Рішення № 100584507, 25.10.2021, Рівненський окружний адміністративний суд

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

25 жовтня 2021 року м. Рівне №460/7987/21

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 доРівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки, у якому просить:

1) визнати протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу:

- провести перерахунок (донарахування) і виплату різниці розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу у розмірі 1164,00 грн у складі грошового забезпечення, за період з 18.02.2008 до 26.06.2008;

- провести нарахування та виплату компенсації втрати частини грошового забезпечення (заробітної плати) у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 18.02.2008 по даний час;

- скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нові подання з грошовим атестатом і довідкою про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії для проведення перерахунку призначеної йому пенсії за вислугою років, у яких вказати посадовий оклад у розмірі 1164,00 грн з одночасним перерахуванням інших видів грошового забезпечення, виходячи з розміру нового посадового окладу;

- скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення із зазначенням посадового окладу, який відповідав посаді заступника військового комісара з гуманітарних питань - начальника відділення з гуманітарних питань Рівненського ОВК, тобто у розмірі 1164,00 грн, а також тарифного розряду, який відповідає цьому посадовому окладу, станом на 01.03.2018 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";

2) зобов`язати відповідача:

- провести перерахунок (донарахування) і виплату різниці розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу у розмірі 1164,00 грн у складі грошового забезпечення, за період з 18.02.2008 до 26.06.2008;

- провести нарахування та виплату компенсації втрати частини грошового забезпечення (заробітної плати) у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 18.02.2008 по даний час;

- скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нові подання з грошовим атестатом і довідкою про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії для проведення перерахунку призначеної йому пенсії за вислугою років, у яких вказати посадовий оклад у розмірі 1164,00 грн з одночасним перерахуванням інших видів грошового забезпечення, виходячи з розміру нового посадового окладу;

- скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір його грошового забезпечення із зазначенням посадового окладу, який відповідав посаді заступника військового комісара з гуманітарних питань - начальника відділення з гуманітарних питань Рівненського ОВК, тобто у розмірі 1164,00 грн, а також тарифного розряду, який відповідає цьому посадовому окладу, станом на 01.03.2018 згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком №2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 №393", для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 на підставі Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що пунктом 5 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №22 від 03.02.2006 його, підполковника ОСОБА_1 , заступника військового комісара з гуманітарних питань - начальника відділення з гуманітарних питань Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування, звільнено з займаної посади і призначено на нижчу посаду - старшим офіцером військового комісаріату. Пунктом 10 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) № 69 від 18.02.2008 було внесено виправлення в пункт 5 наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) № 22 від 03.02.2006 щодо призначення підполковника ОСОБА_1 , старшого офіцера Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування, написано: призначається у зв`язку з проведенням організаційних заходів (директива МО України від 28.11.2005 №322/1/021), слід читати: призначається у зв`язку з проведенням організаційних заходів (директива МО України від 28.11.2005 № 322/1/021) зі збереженням попереднього посадового окладу (наказ МО України від 12.12.2005 р. № 742). Наказом Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №158 від 31.03.2008 підполковника ОСОБА_1 старшого офіцера Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування, звільнено у запас (за станом здоров`я), з правом носіння військової форми одягу, наказом військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату (по стройовій частині) №119 від 26.06.2008 його виключено зі списків особового складу Рівненського обласного військового комісаріату з 26.06.2008. Вважає, що з 18.02.2008 йому повинно було виплачуватися грошове забезпечення з врахуванням посадового окладу, що відповідав попередній посаді - заступника з гуманітарних питань - начальника відділення з гуманітарних питань Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування.

Ухвалою суду від 25.06.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

30.07.2021 відповідачем подано до суду відзив на позовну заяву. В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що позивача було звільнено з посади старшого офіцера, на яку його було призначено наказом №279 від 07.09.2006, а не наказом №22 від 03.02.2006. Зазначає, що виконання позовної вимоги призведе до порушення вимог ст.5 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" відповідно до якої для обчислення пенсії враховуються всі види грошового забезпечення, що отримувалися перед звільнення з служби, а також постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, щодо порядку видачі довідок про розмір грошового забезпечення військовослужбовців. Враховуючи викладене, просить суд у задоволенні позовних вимог відмовити повністю (а.с.35-54).

09.08.2021 позивачем подано до суду відповідь на відзив, в якій позивач виклав свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх відхилення (а.с.55-65).

Ухвалою суду від 25.10.2021 у задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи з повідомлення (виклику) учасників справи відмовлено.

Оскільки розгляд справи здійснюється у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи, то відповідно до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

З`ясувавши усі обставини справи, перевіривши їх дослідженими доказами, оцінивши їх у сукупності на підставі чинного законодавства, суд встановив та врахував таке.

Відповідно до витягу з наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 03.02.2006 №22 підполковника ОСОБА_1 , заступника військового комісара з гуманітарних питань - начальника відділення з гуманітарних питань Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування звільнено від займаної посади і призначено на нижчу посаду - старшим офіцером цього ж військового комісаріату, ВОС - 3303003 (п.5 Наказу, а.с.15).

Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 29.03.2006 №63 підполковника ОСОБА_1 , старшого офіцера Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування увільнено від займаної посади з виключенням зі списків особового складу військової частини, зараховано на грошове забезпечення до фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України і призначено до складу 56 окремого вертолітного загону Українського миротворчого контингенту місії організації об`єднаних націй у Ліберії заступником командира загону (з гуманітарних питань), ВОС - 3418002 (а.с.49, 54).

Наказом військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату (по стройовій частині) від 20.04.2006 №78 підполковника ОСОБА_1 з 20.04.2006 виключено зі списків особового складу Рівненського обласного військового комісаріату (а.с.41).

Наказом командира військової частини А2623 (по стройовій частині) від 27.04.2006 №30 підполковника ОСОБА_1 , старшого офіцера Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування зараховано до списків особового складу частини, на всі види забезпечення та є таким, що прийняв справи та посаду і приступив до виконання службових обов`язків за посадою - заступник командира загону (з гуманітарних питань) (а.с.44).

Наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 07.09.2006 №279 у зв`язку з закінченням терміну проходження військової служби у складі 56 окремого вертолітного загону українського миротворчого контингенту Місії Організації Об`єднаних Націй у Ліберії підполковника ОСОБА_1 , заступника командира загону (з гуманітарних питань) увільнено від займаної посади і призначено старшим офіцером Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування, ВОС - 3303003 (а.с.42).

Наказом командира військової частини А2623 (по стройовій частині) від 05.11.2006 №61 у зв`язку з закінченням терміну проходження військової служби у складі 56 окремого вертолітного загону українського миротворчого контингенту Місії Організації Об`єднаних Націй у Ліберії, на підставі Директиви Міністра оборони України від 29.12.2005 №Д-50 "Про організацію та проведення ротації миротворчих контингентів ЗСУ" підполковника ОСОБА_1 , заступника командира загону (з гуманітарних питань) наказано вважати таким, що справи і посаду здав і вибув до нового місця служби - старшим офіцером Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування (а.с.45).

Відповідно до наказу військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату (по стройовій частині) від 17.11.2006 №221 підполковника ОСОБА_1 з 17.11.2006 зараховано до списків особового складу військового комісаріату та на всі види забезпечення. Встановлено оклад за посадою 152 гривні на місяць (а.с.43).

Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 18.02.2008 №69 внесено виправлення в п.5 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №22 від 03.02.2006 щодо призначення підполковника ОСОБА_1 старшим офіцером Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування, а саме: "призначається у зв`язку з проведенням організаційних заходів (директива МО України від 28.11.2005 № Д-322/1/021) зі збереженням попереднього посадового окладу (наказ МО України від 12.12.2005 №742) (а.с.16).

Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 31.03.2008 №158 підполковника ОСОБА_1 старшого офіцера Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування звільнено з військової служби у запас за п.63 пп."в" (за станом здоров`я), з правом носіння військової форми одягу (а.с.17).

Підполковника ОСОБА_1 старшого офіцера Рівненського обласного військового комісаріату, звільненого наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 31.03.2008 №158 з військової служби, з 26.06.2008 виключено із списків особового складу Рівненського обласного військового комісаріату наказом військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату (по стройовій частині) від 26.06.2008 №119 (а.с.18).

Рівненський обласний територіальний центр комплектування та соціальної підтримки листом від 30.01.2020 повідомив адвокату ОСОБА_2 , що розмір посадового окладу з якого здійснювалося нарахування та виплата грошового забезпечення ОСОБА_1 у період перебування на посаді заступника військового комісара з гуманітарних питань - начальника відділення з гуманітарних питань Рівненського обласного військового комісаріату станом на 03.02.2006 становив 170 грн. Розмір посадового окладу, з якого здійснювалося нарахування і виплата грошового забезпечення ОСОБА_1 під час проходження ним військової служби у Рівненському обласному військовому комісаріаті у період з 18.02.2008 по 26.06.2008, становив: лютий 2018 року - 970 грн, березень 2018 року - 970 грн, квітень 2018 року - 970 грн, травень 2018 року - 970 грн, червень 2018 року - 970 грн. Також у листі зазначено, що розмір посадового окладу по посаді заступника військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату станом на 18.02.2008 становив 1164 грн (а.с.20).

15.03.2021 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив: провести перерахунок (донарахування) і виплатити різницю розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу у розмірі 1164,00 грн у складі грошового забезпечення, за період з 18.02.2008 до 26.06.2008 на картковий рахунок; провести нарахування та виплату компенсації втрати частини грошового забезпечення (заробітної плати) у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 18.02.2008 по даний час; скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нові подання з грошовим атестатом і довідкою про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії для проведення перерахунку призначеної пенсії за вислугою років, у яких вказати посадовий оклад у розмірі 1164,00 грн. з одночасним перерахуванням інших видів грошового забезпечення, виходячи з розміру нового посадового окладу; скласти та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області нову довідку про розмір мого грошового забезпечення із зазначенням посадового окладу, який відповідав посаді заступника військового комісара з гуманітарних начальника відділення з гуманітарних питань Рівненського ОВК, тобто у розмірі 1164,00 грн, а також тарифного розряду, який відповідає цьому посадовому окладу, станом на 01.03.2018 у відповідності з постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704, з повною інформацією, за формою передбаченою Додатком № 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393" для перерахунку та виплати пенсії з 01.01.2018 на підставі Закону України від 09.04.1992 № 2262- XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", за одночасними направленням йому копії цієї довідки (а.с.23-26).

Розглянувши заяву позивача від 15.03.2021, відповідач листом від 23.03.2021 №12/1/767 повідомив, що підстав для перерахунку (донарахування) і виплати різниці розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу у розмірі 1164,00 грн за період з 18.02.2008 до 26.06.2008, компенсації втрати грошового забезпечення у зв`язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення за період з 18.02.2008 по даний час не є можливим, так як наказом начальника Генерального штабу - Головнокомандувача Збройних Сил України від 07.09.2006 №279 у зв`язку із закінченням терміну проходження військової служби у складі окремого вертолітного загону українського миротворчого контингенту у Ліберії позивач був призначений старшим офіцером Рівненського обласного військового комісаріату та згідно наказу №221 від 17.11.2006 був зарахований у списки Рівненського ОВК. Оригінал грошового атестату серія ЗС №420686, довідка про додаткові види грошового забезпечення та премії для обчислення пенсії за № 190 від 11.07.2008 та подання для призначення пенсії за №61 від 21.07.2008 були направлені до Головного управління Пенсійного фонду України для призначення пенсії за вислугу років за №426/ХГ-14724 від 21.07.2008. Також повідомлено, що вказівок стосовно оформлення нових (інших) довідок, що регламентуються постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45 Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" на адресу Рівненського ОТЦК та СП не надходило. Враховуючи вищезазначене видати нову довідку на даний час немає підстав (а.с.27).

Вважаючи такі дії відповідача протиправними, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20.12.1991 №2011-XII (далі - Закон №2011-ХІІ) визначає основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їх сімей, встановлює єдину систему їх соціального та правового захисту, гарантує військовослужбовцям та членам їх сімей в економічній, соціальній, політичній сферах сприятливі умови для реалізації їх конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни та регулює відносини у цій галузі .

Згідно з ч.1 ст.9 Закону №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Абзацом 1 частини 4 статті 9 Закону №2011-ХІІ встановлено, що грошове забезпечення виплачується у розмірах, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, та повинно забезпечувати достатні матеріальні умови для комплектування Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів кваліфікованим особовим складом, враховувати характер, умови служби, стимулювати досягнення високих результатів у службовій діяльності.

Відповідно до ч.2 ст.9 Закону № 2011-ХІІ, до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Приписами пункту 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого Указом Президента України № 1153/2008 від 10.12.2008, передбачено, що особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.

Згідно з ч.3 ст.24 Закону України "Про військовий обов`язок і військову службу" від 25.03.1992 № 2232-XII (далі - Закон №2232-ХІІ) закінченням проходження військової служби вважається день виключення військовослужбовця зі списків особового складу військової частини (військового навчального закладу, установи тощо) у порядку, встановленому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Відповідно до вимог ч.7 ст.26 Закону № 2232-ХІІ звільнення військовослужбовців з військової служби здійснюється в порядку, передбаченому положеннями про проходження військової служби громадянами України.

Порядок проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, їх права та обов`язки, порядок виконання цими особами військового обов`язку в запасі визначає Положення про проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) Збройних Сил України, затверджене Указом Президента України від 07.11.2001 №1053/2001 (далі - Положення; у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п.1 Положення проходження військової служби особами офіцерського складу, прапорщиками (мічманами) розпочинається з прийняття на військову службу за контрактом військовозобов`язаних і жінок з дня зарахування їх до списків особового складу військової частини (військового закладу, установи тощо) або призову на військову службу офіцерів запасу з дня прибуття до військового комісаріату для відправлення у військову частину і закінчується звільненням з військової служби у запас або у відставку в день, визначений у пункті 74 цього Положення.

Під час проходження військової служби здійснюються, зокрема, переміщення по службі.

Осіб офіцерського складу призначають на штатні вакантні військові посади прямі командири (начальники) відповідно до Номенклатури посад для призначення осіб офіцерського складу наказами по особовому складу, що затверджується Міністром оборони України (п.33 Положення).

У ході розгляду справи, судом встановлено, що відповідно до пункту 5 наказу Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 03.02.2006 №22 підполковника ОСОБА_1 , заступника військового комісара з гуманітарних питань - начальника відділення з гуманітарних питань Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування, звільнено від займаної посади і призначено на нижчу посаду - старшим офіцером цього ж військового комісаріату, ВОС - 3303003 (а.с.15).

Наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 18.02.2008 №69 внесено виправлення в пункт 5 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №22 від 03.02.2006.

Пункт 5 наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) №22 від 03.02.2006, з врахуванням внесених в нього зміни, викладено у такій редакції: "призначається у зв`язку з проведенням організаційних заходів (директива МО України від 28.11.2005 № Д-322/1/021) зі збереженням попереднього посадового окладу (наказ МО України від 12.12.2005 №742)" (а.с.16).

При цьому, суд зазначає, що наказом командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 31.03.2008 №158 підполковника ОСОБА_1 старшого офіцера Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування звільнено з військової служби у запас за п.63 пп."в" (за станом здоров`я), з правом носіння військової форми одягу (а.с.17) та наказом військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату (по стройовій частині) від 26.06.2008 №119, з 26.06.2008 виключено із списків особового складу Рівненського обласного військового комісаріату (а.с.18).

Таким чином, позивача звільнено з військової служби у запас з посади старшого офіцера Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування.

Відповідно до ч.1 ст.5 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-XII особам, звільненим з військової служби, іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей може призначатися (за їх бажанням) пенсія на умовах і в порядку, передбачених Законом України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". При цьому для обчислення пенсій враховуються всі види грошового забезпечення, що отримували зазначені особи, які мають право на пенсію за цим Законом, перед звільненням зі служби.

Зі змісту протоколу призначення пенсії за пенсійною справою 1701000904 від 27.06.2008 вбачається, що позивачу призначено пенсію за вислугу років. При цьому, при призначені пенсії враховано посаду - старший офіцер облвійськкомату та посадовий оклад в сумі 970,00 грн (а.с.19).

Оскільки позивача звільнено з військової служби у запас з посади старшого офіцера Рівненського обласного військового комісаріату Західного оперативного командування, то при призначені пенсії правомірно враховано посаду та посадовий оклад, які зазначені у грошовому атестаті серії ЗС №420686 (а.с.46-47).

Твердження позивача про те, що відповідачем не було виконано вимог наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 18.02.2008 №69 в частині збереження переднього посадового окладу, що стало причиною зменшення розміру грошового забезпечення, не заслуговують на увагу, оскільки у наказі військового комісара Рівненського обласного військового комісаріату (по стройовій частині) від 26.06.2008 №119 будь - які застереження щодо збереження за позивачем посадового окладу за попередньою посадою відсутні.

Будь - яких доказів того, що відповідачем у період з 03.02.2006 по 29.03.2006 (дата виключення позивача зі списків особового складу частин (наказ від 29.03.2006 №63) (а.с.49) не було проведено перерахунку грошового забезпечення позивача з врахуванням наказу командувача Сухопутних військ Збройних Сил України (по особовому складу) від 18.02.2008 №69 учасниками справи надано не було та судом не встановлено. При цьому, суд зазначає, що період з 03.02.2006 по 29.03.2006 не є спірним в межах даної судової справи та не охоплюється позовними вимогами позивача.

Крім того, суд враховує, що 08.09.2020 Рівненським обласним територіальним центром комплектування та соціальної підтримки видано довідку №12/1/1150 про розмір грошового забезпечення, що враховується для перерахунку пенсії на виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду у справі №460/151/21 з врахуванням посадового окладу старшого офіцера ОВК (а.с.22).

У сукупності викладених обставин, суд дійшов висновку, що відповідачем жодним чином не порушено права позивача в частині визначення розміру грошового забезпечення. Таким чином, позовна вимога про відмову у проведенні перерахунку (донарахування) і виплати різниці розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу у розмірі 1164,00 грн у складі грошового забезпечення, за період з 18.02.2008 до 26.06.2008 та відповідно зобов`язання провести відповідний перерахунок до задоволення не підлягають.

Відповідно до п.23 ч.1 ст.4 КАС України похідна позовна вимога - вимога, задоволення якої залежить від задоволення іншої позовної вимоги (основної вимоги).

Суд зазначає, що інші позовні вимоги є похідним від позовної вимоги про відмову у проведенні перерахунку (донарахування) і виплаті різниці розміру грошового забезпечення, виходячи з посадового окладу у розмірі 1164,00 грн у складі грошового забезпечення, за період з 18.02.2008 до 26.06.2008 та зобов`язання провести відповідний перерахунок, та відповідно також до задоволення не підлягають.

Відповідно до ч. 1, 2 ст.77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Відповідач, як суб`єкт владних повноважень обґрунтував обставини, на яких ґрунтуються його заперечення, а позивач не довів ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги.

З огляду на викладене, позов задоволенню не підлягає.

Підстави для застосування положень ст.139 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 241-246, 255, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Рівненського обласного територіального центру комплектування та соціальної підтримки (вул. Грабник, 4, м. Рівне, 33023, ідентифікаційний код 08060817) про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії відмовити повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Повний текст рішення складений 25 жовтня 2021 року

Суддя Н.О. Дорошенко