Рішення № 100544366, 25.10.2021, Господарський суд Черкаської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2021 року м. Черкаси справа № 925/464/21

Господарський суд Черкаської області у складі головуючого судді Боровика С.С. з секретарем судового засідання Пастуховою О.С., за участю:

від позивача: Ганнисик О.Ю. (по довіреності),

від відповідача: не з`явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Канівського комунального підприємства теплових мереж

до територіального управління державної судової адміністрації у Черкаській області

про стягнення 165 460,76 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Канівське комунальне підприємство теплових мереж звернулось до Господарського суду Черкаської області із позовною заявою до територіального управління державної судової адміністрації у Черкаській області про стягнення 165 460,76 грн. заборгованості за теплопостачання.

У позові позивач також просить господарський суд стягнути з відповідача на користь позивача понесені останнім витрати на сплату судового збору за подання позову.

Ухвалою господарського суду Черкаської області від 12.04.2021 року призначено позовну заяву до розгляду за правилами загального позовного провадження.

Ухвалою суду від 30.06.2021 року підготовче провадження у справі закрито та призначено справу до розгляду по суті на 25.10.2021 року.

Від відповідача надійшов відзив на позов, в якому просить суд у задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні 25.10.2021 року представник позивача позов підтримав, просить задовольнити.

Представник відповідача не з`явився, тому суд розглядає справу за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Територіальному управлінню в місті Каневі Черкаської області на праві оперативного управління належать будівля, загальною площею 1331,6 м2, по вул. Шевченка, буд.6 та будівля загальною площею 753,50 м2 по вул. Леніна, буд.86, яку у подальшому було перейменовано у вул. Успенську та змінено номер будинку на 22.

У будівлі за адресою: вул. Успенська, буд.22, м. Канів Черкаської області розташований Канівський міськрайонний суд Черкаської області, а будівля за адресою: вул. Шевченка, 6, м. Канів, Черкаської області в діяльності суду не використовується, її приміщення надаються в оренду третім особам.

Приміщення приєднані до мереж централізованого опалення та не від`єднанні від мереж централізованого опалення в установленому Законом порядку, тобто використовують для потреб опалення теплову енергію.

Приміщення за адресою м. Канів, вул. Успенська, буд.22 обладнано приладом обліку теплової енергії, відповідно до якого визначається кількість теплової енергії, що споживається відповідачем. Приміщення за адресою м. Канів, вул. Шевченка, буд.6 - приладом обліку теплової енергії не обладнано, кількість теплової енергії визначається розрахунково на підставі норм та вказівок по визначенню втрат теплової енергії КТМ 204 України 244-94 та відповідно до теплового навантаження приміщень, що не передані в оренду третім особам та продовжують перебувати в оперативному управлінні відповідача.

31 січня 2011 року між Канівським комунальним підприємством теплових мереж (теплопостачальна організація) та територіальним управлінням державної судової адміністрації у Черкаській області був укладений договір про надання послуг з централізованого опалення та гарячої води №223.

Відповідно до пункту 1 за цим договором теплопостачальна організація зобов`язалася постачати споживачеві теплову енергію в гарячій воді в потрібних йому обсягах, а споживач оплачувати одержану теплову енергію за встановленими тарифами (цінами) в терміни, передбачені цим договором.

Теплова енергія постачається споживачу в обсягах згідно з додатком 1 до цього договору у вигляді гарячої води на такі потреби:

- опалення та вентиляцію в період опалювального сезону;

- гаряче водопостачання за фактичне використання (пункт 2.1. договору). Умовами договору передбачається постачання теплової енергії як до приміщення за адресою вул. Шевченка, буд.6 так і вул. Успенська, буд.22.

Також визначено межі балансової належності теплових мереж постачальника теплової енергії та споживача, максимальні теплові навантаження об`єктів теплоспоживання, крім того договором передбачені норми, які є обов`язковими для сторін даного виду відносин в силу Закону України «Про теплопостачання» та прийнятих на підставі нього підзаконних актів, в тому числі установлено і порядок обліку теплової енергії.

Пунктом 5.1 договору визначено, що облік споживання теплової енергії проводиться за приладами обліку, при їх відсутності - розрахунковим способом, а пунктом 6.1 визначено, що розрахунки за теплову енергію, що споживається проводяться в грошовій формі відповідно до встановлених тарифів, при ньому нові тарифи є обов`язковими для сторін з моменту вводу їх в дію.

Розрахунковим періодом є календарний місяць. При цьому оплата за одержане тепло проводиться в порядку згідно розрахунку в додатку 1 до даного договору. При невиконанні споживачем вимог, передбачених у цьому договорі, теплопостачальна організація має право обмежити постачання тепла споживачеві, відповідно до рівня проплат, або припинити поставку тепла у встановленому законодавством порядку (пункт 6.2. договору).

Так розрахунком вартості опалення об`єктів, що є додатком до даного договору станом на 01 січня 2013 року визначені:

- об`єми споруд по зовнішньому обміру - 4 691 мі, а саме: 2 520 мі - Успенська, 22, 2 171 мі - Шевченка, 6;

- розрахункова річна кількість теплової енергії необхідна для опалення - 207,092 Гкал в тому числі, 113,732 Гкал - Успенська, 22 (з лічильником), 93,36 Гкал - Шевченка, 6 (без лічильника).

Пунктом 5 додатку 1 до договору обумовлено, що фактична кількість спожитої теплової енергії в гігокалоріях по місяцях для споживачів без приладів обліку визначається розрахунковим методом за максимальним тепловим навантаженням з урахуванням середньомісячної температури зовнішнього повітря та фактичного часу споживання теплової енергії; для споживачів з приладами обліку на підставі показань приладів обліку споживання теплової енергії.

Цей договір набирає чинності з 01 січня 2011 року та діє до 31 грудня 2013 року (пункт 10.1 договору).

Згідно пункту 10.4 договору договір вважається пролонгованим на кожний наступний рік, якщо за місяць до закінчення строку його дії не буде письмово заявлено однією із сторін про припинення дії договору, або його перегляд.

З 01.08.2016 року закупівля товарів, робіт і послуг для

забезпечення потреб держави та територіальної громади здійснюється лише у

відповідності до положень Закону України «Про публічні закупівлі» від

25.12.2015 року №922-VІІІ (зі змінами). Цей Закон встановлює спеціальний порядок закупівель та основні вимоги до укладення договорів, у тому числі встановлює заборону укладення договорів, що передбачають оплату замовником товарів,

робіт і послуг д/без проведення процедур закупівель, крім випадків

передбачених цим Законом. Умови договору про закупівлю не повинні

відрізнятися від змісту тендерної пропозиції за результатами аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі або ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури. Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до

виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі. Закон не містить

норм щодо можливості збільшення суми договору.

На виконання вимог законодавства України Територіальне управління закуповує теплову енергію та гарячу воду на підставі проведених переговорних процедур з постачальниками цих товарів (послуг).

28 лютого 2018 року між позивачем та відповідачем був укладений договір №58-18 про закупівлю послуг з постачання пари та гарячої води (теплової енергії для опалення) за державні кошти.

Відповідно до умов пункту 1.1 цього договору позивач зобов`язується у 2018 році своєчасно надавати відповідачу відповідної якості послуги з постачання пари і гарячої води (теплової енергії), а відповідач прийняти і оплатити такі послуги. В пункті 1.3 Договору його Сторони узгодили обсяги закупівлі, що становлять 261 Гкал теплової енергії при приєднаному тепловому навантаженні 2 Гкал за рік, а пунктом 3.1 Договору визначена загальна його ціна - 546410,20 грн з урахуванням ПДВ.

Протягом 2018 року на виконання умов договорів відповідно до актів приймання передачі теплової енергії та розрахунку позивач передав відповідачу теплову енергію в кількості 194,01472 Г/кал, приєднане теплове навантаження 1,238462 Гкал на загальну суму 394392,34 грн з урахуванням ПДВ, а відповідач відповідно її прийняв та частково оплатив. В результаті несплати відповідачем заборгованість за поставлену у 2018 році теплову енергію, враховуючи кошти попередньої оплати, здійсненої у 2017 році, склала 24406,84 грн.

Правомірність нарахувань та оплат за теплову енергію спожиту відповідачем протягом 2016-2018 років для потреб опалення приміщень в м.Каневі встановлена у рішенні Господарського суду Черкаської області від 05.06.2019 року у справі №925/1276/18.

16 грудня 2019 року між позивачем та відповідачем був укладений договір №201-2019 про закупівлю послуг з постачання пари та гарячої води (теплової енергії для опалення) за державні кошти.

Відповідно до умов пункту 1.1 цього договору позивач зобов`язується у 2019 році своєчасно надавати відповідачу відповідної якості послуги з постачання пари і гарячої води (теплової енергії), а відповідач прийняти і оплатити такі послуги.

В пункті 1.3 Договору його сторони узгодили обсяги закупівлі, що становлять 78,971 Гкал теплової енергії при приєднаному тепловому навантаженні 0,584208 Гкал за рік, а пунктом 3.1 Договору визначена загальна його ціна - 158530,00 грн з урахуванням ПДВ.

Протягом 2019 року на виконання умов договору відповідно до актів приймання передачі теплової енергії та розрахунку позивач передав відповідачу теплову енергію для потреб опалення приміщення за адресою м. Канів, вул. Успенська, буд.22 в кількості та вартістю визначеними в договорі, а відповідач відповідно її прийняв та оплатив.

16 грудня 2019 року між позивачем та відповідачем був укладений договір № 200-2019 про закупівлю послуг з постачання пари та гарячої води (теплової енергії для опалення) за державні кошти.

Відповідно до умов пункту 1.1 цього договору позивач зобов`язується у 2019 році своєчасно надавати відповідачу відповідної якості послуги з постачання пари і гарячої води (теплової енергії), а відповідач прийняти і оплатити такі послуги.

В пункті 1.3 Договору його сторони узгодили обсяги закупівлі, що становлять 3,646 Гкал теплової енергії при приєднаному тепловому навантаженні 0,006453 Гкал за рік, а пунктом 3.1 Договору визначена загальна його ціна - 5979,12 грн. з урахуванням ПДВ.

Протягом 2019 року на виконання умов договору відповідно до актів приймання передачі теплової енергії та розрахунку позивач передав відповідачу теплову енергію для потреб опалення приміщення за адресою м.Канів, вул. Шевченка, 6 в кількості та вартістю визначеними в договорі, а відповідач відповідно її прийняв та оплатив.

Судом враховано, що відповідно до статті 275 Господарського кодексу України відпуск енергії (електричної енергії, пару, гарячої і перегрітої води) без оформлення договору енергопостачання не допускається.

Укладання договору на постачання теплової енергії передбачено і статтями 24-25 Закону України "Про теплопостачання" та є обов`язковим для сторін на підставі закону.

Так, приписами статті 25 цього Закону визначено, що теплогенеруюча, теплотранспортна та теплопостачальна організації мають право укладати договори купівлі-продажу теплової енергії із споживачами, водночас приписами статті 24 Закону встановлено, що своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії є основними обов`язками споживача теплової енергії.

Згідно з пунктами 4 і 14 Правил користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198, користування тепловою енергією допускається лише на підставі договору купівлі - продажу теплової енергії між споживачем і теплопостачальною організацією, крім підприємств, що виробляють та використовують теплову енергію для цілей власного виробництва. Договори укладаються відповідно до типових договорів. Форми типових договорів затверджуються центральним органом виконавчої влади у сфері теплопостачання.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про теплопостачання" теплова енергія - це товарна продукція, що виробляється на об`єктах сфери теплопостачання для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів, призначена для купівлі-продажу.

Зазначеною нормою визначено, що теплова енергія не використовується для безпосереднього споживання людиною, а визначає перелік господарських і технологічних потреб де її застосування можливе, а саме: для опалення, підігріву питної води, інших господарських і технологічних потреб споживачів.

У сфері теплопостачання встановлюються відносини шляхом укладення договору про купівлю-продаж (постачання) теплової енергії між ліцензіатом комісії (НКРЕКП) і власником (будинку, групи будинків, житлового комплексу), або балансоутримувачем - ЖЕК, ОСББ, виконавець послуг, який надає послуги з управління та/або послуги із забезпечення гарячою водою, опаленням), а не з кінцевими споживачами - власниками приміщень таких будинків. Враховуючи відсутність затвердженого типового договору про купівлю-продаж (постачання) теплової енергії, такий договір укладається його сторонами з урахуванням норм законодавства, що регулює відносини у сфері теплопостачання (Закон України "Про теплопостачання", Правила користування тепловою енергією, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 03 жовтня 2007 року №1198), з дотриманням процедури укладення договорів, визначеної главою 53 Цивільного кодексу України.

Також, статтею 1 Закону України "Про теплопостачання" визначено, що місцева (розподільча) теплова мережа - це сукупність енергетичних установок, обладнання і трубопроводів, яка забезпечує транспортування теплоносія від джерела теплової енергії, центрального теплового пункту або магістральної теплової мережі до теплового вводу споживача.

Тобто, зазначеною нормою визначена ще одна обов`язкова ознака споживача теплової енергії, а саме: споживачем теплової енергії може бути особа, теплоспоживче обладнання якого (внутрішньобудинкові системи, мережі, устаткування, тощо) через тепловий ввод приєднане, або має технічні можливості для приєднання до місцевої (розподільчої) теплової мережі.

Слід також зазначити, що відповідно статті 1 Закону України "Про теплопостачання" саме споживачі та постачальники теплової енергії є суб`єктами відносин у сфері теплопостачання.

Згідно статті 655 Цивільного кодексу України за договором купівлі-продажу одна сторона (продавець) передає або зобов`язується передати майно (товар) у власність другій стороні (покупцеві), а покупець приймає або зобов`язується прийняти майно (товар) і сплатити за нього певну грошову суму.

Відповідно до ст. ст. 669, 670 Цивільного кодексу України кількість товару, що продається, встановлюється у договорі купівлі-продажу у відповідних одиницях виміру або грошовому вираженні.

Умова щодо кількості товару може бути погоджена шляхом встановлення у договорі купівлі-продажу порядку визначення цієї кількості.

Якщо продавець передав покупцеві меншу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець має право вимагати передання кількості товару, якої не вистачає, або відмовитися від переданого товару та його оплати, а якщо він оплачений, - вимагати повернення сплаченої за нього грошової суми.

Якщо продавець передав покупцеві більшу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, покупець зобов`язаний повідомити про це продавця. Якщо в розумний строк після одержання такого повідомлення продавець не розпорядиться товаром, покупець має право прийняти весь товар, якщо інше не встановлено договором.

Якщо покупець прийняв більшу кількість товару, ніж це встановлено договором купівлі-продажу, він зобов`язаний оплатити додатково прийнятий товар за ціною, встановленою для товару, прийнятого відповідно до договору, якщо інша ціна не встановлена за домовленістю сторін.

Відповідно до частини 1 статті 24 Закону України "Про теплопостачання" споживач теплової енергії має, зокрема, право на отримання перерахунку за спожиту теплову енергію з урахуванням здійсненого авансового платежу та показань вузлів обліку теплової енергії протягом місяця після закінчення опалювального періоду.

Згідно частини 2 статті 25 Закону України "Про теплопостачання" теплопостачальні, теплотранспортні і теплогенеруючі організації зобов`язані, зокрема, здійснювати перерахунок за спожиту теплову енергію із споживачами з урахуванням авансового платежу та показань вузлів обліку теплової енергії протягом місяця після закінчення опалювального періоду.

Відповідно до вимог договорів та зазначених норм Закону протягом листопада 2018 року - грудня 2019 року позивач передав відповідачу теплову енергію на загальну суму 432470,25 грн. Відповідач її прийняв, але сплатив 164509,12 грн, тобто не в повному обсязі. Заборгованість за отриману теплову енергію становить 165460,76 грн.

Рахунки та акти приймання передачі направлялися відповідачу та були прийняті ним без застережень, однак підписані з боку отаннього на адресу позивача не поверталися.

Приєднане теплове навантаження для будівлі за адресою Успенська, буд.22 визначено наступним чином:

2520,00 м3 (об`єм по зовнішньому обміру) х 0,43 (коефіцієнт згідно таблиці 2.6 КТМ) х 1,152 (коефіцієнт згідно таблиці 2.7 КТМ) х 39 (п.2.2.4 КТМ) х 10~6 (переведення в гігакалорії) = 0,048684 Гкал/год. При нарахуванні лише протягом опалювального сезону х 2 = 0,097368 Гкал /год.

Приєднане теплове навантаження для приміщень ТУ ДСА, що розміщені в будівлі за адресою Шевченка, буд.6 змінювалося в залежності від зміни опалювального об`єму через зміну орендованих приміщень. З 01.01.2017 року максимальне теплове навантаження приміщень ТУ ДСА за адресою Шевченка, буд.6 склало 0,083612 Гкал/год, з 01.10.2017 року - 0,097484 Гкал/год, з 01.02.2018 року - 0,111354 Гкал/год.

Кількість фактично спожитої теплової енергії для приміщень за адресою Успенська, буд.22 визначалася відповідно до показників приладу обліку теплової енергії.

В спірному періоді приєднане теплове навантаження склало: 2882х м3 (об`єм по зовнішньому обміру) х 0,43 (коефіцієнт згідно таблиці 2,6 КТМ) х 1,152 (коефіцієнт згідно таблиці 2,7 КТМ) х 39 (пункт 2.2.4 КТМ (18і-вн - (-21 1-зовн =39) х 10~6 (переведення в гігакалорії) = 0,055677 Гкал/год. При нарахуванні лише протягом опалювального сезону х 2 = ОД 11354 Гкал/год.

Кількість фактично спожитої теплової енергії для приміщень за адресою Шевченка, буд.6 визначалася наступним чином:

Qрік =2882 м3 (об`єм по зовнішньому обміру) х 0,43 (коефіцієнт згідно таблиці 2.6 КТМ) х 1,152 (коефіцієнт згідно таблиці 2.7 КТМ) х 18,3(18і-вн - (-0,3 1-зовн =18,3) п.2.2.5 формула 2.14 КТМ) х 178 днів (оп. сезон)х 24 х 10~6 (переведення в гігакалорії) + 16,677 (СНиП 2.04.14-88 Пр.4 табл.4.,Пр.7 табл.1) = 128,285 Гкал за рік.

Qлистопад2018 =128,285 Г кал х 14% (коефіцієнт для листопада) = 17,960Гкал Qгрудень2018 = 128,285 Г кал х 19% (коефіцієнт для грудня) = 24,374 Гкал Qсічень2019 = 128,285 Г кал х22% (коефіцієнт для січня) = 28,223 Гкал

Qлютий2019 = 128,285 Г кал х 19% (коефіцієнт для лютого) = 24,374 Гкал Qберезень2019 =128,285 Г кал х 16% (коефіцієнт для березня) = 20,526 Гкал Qквітень2019= 128,285 Г кал х 4% (коефіцієнт для квітня) =3,732 Гкал.

З жовтня 2019 року облік теплової енергії здійснювався відповідно до показників лічильника розподілених пропорційно займаних площ споживачів в будівлі за адресою м. Канів, Шевченка, 6.

Таким чином, приміщення, в які поставлялася позивачем теплова енергія по вул. Шевченка, буд.6 м. Каневі та по вул. Успенська, буд.22 в спірний період були приєднані до мереж централізованого опалення та на момент розгляду справи в суді в установленому Законом порядку не були від`єднанні. Постачання теплової енергії здійснювалося на підставі чинних договорів, що були укладені між сторонами в спірний період. Позивач постачав товар по тих цінах, що були встановлені в договорі.

Не підписання актів приймання-передачі товару за спірний період не спростовує факту споживання відповідачем теплової енергії у даний опалювальний період, оскільки приміщення не було від`єднано від мережі.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до повного задоволення.

Відповідно до статті 129 ГПК України з відповідача на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в сумі 2444,70 грн.

Керуючись ст.ст. 129, 236-241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1.Позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з територіального управління державної судової адміністрації у Черкаській області (вул. Гоголя, буд.316, м. Черкаси, код ЄДРПОУ 26261092) на користь Канівського комунального підприємства теплових мереж (вул. Енергетиків, буд.30, м.Канів, код ЄДРПОУ 02082657) 165 460,76 грн. боргу та 2444,70 грн. судового збору.

Видати наказ.

Рішення суду набирає законної сили в порядку та строк визначені ст. 241 ГПК України.

Рішення суду може бути оскаржено до Північного апеляційного господарського суду в порядку та строки передбачені розділом ІV ГПК України.

Повне рішення складене та підписане 25.10.2021 року.

Суддя С.С.Боровик