Ухвала суду № 100554899, 25.10.2021, Хмельницький окружний адміністративний суд

Справа № 560/5115/21

УХВАЛА

25 жовтня 2021 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі головуючого-судді Фелонюк Д.Л. розглянувши клопотання військової частини 3053 Національної гвардії України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини 3053 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність військової частини 3053 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 середнього заробітку за несвоєчасний розрахунок при звільненні за період з 11.01.2020 року по 26.03.2021 року;

- зобов`язати військову частину 3053 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за несвоєчасний розрахунок при звільненні - невиплату компенсації за невикористане речове майно до дня фактичного розрахунку, а саме за період з 11.01.2020 року по 26.03.2021.

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 19.05.2021 відкрито провадження в цій справі та вирішено її розглянути за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.

До суду надійшов відзив, в якому відповідач просить залишити позов без розгляду у зв`язку із пропуском позивачем строку звернення до суду. Посилається на вимоги частини 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України та поінформованість позивача у день звільнення та виключення зі списків особового складу (11.01.2020) про невиплату грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.

Щодо цього клопотання суд зазначає та враховує наступне.

Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

За характером спірних правовідносин і їх суб`єктним складом цей спір є публічно-правовим спором з приводу проходження і звільнення з публічної служби, на який поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Відповідно до частини 1 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною 3 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України встановлює можливість встановлення цим Кодексом та іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, які мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним шестимісячним строком, визначеним у частині 2 статті 122 цього Кодексу.

Таким спеціальним строком для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби є місячний строк, установлений частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

Викладене узгоджується з правовою позицією, що міститься в постанові Верховного Суду від 11.02.2021 у справі №240/532/20.

При виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду (частина 5 статті 242 Кодексу адміністративного судочинства України).

Водночас, відповідач помилково визначає початок перебігу строку звернення з наступної дати після звільнення позивача та виключення його зі списків особового складу частини.

У позовній заяві позивач зазначає, що фактичний розрахунок відповідачем було здійснено 26.03.2021. Це також підтверджується банківською випискою.

З адміністративним позовом позивач звернувся до суду 25.04.2021, що підтверджується відомостями відділення поштового зв`язку.

Отже, позивач не пропустив місячний строк звернення до суду, який визначений частиною 5 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України.

З врахуванням наведеного, у задоволенні клопотання про залишення позову без розгляду слід відмовити.

Керуючись статтями 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

в задоволенні клопотання військової частини 3053 Національної гвардії України про залишення позову без розгляду відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.

Головуючий суддя Д.Л. Фелонюк