Ухвала суду № 100570719, 25.10.2021, Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Великоолександрівський районний суд Херсонської області

Справа № 650/1390/21

провадження № 2/650/361/21

УХВАЛА

Іменем України

25 жовтня 2021 року смт. Велика Олександрівка

Суддя Великоолександрівського районного суду Херсонської області Сікора О.О. ознайомившись із позовною заявою ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради про визнання незаконною бездіяльності органу місцевого самоврядування,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2021 року позивач звернувся до суду з вказаною заявою в якій просить визнати протиправною бездіяльність Великоолександрівської селищної ради Херсонської області (Код ЄДР 26348568) щодо незатвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства (код КВІДПЗ 01.03) площею 1,5700 га, кадастровий номер 6520981500:05:001:0320, із земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності, яка розташована за адресою: Брускинська сільська рада, 33/15 (за межами населених пунктів), Великоолександрівський район, Херсонська область.

Вказаний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а отже у відкритті провадження має бути відмовлено.

Так, згідно зі ст. 19 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п.1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч.1 ст. 19 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності.

Положенням п. 7 ч.1 ст. 4 КАС України визначено, що суб`єкт владних повноважень це - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Відтак дана заява не підлягає розгляду у порядку цивільного провадження, оскільки позивач вказує на бездіяльність Великоолександрівської селищної ради, яка є органом місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст. 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 № 8, вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії. Зокрема, за змістом пункту 1 частини першої статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, що подана заява не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства, суд вважає, що у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради про визнання незаконною бездіяльності органу місцевого самоврядування, необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись вищенаведеними положення процесуального законодавства України, суддя

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Великоолександрівської селищної ради про визнання незаконною бездіяльності органу місцевого самоврядування.

Роз`яснити позивачу його право звернутись із позовом за захистом своїх прав у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена до Херсонського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.О. Сікора