасниками справи інших заяв по суті справи (відповіді на відзив та заперечення).

Наведені обставини вказують на неможливість розгляду питань, визначених частиною другою статті 180 цього Кодексу, у даному підготовчому засіданні, відтак наявні підстави для відкладення підготовчого засідання.

Частиною восьмою статті 205 КАС України визначено, що про відкладення розгляду справи постановляється ухвала.

Керуючись статтями 77, 181, 205, 241, 248 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Відкласти підготовче засідання на 10:30 год 17 листопада 2021 року, яке відбудеться в залі судових засідань Тернопільського окружного адміністративного суду за адресою: 46006, м.Тернопіль, вул. Кн. Острозького, 20.

Зобов`язати Тернопільський апеляційний суд у строк до 10 листопада 2021 року надати суду довідку про суму нарахованої та виплаченої суддівської винагороди ОСОБА_1 за період з 01 квітня 2020 року по 28 серпня 2020 року з відомостями щодо суми застосованого обмеження в порядку статті 29 Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік".

Зобов`язати Державну судову адміністрацію України та Тернопільський апеляційний суд у строк до 10 листопада 2021 року надати суду належні відомості (з копіями документів, що підтверджують такі відомості) про те, чи: виділила Державна судова адміністрація України в 2020 році для Тернопільського апеляційного суду кошти, достатні для виплати суддівської винагороди ОСОБА_1 урахуванням вимог статті 135 Закону України "Про судоустрій та статус суддів", у тому числі затвердивши відповідний кошторис на 2020 рік? вносилися в 2020 році зміни до кошторису та щомісячних розписів видатків Тернопільського апеляційного суду щодо зменшення розміру коштів, призначених для виплати суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року?

Встановити позивачу строк для подання до суду відповіді на відзив – п`ять днів з дня отримання копії ухвали суду.

Встановити відповідачам строк для подання заперечення - п`ять днів з дня отримання копії відповіді на відзив.

Копію ухвали направити учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та не може бути оскаржена.

Суддя Чепенюк О.В.