Рішення № 100583259, 25.10.2021, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

справа №380/12573/21

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 жовтня 2021 року

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Хоми О.П., розглянувши у письмовому провадженні в м. Львові в порядку спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Львівській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Головне управління ДПС у Львівській області (далі - позивач, ГУ ДПС у Львівській області) звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач, ОСОБА_1 ), в якому просить стягнути з відповідача грошові кошти до бюджету в розмірі 44 732 грн 21 к.

Позивач в обґрунтування позовних вимог зазначає, що податкові повідомлення-рішення від 16.01.2020 №0000953306, №0000963306 за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування» та №0000973306 за платежем «військовий збір» прийнято на підставі акта перевірки від 21.11.2019 №428/33.6-03/ НОМЕР_1 . На даний час сума зобов`язання є узгодженою та у встановлені законом строки до бюджету не сплачена, що зумовило звернення до суду з даною позовною заявою.

На виконання вимог частини третьої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд встановив інформацію про зареєстроване місце проживання відповідача.

Ухвалою суду від 02.08.2021 позовна заява, подана без додержання вимог, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України (далі - КАС України), була залишена без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позовної заяви. Вимоги ухвали позивачем виконано.

Ухвалою від 18.08.2021 відкрито спрощене позовне провадження в адміністративній справі без виклику сторін.

Відповідачу роз`яснено право подання відзиву на позовну заяву.

Відповідач правом на подання відзиву не скористався.

Надіслана рекомендованою кореспонденцією відповідачу за адресою місця знаходження, підтвердженою відділом обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУ ДМС України у Львівській області, судова повістка повернулася з відміткою поштового відділення на конверті «адресат відсутній за вказаною адресою».

Відповідно до положень статті 126 КАС України відповідач вважається таким, що його повідомлено про дату, час і місце судового розгляду.

На вимогу частини першою статті 130 КАС України відповідача викликано в суд через оголошення на офіційному веб-порталі судової влади України, яке розміщене не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання.

Суд, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Згідно з відомостями відділу обліку та моніторингу інформації про реєстрацію місця проживання ГУДМС України у Львівській області ОСОБА_1 зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 .

Згідно з довідкою ГУ ДПС у Львівській області від 04.03.2021 №2719/5/13-01-13-04 заборгованість відповідача станом на 03.03.2021 складає 44 732 грн 21 к.

Структура податкового боргу складається з:

1) податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування - 41 304 грн 34 к., з яких 32 684 грн 24 к. - основний платіж, 8 620 грн 10 к. - пеня;

2) військового збору - 3 427 грн 87 к., з яких 2 709 грн 53 к. - основний платіж, 718 грн 34 к. - пеня.

Щодо підстав виникнення заборгованості ОСОБА_1 , судом встановлено таке.

Так, ГУ ДПС у Львівській області 21.11.2019 проведено документальну позапланову невиїзну перевірку з питань дотримання вимог податкового законодавства, своєчасності, достовірності, повноти нарахування та сплати податків та зборів фізичної особи-платника податків ОСОБА_1 за період з 01.01.2017 по 31.12.2017.

За результатами перевірки складено акт від 21.11.2019 №428/33.6-03/ НОМЕР_1 .

Перевіркою встановлено, що відповідно до листа ПАТ «ВіЕс Банк» від 11.01.2017 №09-3/404 ОСОБА_1 анульовано (прощено) борг в сумі 144 509 грн 61 к., що відображено в «Податковому розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку» за 1 квартал 2017 року за ознакою доходу « 126», який підлягає включенню до загального місячного (річного) оподаткування доходу та відображенню платником податку в річній декларації про майновий стан і доходи (податковій декларації).

ОСОБА_1 декларацію про майновий стан і доходи за 2017 рік до податкового органу не подавав, дохід в результаті анульованого (прощеного) боргу за 2017 рік не декларував, податок на доходи фізичних осіб та військовий збір від доходу, отриманого від анульованого (прощеного) боргу за 2017 рік не сплатив.

Вказане зумовило висновки контролюючого органу про порушення ОСОБА_1 :

- підпункту 49.18.4 пункту 49.18 статті 49, пункту 179.1 статті 179 Податкового кодексу України, в частині неподання декларації про майновий стан і доходи за 2017 рік;

- абзацу «д» підпункту 164.2.17 пункту 164.2 статті 164, пункту 167.1 статті 167 Податкового кодексу України, в результаті чого донараховано податок на доходи фізичних осіб за 2017 рік на загальну суму 26 011 грн 39 к;

- підпунктів 1.2, 1.3, 1.5, 1.6 пункту 16-1 підрозділу 10 розділу ХХ Податкового кодексу України, підпункту 168.2.1 пункту 168.2 статті 168 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» від 28.12.2014 №71-VІІІ, в результаті чого донараховано військового збору за 2017 рік на загальну суму 2 167 грн 62 к.

На підставі вказаних висновків акта перевірки ГУ ДПС у Львівській області 16.01.2020 прийнято податкові повідомлення-рішення:

- №0000953306, яким до ОСОБА_1 застосовано штраф за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування» у розмірі 170 грн;

- №0000963306, яким ОСОБА_1 донараховано грошове зобов`язання за платежем «податок на доходи фізичних осіб, що сплачуються за результатами річного декларування» у розмірі 32 514 грн 24 к;

- №0000973306, яким ОСОБА_1 донараховано грошове зобов`язання за платежем «військовий збір, що сплачуються за результатами річного декларування» у розмірі 27 09 грн 53 к.

Окрім цього, у зв`язку з несплатою відповідачем у встановлені законодавством строки грошового зобов`язання, контролюючим органом нарахована пеня у сумі 9 338 грн 34 к.

Контролюючий орган сформував та направив на адресу відповідача податкову вимогу від 14.01.2021 №2108-13 на суму 44 732 грн 21 к.

Проте вказана вимога залишена без виконання, податковий борг відповідачем не сплачено.

При вирішення справи суд керувався таким.

Відповідно до статті 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов`язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов`язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України (далі - Податковий кодекс) (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до підпункту 15.1 статті 15 Податкового кодексу платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об`єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об`єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов`язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно до статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов`язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Відповідно до підпункту 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу платники податків зобов`язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до статті 41 Податкового кодексу контролюючими органами щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, є органи доходів і зборів.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податкове зобов`язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, податковий борг ОСОБА_1 виник у зв`язку із несплатою у встановлений законом строк податкових зобов`язань, визначених контролюючим органом податковими повідомленнями-рішеннями від 16.01.2020 №0000953306, №0000963306 №0000973306 та пені на загальну суму 44 732 грн 21 к.

Позивач ствердив, що податкові повідомлення-рішення від 16.01.2020 №0000953306, №0000963306 №0000973306 та сума нарахованої пені відповідачем в адміністративному та судовому порядку не оскаржено. Докази зворотного у матеріалах справи відсутні.

Вказане свідчить, що сума податкового зобов`язання ОСОБА_1 є узгодженою та у встановлені строки до бюджету не сплачена.

У разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби у відповідності до вимог пункту 59.1 статті 59 Податкового кодексу надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

На виконання вказаних положень Податкового кодексу ГУ ДПС у Львівській області надіслано на адресу відповідача податкову вимогу від 14.01.2021 №2108-13 на суму 44 732 грн 21 к.

Погашення податкового боргу платників податків регулюється главою 9 Податкового кодексу.

Згідно з пунктом 95.1. статті 95 Податкового кодексу контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95).

Відповідно до пункту 87.11 статті 87 Податкового кодексу орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Матеріалами справи підтверджується наявність у ОСОБА_1 податкового боргу у розмірі 44 732 грн 21 к.

Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності, суд дійшов переконання, що позовні вимоги ГУ ДПС у Львівській області є обґрунтованими, підтверджуються наявними у справі доказами та підлягають до задоволення.

Відповідно до положень статті 139 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 6-10, 14, 72-77, 90, 139, 159, 241-246, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

в и р і ш и в :

Позов Головного управління ДПС у Львівській області (вул. Стрийська, буд. 35, м. Львів, 79026, код ЄДРПОУ ВП 43968090) до ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) про стягнення заборгованості, - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) грошові кошти до бюджету в розмірі 44 732 (сорок чотири тисячі сімсот тридцять дві) грн 21 к.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя О.П. Хома