Ухвала суду № 100578243, 01.09.2021, Господарський суд Київської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

вул. Симона Петлюри, 16/108, м. Київ, 01032, тел. (044) 235-95-51, е-mail: inbox@ko.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"01" вересня 2021 р. Справа № 911/1620/21

Господарський суд Київської області у складі судді Бацуци В. М.

при секретарі судового засідання Щур О. Д.

за участю представників учасників справи:

від позивача: Ростолопа Є. Г. (адвокат - ордер серії КВ № 423618 від 27.08.2021 р.);

від відповідача: Савчук О. М. (самопредставництво – відомості з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань);

від третьої особи-1: Ростолопа Є. Г. (адвокат - ордер серії КВ № 423630 від 30.08.2021 р.);

від третьої особи-2: не з`явились;

розглянувши матеріали справи

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЛТД”, м. Буча

до Бучанської міської ради, м. Буча

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, - Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк”, м. Буча

за участю третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, - Комунального підприємства „Бучазеленбуд” Бучанської міської ради, м. Буча

про визнання протиправним та скасування рішення

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

ТОВ „Комфорт ЛТД” звернулось в Господарський суд Київської області із позовом до Бучанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення Бучанської міської ради від 02.12.2020 р. „Про передачу в постійне користування земельної ділянки кадастровий номер 3210800000:01040:0116 КП „Бучазеленбуд”, прийнятого на другій сесії восьмого скликання.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що спірне рішення Бучанської міської ради від 02.12.2020 р. „Про передачу в постійне користування земельної ділянки кадастровий номер 3210800000:01040:0116 КП „Бучазеленбуд” було прийнято всупереч положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі”, іншим нормативно-правовим актам – за відсутності відповідних правових підстав для його прийняття.

Ухвалою Господарського суду Київської області від 07.06.2021 р. відкрито провадження у справі № 911/1620/21 за позовом ТОВ „Комфорт ЛТД” до Бучанської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, визначено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження і призначено її розгляд у підготовчому засіданні із викликом та за участю представників учасників справи на 28.07.2021 р. Також даною ухвалою суду залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Обслуговуючий кооператив „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк”, та залучено до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Комунальне підприємство „Бучазеленбуд” Бучанської міської ради.

28.07.2021 р. перед підготовчим засіданням до канцелярії суду від відповідача надійшов відзив б/н від 26.07.2021 р. на позовну заяву, у якому він просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову повністю, та клопотання б/н б/д про зупинення провадження у справі, у якому він просить суд зупинити провадження у справі до набрання законної сили рішенням суду у справі № 911/2358/16 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Бучанської міської ради, ТОВ „Комфорт ЛТД”, Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” про визнання недійсним рішень, договорів оренди та суборенди земельної ділянки.

28.07.2021 р. за наслідками підготовчого засідання судом винесено ухвалу, якою відкладено його проведення на 01.09.2021 р.

31.08.2021 р. через систему „Електронний суд” від позивача надійшло клопотання б/н від 31.08.2021 р. про витребування доказів, у якому він просить суд витребувати у відповідача додаткові докази.

01.09.2021 р. перед підготовчим засіданням до канцелярії суду від третьої особи-2 надійшли пояснення б/н від 01.09.2021 р. щодо позову, що долучені судом до матеріалів справи.

01.09.2021 р. у підготовчому засіданні за наслідками розгляду вищевказаного клопотання позивача про витребування доказів судом було відмовлено в його задоволенні за безпідставністю і необґрунтованістю, оскільки вказані у клопотанні докази та їх надання і витребування не є необхідними для вирішення спору.

Також у підготовчому засіданні представник відповідача підтримав подане ним в суд клопотання про зупинення провадження у справі та просить суд задовольнити її.

Представник позивача та третьої особи-1 у підготовчому засіданні не заперечував проти задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.

Представник третьої особи-2 у підготовче засідання не з`явився, хоча про підготовче засідання був повідомлений належним чином, про причини своєї неявки у підготовче засідання суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представників учасників справи, дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд дійшов висновку про задоволення клопотання відповідача про зупинення провадження у справі і відповідно про зупинення провадження у справі з наступних підстав.

У процесі розгляду справи судом встановлено, що предметом позову і спору у даній справі є вимоги позивача до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення Бучанської міської ради від 02.12.2020 р. „Про передачу в постійне користування земельної ділянки кадастровий номер 3210800000:01040:0116 КП „Бучазеленбуд”, прийнятого на другій сесії восьмого скликання.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що спірне рішення Бучанської міської ради від 02.12.2020 р. „Про передачу в постійне користування земельної ділянки кадастровий номер 3210800000:01040:0116 КП „Бучазеленбуд” було прийнято всупереч положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі”, іншим нормативно-правовим актам – за відсутності відповідних правових підстав для його прийняття.

Як вбачається із матеріалів справи, у липні 2016 р. Перший заступник прокурора Київської області в інтересах держави звернувся в Господарський суд Київської області із позовом до Бучанської міської ради, ТОВ „Комфорт ЛТД”, Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” про визнання недійсними рішення Бучанської міської ради „Про затвердження ТОВ „Комфорт ЛТД” технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 2, 6855 га, надання в оренду землі” від 30.07.2015 р. № 2374-74-VI; рішення Бучанської міської ради „Про надання ТОВ „Комфорт ЛТД” згоди на передачу земельної ділянки площею 2, 0112 га в суборенду ОК „ЖБК „Кампа-Парк” від 01.09.2015 р. № 2430-76-VI; договору оренди земельної ділянки площею 2, 0112 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0116 від 10.08.2015 р., укладеного між Бучанською міською радою та ТОВ „Комфорт ЛТД”; договору суборенди земельної ділянки площею 2, 0112 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0116 від 16.09.2015 р., укладеного між ТОВ „Комфорт ЛТД” та Обслуговуючим кооперативом „Житлово-будівельний кооператив „Кампа-Парк”.

Позовні вимоги обґрунтовані позивачем тим, що земельна ділянка, яка була передана відповідачем-1 - Бучанською міською радою в оренду та суборенду відповідачам-2, 3 - ТОВ „Комфорт ЛТД”, Обслуговуючому кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” належить до земель лісового фонду Бучанської лісової дачі; вилучати земельні ділянки державної власності лісогосподарського призначення для не лісогосподарських потреб має право виключно Кабінет Міністрів України; при наданні спірної земельної ділянки в оренду та суборенду погодження Кабінету Міністрів України не надавалось. Оскаржуване рішення Бучанської міської ради від 30.07.2015 р. № 2374-74-VI, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 2, 6855 га на земельні ділянки площею 0, 6743 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0115 та площею 2, 0112 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0116 та передачу земельних ділянок в оренду для будівництва та обслуговування спортивного тенісного клубу та житлової забудови за адресою: м. Буча, вул. Лісова, 1-А та 1-Б, є незаконним і прийнятим Бучанською міською радою з перевищенням повноважень, оскільки вказана земельна ділянка, на думку прокурора, на момент виділення належала до земель лісогосподарського призначення і не могла бути передана у користування для будівництва.

Рішенням Господарського суду Київської області від 17.06.2020 р. у справі № 911/2358/16 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Бучанської міської ради, ТОВ „Комфорт ЛТД”, Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” про визнання недійсним рішень, договорів оренди та суборенди земельної ділянки позов задоволено повністю та вирішено визнати недійсними рішення Бучанської міської ради за № 2374-74-VI від 30.07.2015 р. „Про затвердження ТОВ „Комфорт ЛТД” технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 2, 6855 га, надання в оренду землі” та рішення Бучанської міської ради за № 2430-76-VI від 01.09.2015 р. „Про надання ТОВ „Комфорт ЛТД” згоди на передачу земельної ділянки площею 2, 0112 га в суборенду ОК „ЖБК „Кампа-Парк”; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки площею 2, 0112 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0116, укладений 10.08.2015 р. між Бучанською міською радою та ТОВ „Комфорт ЛТД” строком на 5 років; визнати недійсним договір суборенди земельної ділянки площею 2, 0112 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0116, укладений 16.09.2015 р. між ТОВ „Комфорт ЛТД” та ОК „ЖБК „Кампа-Парк”, строком на 5 років; стягнути з Бучанської міської ради на користь Прокуратури Київської області 1 837, 33 грн; стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю „Комфорт ЛТД” на користь Прокуратури Київської області 1 837, 33 грн; стягнути з Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельний кооператив „Кампа-Парк” на користь Прокуратури Київської області 1 837, 33 грн.

Станом на момент розгляду даної справи рішення Господарського суду Київської області від 17.06.2020 р. у справі № 911/2358/16 не набрало законної сили.

Отже, вирішення спору у даній справі між ТОВ „Комфорт ЛТД” та Бучанською міською радою про визнання протиправним та скасування рішення Бучанської міської ради від 02.12.2020 р. „Про передачу в постійне користування земельної ділянки кадастровий номер 3210800000:01040:0116 КП „Бучазеленбуд”, прийнятого на другій сесії восьмого скликання, є неможливим без вирішення спору між Першим заступником прокурора Київської області та Бучанською міською радою, ТОВ „Комфорт ЛТД”, Обслуговуючим кооперативом „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” про визнання недійсними рішення Бучанської міської ради „Про затвердження ТОВ „Комфорт ЛТД” технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 2, 6855 га, надання в оренду землі” від 30.07.2015 р. № 2374-74-VI; рішення Бучанської міської ради „Про надання ТОВ „Комфорт ЛТД” згоди на передачу земельної ділянки площею 2, 0112 га в суборенду ОК „ЖБК „Кампа-Парк” від 01.09.2015 р. № 2430-76-VI; договору оренди земельної ділянки площею 2, 0112 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0116 від 10.08.2015 р., укладеного між Бучанською міською радою та ТОВ „Комфорт ЛТД”; договору суборенди земельної ділянки площею 2, 0112 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0116 від 16.09.2015 р., укладеного між ТОВ „Комфорт ЛТД” та Обслуговуючим кооперативом „Житлово-будівельний кооператив „Кампа-Парк”, оскільки охоронювані законом права та інтереси за захистом яких позивач звернувся в суд із даним позовом до відповідачів у межах даної справи виникли на підставі спірних рішень та договорів, що є предметом позову і спору у справі № 911/2358/16, та встановлення дійсних обставин спірних відносин, що розглядається у Господарському суді Київської області у справі № 911/2358/16.

Згідно з п. 5) ч. 1 ст. 227 Господарського процесуального кодексу України суд зобов?язаний зупинити провадження у справі у випадку об?єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об?єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.

Оскільки, позивач обґрунтовує свої позовні вимоги до відповідача про визнання протиправним та скасування рішення Бучанської міської ради від 02.12.2020 р. „Про передачу в постійне користування земельної ділянки кадастровий номер 3210800000:01040:0116 КП „Бучазеленбуд”, прийнятого на другій сесії восьмого скликання, тим, що спірне рішення Бучанської міської ради від 02.12.2020 р. „Про передачу в постійне користування земельної ділянки кадастровий номер 3210800000:01040:0116 КП „Бучазеленбуд” було прийнято всупереч положенням Цивільного кодексу України, Земельного кодексу України, Закону України „Про оренду землі”, іншим нормативно-правовим актам – за відсутності відповідних правових підстав для його прийняття, та охоронювані законом права та інтереси за захистом яких позивач звернувся в суд із даним позовом до відповідачів у межах даної справи виникли на підставі спірних рішення Бучанської міської ради за № 2374-74-VI від 30.07.2015 р. „Про затвердження ТОВ „Комфорт ЛТД” технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки загальною площею 2, 6855 га, надання в оренду землі” та рішення Бучанської міської ради за № 2430-76-VI від 01.09.2015 р. „Про надання ТОВ „Комфорт ЛТД” згоди на передачу земельної ділянки площею 2, 0112 га в суборенду ОК „ЖБК „Кампа-Парк”; договору оренди земельної ділянки площею 2, 0112 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0116, укладеного 10.08.2015 р. між Бучанською міською радою та ТОВ „Комфорт ЛТД” строком на 5 років; договору суборенди земельної ділянки площею 2, 0112 га з кадастровим номером 3210800000:01:040:0116, укладеного 16.09.2015 р. між ТОВ „Комфорт ЛТД” та ОК „ЖБК „Кампа-Парк”, строком на 5 років, а Першим заступником прокурора Київської області пред?явлено до ТОВ „Комфорт ЛТД”, Бучанської міської ради, Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” відповідний позов про визнання недійсними вказаних рішень та договорів, то суд вважає неможливим розгляд даної справи до вирішення пов`язаної з нею справи № 911/2358/16 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Бучанської міської ради, ТОВ „Комфорт ЛТД”, Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” про визнання недійсним рішень, договорів оренди та суборенди земельної ділянки у Господарському суді Київської області.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі № 911/1620/21 до вирішення пов`язаної з нею справи Господарського суду Київської області № 911/2358/16 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Бучанської міської ради, ТОВ „Комфорт ЛТД”, Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” про визнання недійсним рішень, договорів оренди та суборенди земельної ділянки з вищевказаних підстав.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 227, 229, 233-235 Господарського процесуального кодексу України, суд –

УХВАЛИВ:

1. Клопотання б/н б/д відповідача - Бучанської міської ради про зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Зупинити провадження у справі № 911/1620/21 до набрання законної сили рішенням Господарського суду Київської області від 17.06.2020 р. у пов`язаній з нею справі № 911/2358/16 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Бучанської міської ради, ТОВ „Комфорт ЛТД”, Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” про визнання недійсним рішень, договорів оренди та суборенди земельної ділянки.

3. Зобов`язати учасників справи повідомити суд про набрання законної сили рішенням Господарського суду Київської області від 17.06.2020 р. у пов`язаній з нею справі № 911/2358/16 за позовом Першого заступника прокурора Київської області в інтересах держави до Бучанської міської ради, ТОВ „Комфорт ЛТД”, Обслуговуючого кооперативу „Житлово-будівельного кооперативу „Кампа-Парк” про визнання недійсним рішень, договорів оренди та суборенди земельної ділянки та надати суду відповідні судові процесуальні документи.

4. Ухвала набирає законної сили негайно після її оголошення і може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Північного апеляційного господарського суду через Господарський суд Київської області.

Суддя В.М.Бацуца

Повний текст ухвали складено і підписано

13 жовтня 2021 р.