Ухвала суду № 100550154, 23.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

23 жовтня 2021 р. Справа №200/12688/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Ушенко С.В., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Костянтинівської окружної прокуратури (85114, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, буд. 260) в інтересах держави до Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Краматорського району Донецької області (ЄДРПОУ 34898855; 85114, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, буд. 260) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Керівник Костянтинівської окружної прокуратури звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Краматорського району Донецької області про визнання протиправною бездіяльності щодо виконання вимог чинного законодавства України в частині виготовлення облікової документації на об`єкти культурної спадщини місцевого значення - будинок Держбанку (м. Костянтинівка, вул. Торецька, 273), Залізничний вокзал (м. Костянтинівна. вул. Олекси Тихого, 81), житловий будинок по вул. Ленінградській, 2 (м. Костянтинівка, вул. Поштова, 2), гуртожиток пляшкового заводу (м. Костянтинівна, вул. Олекси Тихого, 276) і подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня – Управлінню культури і туризму Донецької обласної державної адміністрації про занесення такого до Державного реєстру нерухомих пам`яток України та зобов`язання виконати вимоги чинного законодавства України щодо виготовлення облікової документації на об`єкти культурної спадщини місцевого значення - будинок Держбанку (м. Костянтинівка, вул. Торецька, 273), Залізничний вокзал (м. Костянтинівна. вул. Олекси Тихого, 81), житловий будинок по вул. Ленінградській, 2 (м. Костянтинівка, вул. Поштова, 2), гуртожиток пляшкового заводу (м. Костянтинівна, вул. Олекси Тихого, 276) і подання пропозицій органу охорони культурної спадщини вищого рівня – Управлінню культури і туризму Донецької обласної державної адміністрації про занесення такого до Державного реєстру нерухомих пам`яток України.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 04.10.2021 вказану позовну заяву залишено без руху та надано десятиденний строк з дня отримання ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

У встановлений судом строк позивач усунув недоліки позовної заяви.

Позовна заява підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та відповідає вимогам ст.ст. 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом немає.

Відповідно до ст. 171 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.

Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).

Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.

Оскільки дана справа не відноситься до справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України, суд вважає за можливе здійснити її розгляд в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) у строк, визначений ч. 1 ст. 258 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 49 треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Судом встановлено, що судове рішення у даній справі може вплинути на права та обов`язки Управління культури і туризму Донецької обласної державної адміністрації, якому позивач просить зобов`язати відповідача подати пропозиції про занесення облікової документації на об`єкти культурної спадщини місцевого значення до Державного реєстру нерухомих пам`яток України, що є підставою для залучення його до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

На підставі викладеного, керуючись статями 12, 19, 25-27, 80, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257, 258 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Прийняти до розгляду позовну заяву керівника Костянтинівської окружної прокуратури (85114, Донецька обл., м. Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, буд. 260) в інтересах держави до Виконавчого комітету Костянтинівської міської ради Краматорського району Донецької області (ЄДРПОУ 34898855; 85114, Донецька обл., м.Костянтинівка, вул. Олекси Тихого, буд. 260) про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії та відкрити провадження в адміністративній справі №200/12688/21.

Залучити Управління культури і туризму Донецької обласної державної адміністрації (ЄДРПОУ 33966850; Донецька область, м. Краматорськ (3), вул. Двірцева, б. 37) до участі в адміністративній справі № 200/12688/21 в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.

Встановити відповідачу 15 (п`ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. Докази надіслання відзиву на позовну заяву іншим учасникам справи одночасно з даними документами мають бути надані до суду.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).

Встановити третій особі, яку було залучено при відкритті провадження у справі, строк подання пояснень щодо позову - протягом семи днів з дня його отримання; строк подання пояснень щодо відзиву - протягом семи днів з дня його отримання.

Звернути увагу позивача на те, що оскільки при відкритті провадження у справі було вирішено питання про залучення третіх осіб, позивач не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали про відкриття провадження у справі повинен направити таким третім особам копії позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті (ч. 11 ст. 171 КАС України).

Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи (відзив на позовну заяву, відповідь на відзив, заперечення щодо відповіді позивача на відзив, пояснення) повинні відповідати вимогам ст.ст. 162-165 КАС України, які також регулюють порядок їх подання до суду та надіслання іншим учасникам справи.

Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання, крім випадків відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.

Суддя С.В. Ушенко