Ухвала суду № 100584067, 26.10.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 жовтня 2021 року м. ПолтаваСправа №440/2596/21

Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Кукоби О.О., ознайомившись із заявою ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії (подану у порядку статті 383 КАС України) у справі №440/2596/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №440/2596/21 позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задоволено частково. Суд, окрім іншого, визнав протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови у проведенні з 01.04.2019 перерахунку основного розміру пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки УСБУ в Полтавській області від 03.02.2021 вих.№66/21/4/11дов про розмір грошового забезпечення позивача станом на 05.03.2019 з урахуванням 100 відсотків суми підвищення пенсії та зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019 на підставі довідки УСБУ в Полтавській області від 03.02.2021 вих.№66/21/4/11дов про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" у розмірі 100 відсотків суми підвищення пенсії та з урахуванням раніше виплачених сум.

Рішення суду набрало законної сили 29.05.2021, а 07.06.2021 позивачу виданий виконавчий лист №440/2596/21.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 15.06.2021 виправлено описку у тексті рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №440/2596/21 шляхом зазначення номера довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 - "66/21/4/11фв" замість "66/21/4/11дов"; виправлено помилку у графі "Резолютивна частина" виконавчого листа №440/2596/21, виданого 07 червня 2021 року Полтавським окружним адміністративним судом, зазначивши номер довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 05.03.2019 - "66/21/4/11фв" замість "66/21/4/11дов".

25.10.2021 головуючому судді передано заяву ОСОБА_1 , подану у порядку статті 383 КАС України, у якій позивач просив:

визнати протиправними дії ГУПФ України в Полтавській області, вчинені при виконанні рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №440/2596/21;

зобов`язати відповідача вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону, а саме: неналежному виконанню рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 28.04.2021 у справі №440/2596/21.

Ознайомившись з поданою заявою, суд встановив такі обставини.

Згідно з частиною першою статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

За змістом пункту 9 частини другої цієї статті, у такій заяві зазначаються: документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви.

У свою чергу, як визначено у статті 1 Закону України "Про судовий збір", судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Статтею 2 названого Закону визначено, що платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

У пункті 1 частини першої статті 3 Закону України "Про судовий збір" закріплено, що судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

При цьому, подана у цій справі в порядку статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України заява до передбаченого частиною другою статті 3 Закону "Про судовий збір" вичерпного переліку заяв, за подання яких судовий збір не справляється, не відноситься.

З системного аналізу викладених положень слідує, що на позивача покладено обов`язок сплати судового збору за подання відповідної заяви до суду як процесуальним законодавством, так і Законом України "Про судовий збір".

Аналогічні висновки щодо необхідності сплати судового збору за подання заяви в порядку статті 383 КАС України відображені також у постановах Верховного Суду від 27.06.2019 у справі №807/220/18 та від 11.12.2019 у справі №821/471/18.

Належних та допустимих доказів на підтвердження наявності у позивача закріплених у статті 5 Закону "Про судовий збір" пільг останній не надав.

Суд зауважує, що встановлені процесуальним законом вимоги щодо змісту та форми заяви обов`язкові до виконання усіма учасниками процесу, а їх дотримання перевіряється судом.

Так, відповідно до абзацу другого частини п`ятої статті 383 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

З урахуванням наведеного, заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, подану у порядку статті 383 КАС України, належить повернути ініціатору звернення з огляду на невідповідність цієї заяви вимогам пункту 9 частини другої зазначеної статті.

Керуючись статтями 248, 256, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, подану у порядку статті 383 КАС України, повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Полтавський окружний адміністративний суд протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому ухвалу суду не вручено у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Суддя О.О. Кукоба