Ухвала суду № 100583111, 26.10.2021, Луганський окружний адміністративний суд

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником

26 жовтня 2021 року СєвєродонецькСправа № 360/4800/20

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ірметова О.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Будводресурс» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/4800/20 за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будводресурс» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Луганській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

13 жовтня 2021 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «Будводресурс» до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява про заміну сторони у виконавчому провадження у справі №360/4800/20, в обґрунтування якої заявник послався на таке.

12.04.2021 Луганським окружним адміністративним судом у справі №360/4800/20 було винесено рішення, яке залишене без змін постановою адміністративного суду, яким позовну заяву Товариство з обмеженою відповідальністю «Будводресурс» до Головного управління ДПС у м. Києві задоволено.

Луганським окружним адміністративним судом, видано виконавчий лист у справі № 360/4800/20 про стягнення судового збору у розмірі 14714,0 грн. та витрат, на правничу допомогу, у сумі 10000,0 грн. за якими боржником є Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ 43141267), стягувачем - Товариство з обмеженою відповідальністю «Будводресурс».

Частиною п`ятою статті 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 року № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи державної податкової служби.

На виконання постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ДПС України видано наказ від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів ДПС».

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС, в тому числі Головне управління ДПС у м.Києві ЄДРПОУ 43141267.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено положення про Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДПС у м.Києві, затвердженого Наказом ДПС України № 643 від 12.11.2020 останнє є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у м.Києві ЄДРПОУ 43141267.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, територіальний орган ДПС, утворений як її - відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

На підставі викладеного заявник просив замінити боржника Головне управління Державної податкової служби у м. Києві, її правонаступником - Головне управління Державної податкової служби у м.Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Заявник в судове засідання не прибув, не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

Представник боржника в судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином.

З урахуванням вимог ч. 9 ст. 205 КАС України клопотання про заміну сторони провадження розглянуто в порядку письмового провадження.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 12.04.2021 у справі №360/4800/20 позов товариства з обмеженою відповідальністю «Будводресурс» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Луганській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії - задоволено частково (а. с. 129-137).

07.10.2021 позивачем отримано виконавчий лист по справі № 360/4800/20 (а. с. 86).

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» утворено територіальні органи державної податкової служби.

На виконання постанови КМУ від 30.09.2020 № 893 «Про деякі питання територіальних органів Державної податкової служби» ДПС України видано наказ від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів ДПС».

Наказом Державної податкової служби України від 08.10.2020 № 556 ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи ДПС, в тому числі Головне управління ДПС у м.Києві ЄДРПОУ 43141267.

Наказом Державної податкової служби України від 12.11.2020 № 643 затверджено положення про Головне управління ДПС у м. Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011).

Згідно з п. 1 Положення про Головне управління ДПС у м.Києві, затвердженого Наказом ДПС України № 643 від 12.11.2020 останнє є правонаступником усіх прав та обов`язків Головного управління ДПС у м.Києві ЄДРПОУ 43141267.

Згідно Наказу Державної податкової служби України від 24.12.2020 № 755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» визначено розпочати здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови № 893.

Таким чином, територіальний орган ДПС, утворений як її- відокремлений підрозділ є правонаступником майна, прав та обов`язків відповідного територіального органу ДПС, що ліквідується.

Отже, з 01.01.2021 відбулося фактичне (компетенційне) адміністративне правонаступництво, оскільки саме норми адміністративного права врегулювали умови та порядок передання компетенції від ліквідованого територіального органу ДПС як юридичної особи публічного права до територіального органу ДПС як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

У свою чергу, територіальний орган ДПС як юридична особа публічного права втратив адміністративну процесуальну правоздатність органу, який згідно із законом виконує функції, зокрема у сфері реалізації державної податкової політики.

Частиною п`ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII «Про виконавче провадження» встановлено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов`язковими тією мірою, якою вони були б обов`язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частиною першою статті 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до частини четвертої статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи зазначене, суд вважає, що заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Будводресурс» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити та замінити боржника - Головне управління ДПС у м. Києві (ідентифікаційний код 43141267) на правонаступника - Головне управління Державної податкової служби у м.Києві (ЄДРПОУ ВП: 44116011), який у спірних правовідносинах є органом державної влади та контролюючим органом (податковим органом, органом стягнення).

Керуючись статтями 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Будводресурс» про заміну сторони виконавчого провадження у справі №360/4800/20 за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Будводресурс» до Головного управління ДПС у м. Києві, Державної податкової служби України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Луганській області, про визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії – задовольнити.

Замінити боржника за виконавчим листом у справі № 360/4800/20 - Головне управління ДПС у м. Києві (код ЄДРПОУ 43141267) правонаступником - Головне управління ДПС у м. Києві, як територіальний орган утворений на правах відокремленого підрозділу (код ЄДРПОУ ВП 44116011, місцезнаходження: 04116, м. Київ, вул. Шолуденко, 33/19).

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`ятнадцяти днів з дня проголошення ухвали.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складення повного судового рішення.

СуддяО.В. Ірметова