Ухвала суду № 100550040, 25.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відкриття провадження в адміністративній справі

25 жовтня 2021 р. Справа №200/14012/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Донецького апеляційного суду (місце знаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 1а) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої суддівської винагороди, -

В С Т А Н О В И В :

До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Донецького апеляційного суду, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправними дії Донецького апеляційного суду щодо нарахування та виплати позивачу суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 27.08.2020 із застосуванням щомісячного обмеження її нарахування, згідно з ч.3 ст.29 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020;

- зобов`язати Донецький апеляційний суд провести нарахування суддівської винагороди позивачу за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 включно на підставі ч.ч.2,3,4 ст.135 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" без застосування будь-яких обмежень, передбачених ч.3 ст.29 Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020 включно з урахуванням раніше виплачених сум, у розмірі 313517,95 грн;

- стягнути з Донецького апеляційного суду на користь позивача недоплачену суддівську винагороду в розмірі 313517,95 грн.

Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст.160, 161 КАС України, підлягає розгляду судом за правилами адміністративного судочинства, подана з дотриманням правил підсудності. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, визначених КАС України не встановлено.

Позивач просила суд здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.

Розглядаючи клопотання позивача суд зазначає наступне.

Згідно з п.4 ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначається за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.

Відповідно до ч.ч.1-3 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.

Пунктом 1 ч.6 ст.12 КАС України передбачено, що для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби, окрім справ, в яких позивачами є службові особи, які у значенні в Законі України «Про запобігання корупції» займають відповідальне та особливо відповідальне становище.

Згідно з приміткою до ст.51-3 Закону України від 14.10.2014 №1700-VII «Про запобігання корупції» під службовими особами, які займають відповідальне та особливо відповідальне становище, в цій статті розуміються, зокрема, судді.

Таким чином, посада судді, є посадою, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне та особливо відповідальне становище.

Враховуючи значення даної справи для сторін, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів у справі, а також те, що позивач є особою, яка у значенні Закону України «Про запобігання корупції» займає відповідальне та особливо відповідальне становище, суддя вважає за необхідне розглядати дану справу в порядку загального позовного провадження.

Крім того, враховуючи вимоги ч.4 ст.9 КАС України, що зобов`язують суд до активної ролі в судовому процесі, в тому числі до офіційного з`ясування всіх обставин справи і у відповідних випадках до витребування тих доказів, яких, на думку суду, не вистачає для належного встановлення обставин у справі, що розглядається, суд вважає необхідним витребувати у відповідача визначені судом докази.

Керуючись ст.ст. 12, 19, 20, 161, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 (місце реєстрації: АДРЕСА_1 ) до Донецького апеляційного суду (місце знаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, проспект Миру, буд. 1а) про визнання протиправними дії, зобов`язання вчинити певні дії, стягнення недоплаченої суддівської винагороди.

У задоволенні клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, - відмовити.

Справу розглядати за правилами загального позовного провадження суддею одноособово.

Призначити підготовче засідання на 23.11.2021 о 10 годині 00 хвилин в приміщенні суду за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, 1, про що повідомити учасників справи.

Встановити строк для подання відповідачем відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, якими він обґрунтовується, протягом 15 днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Встановити позивачу п`ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Встановити відповідачу п`ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Попередити відповідача, що неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову (ч.4 ст.159 КАС України).

Витребувати у Донецького апеляційного суду:

- розпорядчі документи, якими вирішено при нарахуванні та виплаті позивачу суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року застосовувати обмеження, що передбачені ст.29 Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік", в редакції Закону №553-IX від 13.04.2020;

- інформацію чи вносились зміни до штатного розпису та кошторису на 2020 рік Донецького апеляційного суду, у зв`язку із прийняттям Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" від 13.04.2020 №553-ІХ;

- довідку про виплату позивачу суддівської винагороди за квітень-серпень 2020 року;

- інформацію про перебування позивача у відпустці чи на лікарняному у період з 18.04.2020 по 28.08.2020 включно.

Документи, що подаються у копіях повинні бути засвідчені належним чином згідно вимог діючого законодавства.

Зобов`язати відповідача надати (надіслати) суду витребувані докази засобами електронного і поштового зв`язку (е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua, 84122, Донецька обл., м. Слов`янськ, вул. Добровольського, буд. 1) в п`ятнадцятиденний строк з дня вручення йому цієї ухвали.

У разі неможливості подати витребувані докази у встановлений строк, повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п`яти днів з дня отримання даної ухвали.

Права та обов`язки учасників справи визначені ст.ст. 44, 47, 51, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію ухвали про відкриття провадження, а відповідачу - одночасно з копією позовної заяви та копіями доданих до неї документів, надіслати учасникам справи.

Роз`яснити учасникам справи, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці://adm.dn.court.gov.ua/sud0570.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, та окремому оскарженню не підлягає.

Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).

Суддя Т.В.Загацька