Ухвала суду № 100553619, 23.10.2021, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2021 рокум. ПолтаваСправа № 440/13023/21

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Шевяков І.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

18.10.2021 ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, як полягає у ненаданні ОСОБА_1 запитуваної у письмовій заяві від 24.02.2021 та письмовій заяві на надання публічної інформації від 23.03.2021 публічної інформації, а саме - належним чином завірені копії документів, які підтверджують здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 02.11.2017 у справі №524/6964/17 перерахунку належної ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 на підставі Довідки від 15.05.2017 № 4/1210 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, в розмірі 77 відсотків від розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення без обмеження граничного розміру пенсійних виплат.

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, яка полягає у невжитті заходів щодо набуття (створення) запитуваної ОСОБА_1 у письмовій заяві від 24.02.2021 та письмовій заяві на надання публічної інформації від 23.03.2021 публічної інформації, якою він зобов`язаний володіти, а саме - документів, які підтверджують здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 02.11.2017 у справі №524/6964/17 перерахунку належної ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 на підставі Довідки від 15.05.2017 № 4/1210 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, в розмірі 77 відсотків від розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення без обмеження граничного розміру пенсійних виплат.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області набути (створити) достовірну, точну та повну запитувану ОСОБА_1 у письмовій заяві від 24.02.2021 та письмовій заяві на надання публічної інформації від 23.03.2021 публічну інформацію, а саме - документи про здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 02.11.2017 у справі №524/6964/17 перерахунку належної ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 на підставі Довідки від 15.05.2017 № 4/1210 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, в розмірі 77 відсотків від розміру основних і додаткових ви-ті в грошового забезпечення без обмеження граничного розміру пенсійних виплат.

- зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області надати ОСОБА_1 достовірну, точну та повну інформацію відповідно до письмової заяви від 24.02.2021 та письмової заяви про надання публічної інформації від 23.03.2021 у вигляді копій документів, які підтверджують здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області на виконання постанови Автозаводського районного суду м. Кременчука від 02.11.2017 у справі №524/6964/17 перерахунку належної ОСОБА_1 пенсії з 01.01.2016 на підставі Довідки від 15.05.2017 № 4/1210 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Полтавській області, в розмірі 77 відсотків від розміру основних і додаткових видів грошового забезпечення без обмеження граничного розміру пенсійних виплат.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

У ході з`ясування вищенаведених питань суддею встановлено наступне.

Частиною третьою статті 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Згідно з частиною другою статті 132 цього Кодексу розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".

Частиною першою статті 4 вказаного Закону визначено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з частиною другою цієї статті за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а за подання до адміністративного суду позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, сплачується судовий збір за ставкою у розмірі 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

При цьому частиною третьою статті 6 згаданого Закону встановлено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" з 01 січня 2021 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 2270,00 грн.

Позивачем заявлено одну вимогу немайнового характеру (про визнання протиправною бездіяльності щодо нарахування та зобов`язати вчинити дії).

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Таким чином, ставка судового збору за подання даного адміністративного позову становить 908 грн.

При цьому, позивачем до позовної заяви не додано документу про сплату судового збору.

Як встановив суд, до позовної заяви позивач додав копію посвідчення серії НОМЕР_1 від 22.12.2017, відповідно до якого ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Дослідивши подані документи, суддя зазначає наступне.

Відповідно до пункту 8 частини 1 статті 5 закону України "Про судовий збір" від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються особи з інвалідністю внаслідок Другої світової війни та сім`ї воїнів (партизанів), які загинули чи пропали безвісти, і прирівняні до них у встановленому порядку особи.

Разом з цим, нормами закону України "Про судовий збір" пільги щодо сплати судового збору для інвалідів 3 групи, ветеранів війни - інвалідів війни не встановлені.

Враховуючи встановлене, суддя вважає, що позивач не виконав вимоги частини 3 статті 161 КАС України.

Відтак, суд констатує, що позовна заява подана позивачем без додержання вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України.

Частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Згідно частини 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

На підставі викладеного, керуючись статтями 132, 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без руху.

Встановити позивачу строк для усунення недоліку - десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху.

Недолік необхідно усунути шляхом:

- надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору у сумі 908,00 грн (за реквізитами: отримувач : ГУК у Полт.обл/тг м. Полтава/22030101; код ЄДРПОУ: 37959255; банк: Казначейство України (ЕАП); рахунок: UA588999980313101206084016712; призначення платежу: Судовий збір, за позовом____ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Полтавський окружний адміністративний суд або доказів на підтвердження підстави звільнення позивача від сплати судового збору.

Роз`яснити позивачу, що у разі неусунення недоліку позовної заяви, вона буде повернута.

Копію ухвали направити особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.

Суддя І.С. Шевяков