Ухвала суду № 100548554, 25.10.2021, Вовчанський районний суд Харківської області

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року

м.Вовчанськ Харківської області

Справа 617/1559/21

Провадження 2/617/682/21

Вовчанський районний суд Харківської області

у складі: головуючого - судді Петрової Н.М.

за участю секретаря судового засідання - Павлюкової С.М.

позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ст.247 ЦПК України, за відсутності осіб, які беруть участь у справі та без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку спрощеного провадження в залі суду в м.Вовчанську Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Вовчанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків), третя особа: ОСОБА_3 , про зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

22.09.2021 року до Вовчанського районного суду Харківської області надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Вовчанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), третя особа: ОСОБА_3 , про зобов`язання вчинити певні дії, а саме: внести зміни до актового запису про народження дитини № 50 від 26.01.2016, складеного Фрунзенським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Харківського міського територіального управління юстиції щодо виправлення відомостей про дитину.

Ухвалою суду від 23.09.2021 відкрито спрощене позовне провадження з викликом сторін.

19 жовтня 2021 до Вовчанського районного суду Харківської області надійшли пояснення від відповідача Вовчанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків). При цьому акцентовано увагу, що державна реєстрація актового запису про народження № 50 від 26.01.2016 проведена Фрунзенським відділом реєстрації актів цивільного стану харківського міського управління юстиції (Індустріально - Немишлянським відділом ДРАЦС у м.Харкові Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м. Харків), тому останній повинен бути стороною по справі щодо внесення змін. Відповідно до п.1.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, зміни до актового запису цивільного стану вносяться за місцем зберігання відповідного актового запису.

У судове засідання учасники процесу не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені своєчасно та належним чином, причини неявки не повідомили, однак суд вважає за можливим розглянути дану заяву за відсутності сторін, оскільки їх неявка не перешкоджає розгляду заяви про відмову від позову.

У зв`язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, у відповідності з ч. 2 ст. 247 ЦПК України розгляд справи здійснювався, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку спрощеного позовного провадження.

Суд, дослідивши матеріали даної цивільної справи в її сукупності, вивчивши правові норми, які регулюють дані правовідносини, приходить до переконання, що вище зазначена позовна заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства з наступних підстав.

Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Зазначені норми передбачають, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до ст. 5 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом.

Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб`єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб`єктів владних повноважень.

Згідно зі ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акту цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 цього Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку зазначаються причини відмови та можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулює Положення про порядок зміни, доповнення, поновлення та анулювання актових записів цивільного стану, зареєстроване в Міністерстві юстиції України 26.09.2002 року за № 86/5.

Згідно з п 1.1 ст. 1 цього Положення внесення змін, доповнень до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення) міськрайонних управлінь юстиції.

Пункт 1.18 цього Положення передбачає, що відмова державних органів реєстрації актів цивільного стану про внесення змін до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання актових записів може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до діючого законодавства, оскарження відмови органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис проводиться у порядку адміністративного судочинства.

Отже, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Аналогічний висновок викладено в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 12 від 29 вересня 2016 року "Про узагальнення практики вирішення адміністративними судами спорів, які виникають у зв`язку з відмовою органу державної реєстрації актів цивільного стану", з огляду на положення статей 1, 3, 17 КАС України (в редакції 2005 року) з урахуванням того, що орган державної реєстрації актів цивільного стану є державним органом - суб`єктом владних повноважень, уповноваженим здійснювати державну реєстрацію актів цивільного стану, яка має публічно-правову природу, спір щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи слід кваліфікувати як публічно-правовий спір, що належать до адміністративної юрисдикції.

Предметом спору щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану за заявою особи є власне рішення, дії чи бездіяльність відповідного органу, а не наявність в особи особистого немайнового права.

Таким чином, встановлення факту неправильності в актовому записі цивільного стану не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису чи відновити актовий запис здійснюється у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 255 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до змісту вимог ч. 2 ст.133 ЦПК України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно п.5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття провадження у справі (крім випадків, якщо провадження закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом).

Враховуючи вище викладене, керуючись ст.ст. 19, 255, 353 ЦПК України, 19 КАС України, Закону України «Про судовий збір», суд;-

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Вовчанського відділу державної реєстрації актів цивільного стану у Чугуївському районі Харківської області Східного міжрегіонального управління міністерства юстиції (м.Харків), третя особа: ОСОБА_3 , про зобов`язання вчинити певні дії - закрити у зв`язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Копію ухвали невідкладно надіслати позивачу та роз`яснити право звернутися до Харківського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до Харківського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкриття чи закриття апеляційного провадження або прийняття ухвали суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

З інформацією щодо тексту судового рішення учасники справи можуть ознайомитися за веб-адресою Єдиного державного реєстру судових рішень: http://www.reyestr.court.gov.ua.

Суддя Н.М.Петрова