Ухвала суду № 100550204, 25.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

25 жовтня 2021 р. Справа №200/10250/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зеленова А.С., за участю секретаря Гажитової О.Г., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу №200/10250/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

11 серпня 2021 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури, в якій просить суд:

- визнати протиправним та скасувати рішення шістнадцятої кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур Офісу Генерального прокурора №4 від 16 березня 2021 року про неуспішне проходження атестації заступником начальника управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області ОСОБА_1 ;

- визнати протиправним і скасувати наказ керівника Донецької обласної прокуратури від 24.06.2021 №1921-к про звільнення ОСОБА_1 з посади заступника начальника управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області та органів прокуратури на підставі п. 9 ч. 1 ст. 51 Закону України “Про прокуратуру”;

- поновити ОСОБА_1 в органах прокуратури та в Донецькій обласній прокуратурі на посаді, рівнозначній (рівноцінній) посаді заступника начальника управління нагляду за додержанням законів у кримінальному провадженні та координації правоохоронної діяльності прокуратури Донецької області, з 01 липня 2021 року;

- стягнути з Донецької обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 01.07.2021 по дату винесення судового рішення.

Представник позивача у судове засідання не з`явився, надав суду заяву про відкладення судового засідання у зв`язку із неможливістю його прибуття у судове засідання через посилення карантинних заходів у зв`язку із розповсюдженням СОVID-19. Крім того, позивач та його представник не отримали відзиву Офісу Генерального прокурора. Просив суд відкласти підготовче судове засідання та направити на його адресу копію відзиву Офісу Генерального прокурора із додатками до нього.

Представник відповідача у судове засідання не з`явився, про день, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

У зв`язку із неявкою учасників судового розгляду суд вирішує заяву представника позивача про відкладення у письмовому провадженні.

Згідно ч. 1 ст. 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених частиною другою статті 205 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку у випадку першої неявки в судове засідання учасника справи, якого повідомлено про дату, час і місце судового засідання, якщо він повідомив про причини неявки, які судом визнано поважними.

Крім того, відповідно до п. 3 розділу VI Прикінцеві положення КАС України, під час дії карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), суд за заявою учасників справи та осіб, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, інтереси та (або) обов`язки (у разі наявності у них права на вчинення відповідних процесуальних дій, передбачених цим Кодексом), поновлює процесуальні строки, встановлені нормами цього Кодексу, якщо визнає причини їх пропуску поважними і такими, що зумовлені обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином. Суд може поновити відповідний строк як до, так і після його закінчення.

Суд за заявою особи продовжує процесуальний строк, встановлений судом, якщо неможливість вчинення відповідної процесуальної дії у визначений строк зумовлена обмеженнями, впровадженими у зв`язку з карантином.

Постановою Кабінету Міністрів України № 211 від 11.03.2020 Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2 з метою запобігання поширенню на території України коронавірусу COVID-19 на всій території України встановлено карантин.

Суд вважає викладені представником позивача причини неявки поважними тому дійшов висновку про необхідність відкладення розгляду справи.

Щодо клопотання представника позивача про направлення йому копії відзиву, суд зазначає наступне.

Згідно вимог ч.3 ст.162 КАС України копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.

20 жовтня 2021 року до суду надійшов відзив Офісу Генерального прокурора.

На підтвердження виконання вимог ч.3 ст.162 КАС України відповідачем надано фіскальний чек про відправлення рекомендованого листа №0100199509459 на ім`я позивача до м. Покровська.

Відповідно до трекінгу поштових відправлень рекомендований лист №0100199509459 не вручений під час доставки .

Так, в позовній заяві позивач зазначає своє місце проживання: АДРЕСА_1 , що відповідає паспортним даним, що містяться у долученому до позову витягу з паспорту, проте як відповідач направляє відзив на адресу яка не зазначена у позові та відповідному витягу з паспорту позивача.

Відповідно до ч.2 ст.121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку чи з ініціативи суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає за доцільне продовжити відповідачу строк для надання доказів направлення відзиву на позов на адресу позивача до 5 листопада 2021 року.

Згідно з ч.2 ст.173 КАС України завданням підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з`ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.

Згідно з ч.4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.

У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Оскільки судом, з об`єктивних причин у шістдесяти денний строк не завершено збирання доказів, вважає за необхідне подовжити строк підготовчого провадження із власної ініціативи.

Керуючись статтями 47, 121, 205, 223, 229, 243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву представника ОСОБА_1 – адвоката Буцулаєва Євгена Федоровича від 23 жовтня 2021 року по справі №200/10250/21 – задовольнити частково.

Продовжити строк підготовчого провадження на 30 днів.

Відкласти підготовче судове засідання по справі №200/10250/21 за позовом ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Донецької обласної прокуратури про визнання протиправним та скасування рішення кадрової комісії з атестації прокурорів регіональних прокуратур, визнання протиправним та скасування наказу про звільнення, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу до 15 листопада 2021 року 13год.00хв.

Офісу Генерального прокурора продовжити строк для надання доказів направлення відзиву на позов на адресу позивача до 10 листопада 2021 року

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню.

Ухвала постановлена та підписана 25 жовтня 2021 року.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя А.С. Зеленов