Ухвала суду № 100583699, 25.10.2021, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 420/19438/21

У Х В А Л А

25 жовтня 2021 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної гвардії України (вул. Народного ополчення,9А, м. Київ, 03151), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Ярославська,40,м. Київ,04071) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії, –

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної гвардії України, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому позивач просив суд:

– визнати протиправними дії відповідача в частині не зарахування мені, згідно наказу командувача Національної гвардії України по особовому складу від 19.02.2018 № 20 о/с про звільнення, до календарної вислуги років (18 років 7 місяці 14 днів) на пільгових умовах часу участі у складі національного персоналу МВС України в міжнародній операції ООН з підтримання миру і безпеки в Ліберії з 10.07.2010 по 13.08.2012 року та з 01.02.2014 по 02.06.2016 - один місяць за три;

- визнати протиправними дії Відповідача в частині не зарахування мені, згідно наказу командувача Національної гвардії України по особовому складу від 19.02.2018 № 20 о/с про звільнення, до календарної вислуги років (18 років 7 місяці 14 днів) на пільгових умовах часу участі у антитерористичній операції з 03.04.2017 по 08.06.2017 - один місяць за три місяці;

- визнати протиправними дії відповідача в частині не зарахування мені, згідно наказу командувача Національної гвардії України по особовому складу від 19.02.2018 № 20 о/с про звільнення, до календарної вислуги років (18 років 7 місяці 14 днів) на пільгових умовах часу проходження військової служби на посадах офіцерського складу у частинах і підрозділах (загонах) спеціального призначення ВВ МВС України з 23.07.2003 р. по 19.12.2003 р., з 19.12.2003 р. по 17.06.2004 р., з 17.06.2004 р. по 25.10. 2004 р., з 25.10. 2004 р. по 12.11.2004р., з 12.11.2004 р. по 27.12.2005 р.,з 27.12.2005 р. по 31.01.2006 р., з 31.01.2006 р. по 27.06.2006 р., з 27.06.2006 р. по 10.07.2010 р., з 13.08 2012 р. по 17.12.2012 р., з 17.12.2012 р. по 10.07.2013 р., з 10.07.2013 р. по 01.02.2014 р., - один місяць за півтора місяці;

- зобов`язати Відповідача зарахувати мені пільгову вислугу років в календарну, з розрахунку один місяць, за три, за періоди проходження служби в миротворчій операції ООН з підтримання миру та безпеки у Ліберії та участі в антитерористичній операції у відповідності до вимог ЗУ «Про участь України в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки» від 23.04.1999 та постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393;

- зобов`язати відповідача зарахувати мені пільгову вислугу років в календарну, з розрахунку один місяць за півтора, за періоди проходження військової служби підрозділах спеціального призначення внутрішніх військ МВС України та Національної гвардії України згідно вимог постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року № 393 та наказу МВС № 771 від 05.08.2014;

- зобов`язати відповідача оформити та направити необхідні документи до органів Пенсійного фонду щодо призначення мені пенсії за вислугу років відповідно до ст. 12 ЗУ від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», де зазначити зарахування до вислуги (календарних) років для призначення пенсії періоду проходження служби в місіях ООН (з 10.07.2010 по 13.08.2012 року та з 01.02.2014 по 02.06.2016) з розрахунку один місяць за три, в АТО (з 03.04.2017 по 08.06.2017) з розрахунку один місяць за три, та у частинах і підрозділах (загонах) спеціального призначення ВВ МВС України (з 23.07.2003 р. по 19.12.2003 р., з 19.12.2003 р. по 17.06.2004 р., з 17.06.2004 р. по 25.10. 2004 р., з 25.10. 2004 р. по 12.11.2004р., з 12.11.2004 р. по 27.12.2005 р., з 27.12.2005 р. по 31.01.2006 р., з 31.01.2006 р. по 27.06.2006 р., з 27.06.2006 р. по 10.07.2010 р., з 13.08 2012 р. по 17.12.2012 р., з 17.12.2012 р. по 10.07.2013 р., з 10.07.2013 р. по 01.02.2014 р., з розрахунку один місяць за півтора, а у разі відсутності на момент подання заяви необхідних документів для призначення пенсії - надати допомогу в їх одержанні.

Суд вважає необхідним прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.

З урахуванням приписів ст. 12, 257, 262 КАС України, змісту позову та доданих до нього доказів, суд вважає необхідним розглянути дану справу у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Статтею 258 КАС України встановлено, що суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження. Відповідно до ч. 2 ст. 62 КАС України розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін починається через тридцять днів з дня відкриття провадження.

Суд вважає необхідним зобов`язати позивача виконати вимоги ч. 1 ст. 171 КАС України.

Керуючись ст.ст. 12, 33, 44, 79, 162, 163, 165, 171, 257, 262 КАС України, суд, –

УХВАЛИВ:

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; місце проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Національної гвардії України (вул. Народного ополчення,9А, м. Київ, 03151), третя особа Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області (вул. Ярославська,40,м. Київ,04071) про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії.

Справа буде розглядатися за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.

Роз`яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) є правом учасників справи. Неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Роз`яснити сторонам, що відповідно до ст. 79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.

Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.

Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

Встановити відповідачу п`ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали для подання до суду відзиву на позовну заяву, а також п`ятиденний строк для надання заперечень з урахуванням відповіді на відзив у разі його надання позивачем.

Відзив повинен відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України.

Відповідачі зобов`язані згідно з ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду копію відзиву та доданих до нього документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відзиву додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного) .

У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Роз`яснити позивачу, що відповідно до ч. 2 ст. 261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п`ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч. 2, 4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов`язаний згідно з ч. 2 ст. 163, ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

До відповіді на відзив додаються: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).

Роз`яснити третій особі, що відповідно до ч.3 ст.261 КАС України вона має право подати пояснення щодо позову у п`ятиденний строк з дня вручення даної ухвали та має право у разі отримання відзиву подати пояснення щодо відзиву - протягом десяти днів з дня його отримання. Пояснення третьої особи щодо позову або відзиву повинні відповідати вимогам ч.2, 4 ст. 162 КАС України.

Третя особа зобов`язана згідно з ч.2 ст.165, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) своїх пояснень щодо позову або відзиву до суду копію пояснень та доданих до них документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.

Відповідно до ч. 9 ст. 120 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали здано на пошту чи передано іншими відповідними засобами зв`язку.

Згідно зі ст. 44 КАС України учасники справи зобов`язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об`єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.

З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов`язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; пояснення третьої особи щодо позову або відзиву) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв`язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв`язку повідомити суд на його електрону адресу, факс.

Згідно з п.1 розділу ІІ Нормативів і нормативних строків пересилання поштових відправлень, затверджених Наказом Міністерства інфраструктури України від 28.11.2013 року № 958, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 28.01.2014 року за № 173/24950, нормативні строки пересилання простої письмової кореспонденції операторами поштового зв`язку (без урахування вихідних днів об`єктів поштового зв`язку): місцевої - Д+2; у межах області та між обласними центрами України - Д+3, пріоритетної - Д+1, де Д – день подання поштового відправлення до пересилання в об`єкті поштового зв`язку або опускання простого листа чи поштової картки до поштової скриньки до початку останнього виймання; 2, 3 – кількість днів, протягом яких пересилається поштове відправлення.

У разі неотримання судом відповідних заяв та доказів з урахуванням встановлених нормативів та відсутності повідомлень іншими засобами зв`язку, суд буде вирішувати питання про подальший розгляд справи у встановлені судом в ухвалі суду строки.

Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження та справа буде розглянута у строк не більше шістдесяти днів з дня відкриття провадження.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України: Веб-сайт: http://adm.od.court.gov.ua, E-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua Телефони: Канцелярія тел.: (048) 705-57-93 факс: (048) 705-57-52 Інформаційний центр тел.: (048) 705-57-88.

Копію ухвали направити сторонам по справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.В. Катаєва