Рішення № 100544290, 20.10.2021, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

м. Хмельницький

"20" жовтня 2021 р. Справа № 924/576/21

Господарський суд Хмельницької області у складі

судді Крамара С.І., при секретарі судового засідання Кузиній М.-О.С., розглянувши матеріали

за позовом Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м. Хмельницький

до Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького", м. Хмельницький

про стягнення 44 799,83грн., з яких: 39 126,85грн. - основного боргу, 2 219,90грн. - інфляційних витрат, 651,43грн. - 3% річних, 2 801,65грн. - пені

Представники сторін:

від позивача: Канюка Т.В. - згідно з довіреністю №007.Др-158-1220 від 30.12.2020р.;

від відповідача: Плющ Л.П. - згідно з ордером серії ХМ №032229 від 14.07.2021р.

Рішення ухвалено 20.10.2021р., оскільки в судовому засідання від 06.10.2021р. було оголошено перерву.

В судовому засіданні, відповідно до ст. 240 ГПК України, винесено вступну та резолютивну частини рішення.

Процесуальні дії по справі, стислий виклад позицій сторін.

03.06.2021р. на адресу Господарського суду Хмельницької області надійшла позовна заява Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м.Хмельницький до Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11 м.Хмельницького", м. Хмельницький про стягнення 44 799,83грн., з яких: 39 126,85грн. - основного боргу, 2 219,90грн. - інфляційних витрат, 651,43грн. - 3% річних, 2 801,65грн. - пені у зв`язку із неналежним виконанням умов типового договору розподілу природного газу №094202F8ACAB016 укладеного шляхом підписання заяви-приєднання від 01.01.2016р.

Ухвалою суду від 07.06.2021р. позовну заяву прийнято до розгляду, відкрито провадження у справі №924/576/21 в порядку розгляду за правилами спрощеного позовного провадження, призначено судове засідання для розгляду справи по суті.

Ухвалою суду від 14.07.2021 постановлено здійснювати розгляд справи №924/576/21 за правилами загального позовного провадження, замінено засідання для розгляду справи по суті підготовчим засіданням.

Ухвалою суду від 22.09.2021, занесеною до протоколу судового засідання, судом постановлено про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Позивач наполягає на задоволенні позовних вимог. Посилається на невиконання Державним навчальним закладом "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького", м. Хмельницький зобов`язань за Типовим договором розподілу природного газу, укладеним між сторонами шляхом підписання заяви - приєднання №094202F8ACAB016 від 01.01.2016. Зазначив, що відповідно до п.9 гл.6 розділу VI Кодексу ГРМ, припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VI цього Кодексу. Газопостачання на об`єкт відповідача було припинено у липні 2020 р. Але припинення розподілу природного газу не є тотожним розірванню договору розподілу природного газу. Договір розподілу природного газу між позивачем та відповідачем, укладений шляхом підписання відповідачем заяви-приєднання, є розірваним на підставі Додаткової угоди №1 від 30.04.2021 року до Типового договору розподілу природного газу №094202F8ACAB016 від 01.01.2016 року.

Відповідач проти позовних вимог заперечує. Посилається на те, що ДНЗ "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького" підписало заяву-приєднання до умов типового договору розподілу природного газу (для споживача, що не є побутовим) на об`єкт, що розташований в м. Хмельницькому по вул. Тернопільській, 15/2. Згідно з пунктом 2.1. типового договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором. Відповідно до пункту 2.2 договору обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ. На виконання заяви ДНЗ "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького" від 16.07.2020, поданої в порядку передбаченому пунктом 9.1 договору, представником AT "Хмельницькгаз" 28.07.2020, було припинено газопостачання відповідача шляхом обрізки газопроводу, про що було складено акт. Тобто, з 28.07.2020 ДНЗ "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького" повністю відключене від газопостачання. При цьому в заяві ДНЗ "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького" від 16.07.2020 містилася повна відмова щодо користування природним газом. Формуючи висновок про застосування норми права у спірних правовідносинах Верховний Суд у постанові від 18.02.2021 у справі № 922/1703/20 зазначив, що пунктом 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ передбачено, що для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ. Отже з моменту укладення між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, за наявності фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, Оператором ГРМ здійснюється надання споживачу послуг з розподілу природного газу. Згідно даного правового висновку Позивач не надає відповідачу послуг з розподілу природного газу з 28.07.2020, а тому не має права з 1 серпня 2020р. на оплату ненаданих послуг та відповідно, стягнення пені, річних та інфляційних.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державний навчальний заклад „Вище професійне училище №11 м. Хмельницького" зареєстрований за юридичною адресою: 29016, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, буд. 15/2.

01.01.2016 між Акціонерним товариством "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" (далі - Оператор ГРМ) та Державним навчальним закладом "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького" (далі - споживач) укладено Типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) шляхом підписання заяви-приєднання №094202F8ACAB016.

Акціонерне товариство "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз" є новим найменуванням, а також правонаступником всіх прав та обов`язків Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Хмельницькгаз".

Пунктом 1.1. Договору передбачено, що цей Типовий договір розподілу природного газу (далі - договір) є публічним, регламентує порядок та умови переміщення природного газу з метою фізичної доставки Оператором ГРМ обсягів природного газу, які належать споживачам (їх постачальникам), до об`єктів споживачів, а також правові засади санкціонованого відбору природного газу з газорозподільної системи.

Умови цього договору однакові для всіх споживачів України та розроблені відповідно до Закону України "Про ринок природного газу" і Кодексу ГРМ (п.1.2 договору).

За договором Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та сплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором (п.2.1 договору).

Відповідно до пункту 2.2 договору обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Пунктом 6.1. договору передбачено, що оплата вартості послуги Оператора ГРМ з розподілу природного газу здійснюється споживачем за тарифом, встановленим Регулятором для Оператора ГРМ, що сплачується як плата за річну замовлену потужність, з урахуванням вимог Кодексу газорозподільних систем. Тариф, встановлений згідно з пунктом 6.1 цього розділу, є обов`язковим для сторін з дати набрання чинності постановою Регулятора щодо його встановлення (п.6.2. договору).

Пунктом 6.4. договору встановлено, що розрахунковим періодом за цим договором є календарний місяць.

Згідно п.6.6. договору оплата вартості послуги з розподілу природного газу за цим договором здійснюється споживачем, який не є побутовим, на умовах попередньої оплати до початку розрахункового періоду на підставі рахунка Оператора ГРМ. Остаточний розрахунок за надані у звітному місяці послуги проводиться споживачем до десятого числа місяця, наступного за звітним, відповідно до акта наданих послуг та з урахуванням раніше перерахованих коштів.

Оплата здійснюється виключно грошовими коштами на поточний рахунок Оператора ГРМ. Дата оплати визначається датою, на яку були зараховані кошти на рахунок Оператора ГРМ.

Надання Оператором ГРМ послуги з розподілу природного газу споживачу, що не є побутовим, має підтверджуватися підписаним між сторонами актом наданих послуг, що оформлюється відповідно до вимог Кодексу газорозподільних систем (п.6.8. договору).

Аналогічні положення містяться в главі 6 розділу VI Кодексу ГРМ, який визначає порядок розрахунків за договором розподілу природного газу.

Пунктом.9 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС, встановлено, що надання Оператором ГРМ послуги споживачу, що не є побутовим, за договором розподілу природного газу підтверджується підписаним між ними актом наданих послуг.

Позивач посилається на те, що відповідно за період з 01.10.2018 р. по 31.09.2019 р. (газовий рік, що передував розрахунковому 2020 календарному року) фактичний обсяг споживання та величина річної замовленої потужності на 2020 рік Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11 м.Хмельницького" складає 84 605 м3.

Відповідно, з 01.01.2020 року плата за послуги з розподілу природного газу здійснюється відповідачем на 7 050,42 м.куб. (1/12 від 84 605 м. куб.) в місяць згідно тарифу, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ.

Згідно постанови НКРЕКП №3047 від 24.12.2019 року (у редакції постанови НКРЕКП "від 24.06.2020 № 1185) на період з 01 січня 2020 року до 30 червня 2020 року включно встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 0,87грн за 1 м.куб на місяць (без урахування ПДВ) (1,044 грн. з ПДВ), а з 01.07.2020року - тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 0,92 грн за 1 м.куб на місяць (без урахування ПДВ) (1,104 грн. з ПДВ).

Позивачем подано до матеріалів справи акт №ХМЯ80020473 від 31.08.2020р. про надання у серпні 2020 року боржнику послуг з розподілу природного газу в розмірі 7 050,41 тис. м. куб. природного газу на загальну суму 7 783,66грн; акт №ХМЯ80021535 від 30.09.2020р. про надання у вересні 2020 року боржнику послуги з розподілу природного газу в розмірі 7 050,42 тис. м. куб. природного газу на загальну суму 7 783,67грн; акт №ХМЯ80025564 від 31.10.2020р. про надання у жовтні 2020 року боржнику послуги з розподілу природного газу в розмірі 7 050,42 тис. м. куб. природного газу на загальну суму 7 783,67грн; акт №ХМЯ80028196 від 30.11.2020.2020р. про надання у листопаді 2020 року боржнику послуги з розподілу природного газу в розмірі 7 050,41 тис. м. куб. природного газу на загальну суму 7 783,66грн; акт №ХМЯ80028735 від 31.12.2020р. про надання у грудні 2020 року боржнику послуги з розподілу природного газу в розмірі 7 050,42 тис. м. куб. природного газу на загальну суму 7 783,67грн.

Відповідно до п. 2 глави 6 розділу VI Кодексу ГРС з 01 січня 2021 року річна замовлена потужність об`єкта (об`єктів) споживача на розрахунковий календарний рік визначається Оператором ГРМ виходячи з фактичного обсягу споживання природного газу цим об`єктом за газовий рік, що передував розрахунковому календарному року, який визначається відповідно до вимог цього Кодексу, але не може бути меншою за 314 куб.м - для об`єкта споживача, що не є побутовим.

Враховуючи вищевикладене та відсутність фактичного споживання природного газу відповідачем протягом газового року з 01.10.2019 р. по 31.09.2020 р. (через припинення газопостачання) величина річної замовленої потужності по об`єкту відповідача на 2021 р. визначена на рівні 314 м. куб. Відповідно, з 01.01.2021 р. плата за послуги розподілу природного газу здійснюється відповідачем на 26,17 м.куб. (1/12 від 314 м. куб.) в місяць згідно тарифу, встановленого Регулятором для Оператора ГРМ.

Згідно постанови НКРЕКП №2784 від 30.12.2020 року з 01 січня 2021 року встановлено тариф на послуги розподілу природного газу - у розмірі 1,66грн за 1 м.куб на місяць (без урахування ПДВ) (1,992грн з ПДВ).

Позивачем подано до матеріалів справи акт №ХМЯ81002860 від 31.01.2021 на загальну суму 52,12грн, акт наданих послуг №ХМЯ81005658 від 28.02.2021 на загальну суму 52,15грн; акт наданих послуг №ХМЯ81006823 від 31.03.2021 на загальну суму 52,13грн; акт наданих послуг №ХМЯ81010775 від 30.04.2021 на загальну суму 52,12грн.

Акти наданих послуг з розподілу природного газу направлялись щомісячно на адресу відповідача. Також позивачем направлялись додатково: 17.11.2020 року цінним листом з описом акти наданих послуг за серпень 2020 року №ХМЯ80020473 від 31.08.2020 року, за вересень 2020 року №ХМЯ80021535 від 30.09.2020 року, за жовтень 2020 року №ХМЯ80025564 від 31.10.2020 року; 15.03.2020 року цінним листом з описом акти наданих послуг за листопад 2020р. №ХМЯ80028196 від 30.11.2020р., за грудень 2020р. №ХМЯ80028735 від 31.12.2020р., за січень 2021р. № ХМЯ81002860 від 31.01.2021p., за лютий 2021р. №ХМЯ81005658 від 28.02.2021p.; 08.04.2021р. цінним листом з описом акт наданих послуг за, березень 2021р. №ХМЯ81006823 від 31.03.2021р.; 06.05.2021р. цінним листом з описом акт наданих послуг за квітень 2021р. №ХМЯ81010775 від 30.04.2021р.

16.07.2020 року директор Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького", м. Хмельницький звернувся до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м. Хмельницький з проханням про від`єднання від газопостачання у зв`язку з невикористанням природного газу для своїх потреб, який отримано відповідачем 16.07.2020 року (лист №01-19/241 від 16.07.2020 року).

28.07.2020 року майстром АТ "Хмельницькгаз" Бабічем Д.В. складено акт про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності). У акті зазначено, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 08.12.2006 року №1687 "Про затвердження Порядку пооб`єктового припинення (обмеження) газопостачання споживачам, крім населення", у зв`язку з листом абонента (вул.Тернопільська,15/2) припинено газопостачання шляхом обрізки газопроводу.

Як вбачається із наявного в матеріалах справи Звіту щодо можливості транспортування природного газу до споживача (ДНЗ "ВПУ №11 м. Хмельницького") Оператором ГРМ (АТ "Хмельницькгаз") №68.01.2.01.79.21, виконаного експертами технічними з промислової безпеки Державного підприємства "Подільський експертно-технічний центр держпраці" Я.Іщуком, П.Швецем, начальником відділу Є.Капцевичем, за результатом обстеження об`єкта газопостачання по вул. Тернопільська, 15/2, Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11" виявлено наступне:

- газопостачання ВПУ №11 припинено шляхом обрізки газопроводу (видимий розрив, дивись фото №1 і фото №2), та опломбовано вхідну засувну арматуру, тиск газу після закритої та опломбованої вхідної засувної арматури відсутній;

- відбір природного газу ВПУ №11 з газорозподільної системи є неможливим та не здійснюється, оскільки припинено газопостачання шляхом обрізки газопроводу (видимий розрив, дивись фото №1 і фото №2) та опломбовано вхідну засувну арматуру, згідно акту від 28.07.2020р.;

- згідно акту від 28.07.2020р. про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури, об`єкт ВПУ №11 відключений від газорозподільної системи (видимий розрив, дивись фото №1 і фото №2);

- оператор ГРМ не має можливості надати споживачу, Державному навчальному закладу "Вище професійне училище №11", послуги з розподілу природного газу, згідно договору розподілу природного газу, враховуючи від`єднання ДНЗ ВПУ №11 від мережі газопостачання згідно акту від 28.07.2020р.;

- оператор ГРМ не надає споживачу, Державному навчальному закладу "Вище професійне

училище №11", послуги з розподілу природного газу, згідно договору розподілу природного газу, враховуючи від`єднання ДНЗ ВПУ №11 від мережі газопостачання згідно акту від 28.07.2020р.;

- оператор ГРМ стосовно споживача, Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11", не здійснює господарську діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачу, враховуючи від`єднання ДНЗ ВПУ №11 від мережі газопостачання.

Аналізуючи докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги таке.

У відповідності до ратифікованої Законом України від 17.07.2007 року Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод (п.1 ст.6) кожен має право на справедливий та публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру.

Правовідносини, які виникли між споживачем та газорозподільною організацією врегульовано Законом України "Про ринок природного газу", Кодексом газорозподільних систем, затвердженим постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2494 від 30.09.2015, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України за №1379/27824 06.11.2015, постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг №2498 від 30.09.2015 "Про затвердження Типового договору розподілу природного газу".

Як передбачено статтею 1 Закону України "Про ринок природного газу" суб?єктами ринку природного газу є: оператор газотранспортної системи, оператор газорозподільної системи, оператор газосховища, оператор установки LNG, замовник, оптовий продавець, оптовий покупець, постачальник, споживач.

Відповідно до пункту 4 глави 1 розділу І Кодексу газорозподільних систем (Кодексу ГРМ): - договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи;

- доступ до газорозподільної системи - право користування потужністю складової (об`єкта) газорозподільної системи в обсязі та на умовах, встановлених у договорі (технічній угоді) про надання відповідних послуг з оператором газорозподільної системи;

- Оператор газорозподільної системи (далі - Оператор ГРМ) - суб`єкт господарювання, що на підставі ліцензії здійснює діяльність з розподілу природного газу газорозподільною системою, яка знаходиться у його власності або користуванні відповідно до законодавства, та здійснює щодо неї функції оперативно-технологічного управління;

- споживач природного газу (споживач) - фізична особа, фізична особа - підприємець або юридична особа, об`єкти якої в установленому порядку підключені до/через ГРМ Оператора ГРМ, яка отримує природний газ на підставі договору постачання природного газу з метою використання для власних потреб, зокрема в якості сировини, а не для перепродажу.

Згідно з пунктом 1 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ доступ суб`єктів ринку природного газу до ГРМ, що на законних підставах знаходиться у власності чи користуванні (у тому числі в експлуатації) Оператора ГРМ, здійснюється на принципах: забезпечення рівних прав доступу, у тому числі приєднання, до ГРМ відповідно до вимог цього Кодексу; забезпечення Оператором ГРМ належної якості послуг доступу (приєднання) на договірних засадах; забезпечення суб`єктами ринку природного газу критеріїв доступу, визначених розділами V та VI цього Кодексу, та належних розрахунків за надані послуги.

Згідно з пунктом 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові, та суміжні суб`єкти ринку природного газу, які фізично підключені до ГРМ, забезпечуються цілодобовим доступом до ГРМ та можливістю розподілу (переміщення) природного газу ГРМ у порядку, визначеному в розділі VI цього Кодексу.

Взаємовідносини, пов`язані з розподілом природного газу споживачам, у тому числі побутовим споживачам, підключеним до/через ГРМ, включаючи забезпечення Оператором ГРМ цілодобового їх доступу до ГРМ для споживання (розподілу) належного їм (їх постачальникам) природного газу, регулюються договором розподілу природного газу, укладеним між Оператором ГРМ та споживачем відповідно до вимог глави 3 розділу VI цього Кодексу (пункт 5 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ).

На підставі укладеного договору розподілу природного газу Оператор ГРМ:

присвоює споживачу (точці комерційного обліку), у тому числі побутовому споживачу, персональний EIC-код суб`єкта ринку природного газу та передає його Оператору ГТС для ідентифікації споживача в інформаційній платформі Оператора ГТС, у тому числі для цілей закріплення споживача в Реєстрі споживачів відповідного постачальника та здійснення оперативних заходів при запровадженні процедури зміни його постачальника;

надає послугу споживачу із забезпечення цілодобового доступу до ГРМ в межах приєднаної потужності його об`єкта для можливості споживання ним відповідних об`ємів природного газу, виділених постачальником природного газу;

забезпечує формування та передачу даних прогнозів відборів/споживання природного газу та обсягів фактичного споживання природного газу споживачем Оператору ГТС у порядку, визначеному Кодексом ГТС та цим Кодексом (пункт 6 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ).

Згідно з пунктом 2 глави 1 розділу VI Кодексу ГРМ суб`єкти ринку природного газу (у тому числі споживачі), які в установленому законодавством порядку підключені до газорозподільних систем, мають право на отримання/передачу природного газу зазначеними газорозподільними системами за умови дотримання ними вимог цього Кодексу та укладення договору розподілу природного газу.

Доступ споживачів, у тому числі побутових споживачів, до ГРМ для споживання природного газу надається за умови та на підставі укладеного між споживачем та Оператором ГРМ (до ГРМ якого підключений об`єкт споживача) договору розподілу природного газу, що укладається за формою Типового договору розподілу природного газу, затвердженого постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 30 вересня 2015 року N 2498 (далі - типовий договір розподілу природного газу), в порядку, визначеному цим розділом.

Відповідно до пункту 1 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу має бути укладений Оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими споживачами, об`єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користуванні Оператора ГРМ.

Споживачі, у тому числі побутові споживачі, для здійснення ними санкціонованого відбору природного газу з ГРМ та можливості забезпечення постачання їм природного газу їх постачальниками зобов`язані укласти договір розподілу природного газу з Оператором ГРМ, до газорозподільної системи якого в установленому законодавством порядку підключений їх об`єкт.

Здійснення відбору (споживання) природного газу споживачем за відсутності укладеного договору розподілу природного газу не допускається.

Згідно з пунктами 3, 4 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Оператор ГРМ зобов`язаний на головній сторінці свого веб-сайту, а також в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності, та власних центрах обслуговування споживачів розмістити редакцію договору розподілу природного газу та роз`яснення щодо укладення та приєднання споживача до договору розподілу природного газу.

Договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Згідно з пунктом 8 глави 6 розділу VI Кодексу ГРМ припинення або обмеження розподілу (споживання) природного газу не звільняє споживача від зобов`язання оплати вартості послуг за договором розподілу природного газу, крім випадку розірвання цього договору. У разі розірвання договору розподілу природного газу Оператор ГРМ коригує дані технічної потужності та вільної потужності для забезпечення нових приєднань (резерву потужності) на відповідній ГРП згідно з вимогами розділу VII цього Кодексу.

Судом встановлено, що між сторонами укладено Типовий договір розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання №094202F8ACAB016 від 01.01.2016р. на об`єкт по вул.Тернопільській,15/2.

Згідно з пунктом 2.1. типового договору Оператор ГРМ зобов`язується надати споживачу послугу з розподілу природного газу, а споживач зобов`язується прийняти зазначену послугу та оплатити її вартість у розмірі, строки та порядку, визначені цим договором.

Відповідно до пункту 2.2 договору обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Судом встановлено, що на виконання заяви директора Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького", м. Хмельницький про від`єднання від газопостачання у зв`язку з невикористанням природного газу для своїх потреб, який отримано відповідачем 16.07.2020 року (лист №01-19/241 від 16.07.2020 року), 28.07.2020 року майстром АТ "Хмельницькгаз" Бабічем Д.В. складено акт про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури газопроводу або газорозподільного пункту (за його наявності) та припинено газопостачання об`єкту відповідача по вул.Тернопільській,15/2 шляхом обрізки газопроводу.

Згідно Звіту щодо можливості транспортування природного газу до Споживача (ДНЗ "ВПУ №11 м.Хмельницького) Оператором ГРМ (АТ "Хмельницькгаз") №68.01.2.01.79.21, виконаного експертами технічними з промислової безпеки Дердавного підприємства "Подільський експертно-технічний центр дердпраці" Я.Іщуком, П.Швецем, начальником відділу Є.Капцевичем, за результатом обстеження об`єкта газопостачання по вул. Тернопільська, 15/2, Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11" виявлено наступне:

- газопостачання ВПУ №11 припинено шляхом обрізки газопроводу (видимий розрив, дивись фото №1 і фото №2), та опломбовано вхідну засувну арматуру, тиск газу після закритої та опломбованої вхідної засувної арматури відсутній;

- відбір природного газу ВПУ №11 з газорозподільної системи є неможливим та не здійснюється, оскільки припинено газопостачання шляхом обрізки газопроводу (видимий розрив, дивись фото №1 і фото №2) та опломбовано вхідну засувну арматуру, згідно акту від 28.07.2020р.;

- згідно акту від 28.07.2020р. про припинення (обмеження) газопостачання та пломбування вхідної засувної арматури, об`єкт ВПУ №11 відключений від газорозподільної системи (видимий розрив, дивись фото №1 і фото №2);

- оператор ГРМ не має можливості надати споживачу, Державному навчальному закладу "Вище професійне училище №11", послуги з розподілу природного газу, згідно договору розподілу природного газу, враховуючи від`єднання ДНЗ ВПУ №11 від мережі газопостачання згідно акту від 28.07.2020р.;

- оператор ГРМ не надає споживачу, Державному навчальному закладу "Вище професійне

училище №11", послуги з розподілу природного газу, згідно договору розподілу природного газу, враховуючи від`єднання ДНЗ ВПУ №11 від мережі газопостачання згідно акту від 28.07.2020р.;

- оператор ГРМ стосовно споживача, Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11", не здійснює господарську діяльність, що підлягає ліцензуванню і пов`язана з переміщенням природного газу газорозподільною системою з метою його фізичної доставки споживачу, враховуючи від`єднання ДНЗ ВПУ №11 від мережі газопостачання.

Відповідно до положень статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов`язків.

Статтею 627 Цивільного кодексу України передбачено, що відповідно до статті 6 цього Кодексу сторони є вільними в укладенні договору, виборі контрагента та визначенні умов договору з урахуванням вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, звичаїв ділового обороту, вимог розумності та справедливості.

Згідно зі статтею 629 Цивільного кодексу України договір є обов`язковим для виконання сторонами.

Враховуючи, що з 28.07.2020 року об`єкт відповідача фактично був відключений (не приєднаний) до газорозподільної системи позивача шляхом механічного від`єднання відповідача від мереж газопостачання, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позову щодо стягнення з відповідача 39 126,85грн суми заборгованості у зв`язку із неналежним виконанням умов Типового договору розподілу природного газу за період з серпня 2020 року по квітень 2021 року.

Судом враховано, що формуючи висновок про застосування норми права у спірних правовідносинах Верховний Суд у постанові від 18.02.2021 року у справі №922/1703/20 зазначив, що відповідно до пункту 3 глави 3 розділу VI Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу є публічним та укладається з урахуванням статей 633, 634, 641, 642 Цивільного кодексу України за формою Типового договору розподілу природного газу.

Відповідно до пункту 4 глави 3 цього розділу договір розподілу природного газу між Оператором ГРМ та споживачем укладається шляхом підписання заяви-приєднання споживача до умов договору розподілу природного газу, що відповідає Типовому договору розподілу природного газу, розміщеному на офіційному вебсайті Регулятора та Оператора ГРМ та/або в друкованих виданнях, що публікуються на території його ліцензованої діяльності з розподілу газу, і не потребує двостороннього підписання сторонами письмової форми договору.

Згідно з пунктом 4 глави 1 розділу І Кодексу ГРМ договір розподілу природного газу - правочин, укладений між оператором газорозподільної системи та споживачем (у тому числі побутовим споживачем) відповідно до вимог цього Кодексу, згідно з яким забезпечується фізична доставка природного газу, належного споживачу, та/або цілодобовий доступ об`єкта споживача до газорозподільної системи.

Пунктом 3 глави 3 розділу І Кодексу ГРМ передбачено, що для забезпечення цілодобового доступу до газорозподільної системи та можливості розподілу (переміщення) належного споживачу (суміжному суб`єкту ринку природного газу) природного газу ГРМ обов`язковою умовою є наявність фізичного підключення об`єкта споживача (суміжного суб`єкта ринку природного газу) до ГРМ.

Отже з моменту укладення між споживачем та Оператором ГРМ договору розподілу природного газу, за наявності фізичного підключення об`єкта споживача до газорозподільної мережі, Оператором ГРМ здійснюється надання споживачу послуг з розподілу природного газу.

Газорозподільна система функціонує за принципом постійної та безперебійної наявності в системі газопостачання природного газу, який переміщується під тиском.

Фактичний розподіл природного газу для потреб споживача здійснюється Оператором ГРМ у загальному потоці природного газу від точок його надходження в ГРМ до пунктів призначення споживача (пункт 2 глави 5 розділу VI Кодексу ГРМ).

Відповідно до ч.2 ст.625 ЦК України боржник, який прострочив виконання грошового зобов`язання, на вимогу кредитора зобов`язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Судом враховується, що ст.230 ГК України передбачено обов`язок учасника господарських відносин сплатити неустойку, штраф, пеню у разі порушення ним правил здійснення господарської діяльності, невиконання або неналежного виконання господарського зобов`язання.

Судом встановлено, що матеріали справи не містять, а позивачем не доведено порушення відповідачем зобов`язань щодо виконання умов Типового договору розподілу природного газу шляхом підписання заяви-приєднання №094202F8ACAB016 від 01.01.2016р., а тому суд приходить до висновку про відсутність підстав для стягнення нарахованих позивачем 2 219,90грн - інфляційних витрат, 651,43грн. - 3% річних, 2 801,65грн. - пені.

Згідно ст.ст. 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, а обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування. Достовірними є докази, на підставі яких можна встановити дійсні обставини справи.

Доводи позивача судом не приймаються до уваги. Суд вважає, що за відсутності фактичного підключення мережі відповідача до газорозподільних мереж Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м.Хмельницький відсутньою була потреба у підтримуванні в системі газу, який переміщується під тиском. А відповідно до пункту 2.2 договору обов`язковою умовою надання споживачу послуги з розподілу природного газу є наявність у споживача об`єкта, підключеного в установленому порядку до газорозподільної системи Оператора ГРМ.

Доводи позивача про те, що від`єднання відбулося в мережі відповідача не спростовує висновків щодо відсутності можливості надання послуг з розподілу. Відповідач, коли згідно листа №01-19/241 від 16.07.2020 року звертався до Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м.Хмельницький з проханням про від`єднання від газопостачання у зв`язку з невикористанням природного газу для своїх потреб, не просив здійснювати обрізку газопроводу у своїх мережах.

Європейський суд з прав людини у справах "Серявін та інші проти України" і "Трофимчук проти України" зауважив, що згідно з його усталеною практикою, яка відображає принцип, пов`язаний з належним здійсненням правосуддя, у рішеннях, зокрема, судів мають бути належним чином зазначені підстави, на яких вони ґрунтуються. Хоча п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов`язує суди обґрунтовувати свої рішення, його не можна тлумачити як такий, що вимагає детальної відповіді на кожний аргумент (довід). Міра, до якої суд має виконати обов`язок щодо обґрунтування рішення, може бути різною залежно від характеру рішення.

Розподіл судових витрат між сторонами.

Відповідно до ст.129 Господарського процесуального кодексу України, судові витрати по оплаті судового збору покладаються на позивача.

Керуючись ст.ст. 2, 20, 24, 73, 74, 129, 232, 237, 238, 240, 241 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

У позові Акціонерного товариства "Оператор газорозподільної системи "Хмельницькгаз", м. Хмельницький до Державного навчального закладу "Вище професійне училище №11 м. Хмельницького", м. Хмельницький про стягнення 44 799,83грн., з яких: 39 126,85грн. - основного боргу, 2 219,90грн. - інфляційних витрат, 651,43грн. - 3% річних, 2 801,65грн. - пені відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом двадцяти днів після його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Порядок подання апеляційної скарги визначений ст.257 та пп.17.5 п.17 Розділу ХІ „Перехідні положення" ГПК України.

Повний текст рішення складено 25.10.2021р.

Суддя С.І. Крамар

Віддрук. 3 прим.:

1 - до справи,

2 - позивачу (29019, м. Хмельницький, пр. Миру,41)(надісл. е-пошту: office@kmgas.com.ua);

3 - відповідачу (29016, м. Хмельницький, вул. Тернопільська, 15/2)( надісл. реком. з повід.).