Ухвала суду № 100581037, 25.10.2021, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення заяви

25 жовтня 2021 року м. Ужгород№ 260/1735/19

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., дослідивши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідача на виконання суду (в порядку ст.383 КАС України) у справі № 260/1735/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду в Закарпатській області про визнання протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2020 року у справі № 260/1735/19 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2018 року у розмірі 70% грошового забезпечення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 в розмірі 82% грошового забезпечення, починаючи з 01.01.2018 року із урахуванням проведених виплат.

Рішення суду набуло законної сили 30.03.2020 року.

21 жовтня 2021 року до Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява від ОСОБА_1 (далі-заявник) в порядку ст.383 КАС України в якій просить суд :

1. Визнати протиправними визнання рішень, дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області відповідача на виконання рішення Закарпатського окружного адміністративного суду по справі 260/1735/19.

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області надати звіт про виконання рішення суду по справі №260/1735/19 після перерахунку пенсії згідно оновленої довідки №ХР 14331.

3. За невиконання судового рішення прошу накласти штраф на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області в сумі 20 (двадцяти) розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Положеннями ст.383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб`єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.

Згідно з статтею 383 частини 4 КАС України заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред`явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.

Судом встановлено, що 08.05.2021 року з метою здійснення перерахунку пенсії з 01.04.2019 року виходячи з 82% від відповідних сум грошового забезпечення та з врахуванням щомісячних додаткових видів грошового забезпечення відповідно до оновленої довідки Закарпатського обласного військового комісаріату №ХР14331 станом на 05.03.2019 року заявник звернувся до відповідача із заявою.

31.05.2021 листом відповідача №2309-2048/Н-02/8-0700/21 ОСОБА_1 повідомлено, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/159/21 не визначено відсоткового розміру пенсії, а тому перерахунок був проведений відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, а саме виходячи з 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

Надалі Заявником було оскаржено дії Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо повторного зниження відсоткового розміру пенсії, шляхом подання окремого адміністративного позову.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10.08.2021 року ОСОБА_1 відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі №260/3407/21 за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, про визнання дій протиправними і зобов`язання вчинити певні дії.

Судом з відомостей, що містяться в КП «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі від 10.08.2021 року в адміністративній справі №260/3407/21 було вручено ОСОБА_1 02.09.2021 року.

Також, у поданій до суду заяві в порядку статті 383 КАС України ОСОБА_1 зазначив безпосередьо, що 31.05.2021 листом відповідача №2309-2048/Н-02/8-0700/21 мене повідомлено, що рішенням Закарпатського окружного адміністративного суду по справі №260/159/21 не визначено відсоткового розміру пенсії, а тому перерахунок був проведений відповідно до ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, а саме виходячи з 70 % відповідних сум грошового забезпечення.

Отже, з огляду на наведені обставини, суд дійшов висновку, що про невиконання рішення суду у справі 260/1735/19 , з його точки зору, заявнику було відомо з 31.05.2021 року, про що останній особисто зазначив у поданій до суду заяві.

Суд враховує ту обставину, що заявник звертався до суду з адміністративним позовом, вчиняв певні дії щодо захисту своїх прав. Разом з тим, встановлений КАС України 10-денний строк звернення до суду в порядку статті 308 КАС України, пропущений, адже, як встановлено вище, ухвалу про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 отримав ще 02.09.2021 року.

Водночас, з заявою в порядку статті 383 КАС України ОСОБА_2 звернувся відповідно до конверту 20 жовтня 2021 року.

Тому, суд вважає, що позивачем пропущено 10-денний строк звернення до суду з заявою у порядку статті 383 КАС України.

Суд зазначає про те, що встановлення процесуальних строків законом та судом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними, передбачених Кодексом адміністративного судочинства України, певних процесуальних дій.

З огляду на викладене, суд вважає, що заява ОСОБА_1 не відповідає вимогам, визначеним в статті 383 частини 4 КАС України.

Статтею 383 частиною 5 абзацом 2 КАС України передбачено, що у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.

За таких обставин, у зв`язку з тим, що позивачем подано заяву без додержання вимог, встановлених статтею 383 КАС України, дана заява підлягає поверненню позивачу на підставі статті 383 частини 5 абзацу 2 КАС України.

Керуючись статтями 248, 256, 383 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 в порядку статті 383 КАС України про визнання протиправними дій, вчинених суб`єктом владних повноважень, щодо виконання рішення суду по справі № 260/1735/19 від 20.10.2021 року в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання протиправними дії та зобов`язання вчинити дії - повернути заявнику.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено КАС України. Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ю.Ю.Дору