Ухвала суду № 100530164, 22.10.2021, Сколівський районний суд Львівської області

Справа № 453/907/21

№ провадження 1-кс/453/346/21

УХ ВА ЛА

про проведення обшуку

22 жовтня 2021 року слідчий суддя Сколівського районного суду Львівської області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , слідчого ОСОБА_4 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 , погодженого прокурором Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 про проведення обшуку,-

встановив:

22.10.2021 року старша слідчаСВ СколівськогоВП СтрийськогоВП ГУНП уЛьвівській області ОСОБА_5 звернулася до слідчого судді із клопотанням, погодженим прокурором Сколівського відділу Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_3 , про надання дозволу на проведення обшуку в НПП «Сколівські Бескиди», ЄДРПОУ 30405534, за адресою: м. Сколе, вул. Князя Святослава, 3, Стрийського району, Львівської області, а саме: матеріалів лісовпорядкування НПП «Сколівські Бескиди» за період з 1990 року по даний час, документів, щодо створення та діяльності НПП «Сколівській Бескиди», положень про природоохоронні зони (охоронне зобов`язання), таксаційних книг, інших картографічних матеріалів, що свідчать про розташування земель НПП «Сколівські Бескиди» на місцевості в районі водоспаду Кам`янка поблизу с. Кам`янка, Стрийського району Львівської області, а також технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 4624582500:02:000:0005 площею 348,8733 га та Державного акту серії ЯЯ №189491.

Своє клопотання мотивує тим, що досудовим розслідуванням встановлено, що неподалік водоспаду "Кам`янка", що розташований біля с. Кам`янка, Стрийського району Львівської області, на території Національного природного парку «Сколівські Бескиди» невстановленими особами здійснено самовільне зайняття земельних ділянок шляхом розміщення на них тимчасових споруд.

13.04.2021 вищевикладені відомості внесені Сколівським відділом Стрийської окружної прокуратури Львівської області до Єдиного реєстру досудових розслідувань під №120211423300000011, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.197-1 КК України.

В.о. першого заступника керівника Стрийської окружної прокуратури Львівської області ОСОБА_6 доручено проведення досудового розслідування в даному кримінальному провадженні слідчому відділенню відділення поліції № 3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області.

Під час проведення огляду місця події, встановлено, що поблизу с. Кам`янка Стрийського району Львівської області виявлено 13 дерев`яних споруд, які знаходяться біля сільської ґрунтової дороги.

02.07.2021 дерев`яні споруди в кількості 13 штук, які належать ОСОБА_7 ,, ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 визнано речовими доказами та ухвалою слідчого судді Сколівського районного суду Львівської області від 05.08.2021 накладено арешт.

Допитана в якості свідка ОСОБА_7 показала, що являється фізичною-особою-підприємцем, та з 2005 займається підприємницькою діяльністю на території, що неподалік водоспаду «Кам`янка». У 2018 році побудувала приміщення для торгівлі біля водоспаду розмірами 5х8 метрів. Дозвільні документи в останньої відсутні. Перед початком будівництва на місце розташування споруди приїжджав голова с. Кам`янка ОСОБА_13 , голова Сколівської районної ради ОСОБА_14 , директор НПП «Сколівські Бескиди». На даний час, у вказаному приміщенні здійснює торгівлю продовольчими товарами.

Допитана в якості свідка ОСОБА_8 показала, що у 2017 році разом із чоловіком, який є приватним підприємцем побудували приміщення для торгівлі розмірами 4х10, неподалік водопаду «Кам`янка». На дане приміщення жодних дозвільних документів остання не має. Перед початком будівельних робіт виїжджали представники НПП «Сколівські Бескиди», сільський голова с. Кам`янка, голова тодішньої Сколівської районної ради ОСОБА_14 і за їхнім усним погодженням розпочали будівництво.

Допитано в якості спеціаліста ОСОБА_15 , який показав, що у кримінальному провадженні залучався до проведення огляду місця події, а саме частини земельної ділянки НПП «Сколівські бескиди», на якій розміщені дерев`яні багатоповерхові споруди неподалік водоспаду «Кам`янка», що в с. Кам`янка Стрийського району Львівської області, під час якого проводив топографо-геодезичну зйомку. Проведеною зйомкою (згідно наданої план-схеми) встановлено, що вказані споруди розташовані на території НПП «Сколівські Бескиди», на земельній ділянці орієнтовною площею 0,3га.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_9 показав, що являється фізичною особою-підприємцем. У 2007 року останнім неподалік водоспаду Кам`янка самовільно було встановлено дерев`яну споруду, яку він розібрав після судового рішення. У 2012 при зустрічі із директором НПП «Сколівські Бескиди» ОСОБА_16 , головою Сколівської районної ради ОСОБА_14 , т.в.о. Сколівської РДА Лепісевичем, начальником архітектури ОСОБА_17 , голови Кам`янецької сільської ради ОСОБА_13 , ОСОБА_14 запропонував забрати металеві вагончики та звести гарну торгівельну точку, бо в іншому випадку вагончики знесуть і торгівлі не буде. У зв`язку із цим, він спорудив дерев`яний торговий об`єкту, розміром 10х10 м. зі сторони с. Кам`янка, а його рідний брат ОСОБА_18 збудував торговий об`єкт 10х10 м. зі сторони м. Сколе. В подальшому продовжили торгівлю карпатських сувенірів, продовольчих та непродовольчих товарів. На даний момент у нього відсутні документи стосовно вказаного дерев`яного торгівельного об`єкту.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_10 показав, що являється фізичною особою-підприємцем. У 2017 року останній неподалік водоспаду Кам`янка збудував дерев`яний стіл, з метою продажу карпатських чаїв, домашнього варення тощо. Взимку 2017 року при зустрічі із директором НПП «Сколівські Бескиди» ОСОБА_16 , останній вказав на необхідність забрати вказаний стіл та збудувати дерев`яну споруду. Тоді, голова Сколівської районної ради ОСОБА_14 , лісничий ОСОБА_19 , голова Кам`янецької сільської ради ОСОБА_13 , запропонували збудувати споруду поруч із вже збудованими. ОСОБА_16 разом із ОСОБА_13 показали місце де це можна зробити. В подальшому останній у 2018 році збудував дерев`яну споруду розміром 4х5х6 м., а голова ОСОБА_13 повідомив, що виготовить на вказаний об`єкт необхідні документи та він зможе орендувати землю у сільської ради. Пізніше, голова ОСОБА_13 говорив, що документи виготовити не можу з різних причин, саме тому у нього відсутні документи на збудований ним торгівельний об`єкт.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_11 показав, що з 1995 року на розкладному столі розпочав торгівлю медом неподалік водоспаду Кам`янка, що за межами с. Кам`янка Стрийського району. Близько 2017 року, до нього звернулись директор НПП «Сколівські Бескиди» ОСОБА_16 , голова Сколівської районної ради ОСОБА_14 , начальник архітектури ОСОБА_20 , голови Кам`янецької сільської ради ОСОБА_13 щоб останній збудував торгівельну точку, в протилежному випадку він не зможу здійснювати торгівельну діяльності. На що він згодився та збудував дерев`яний торговий об`єкт, площею 3,7х4 м. з надписом «Вулик» зі сторони с. Кам`янка. На даний момент у нього відсутні документи на вказаний об`єкт.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_12 показав, що з 2008 року розпочав торгівлю карпатськими сувенірами на розкладному столі неподалік водоспаду Кам`янка. Близько 2015 року, до нього звернулись директор НПП «Сколівські Бескиди» ОСОБА_16 , голова Сколівської районної ради ОСОБА_14 , начальник архітектури ОСОБА_20 , голова Кам`янецької сільської ради ОСОБА_13 щоб він збудував торгівельну точку, в протилежному випадку він не зможе здійснювати торгівельну діяльності. На що останній згодився, та збудував дерев`яний торговий об`єкт, площею 5х10 м. На даний момент у нього відсутні документи на вказаний об`єкт.

Допитана в якості свідка ОСОБА_21 показала, що являється фізичною особою-підприємцем. У 2004-2005 роках зверталась до голови Кам`янецької сільської ради про дозвіл на розміщення об`єкту торгівлі неподалік водоспаду Кам`янка. Так, у 2005 році звела дерев`яну конструкцію і здійснювала продаж продуктів харчування. Влітку 2016 року до водоспаду приїздив директор НПП «Сколівські Бескиди» ОСОБА_16 , голова Сколівської районної ради ОСОБА_14 , т.в.о. голови Сколівської РДА ОСОБА_22 , архітектор ОСОБА_20 , голова Кам`янецької сільської ради ОСОБА_13 та вели розмову про те, що кожен, хто веде торгівельну діяльність повинен привести реконструкцію свої тимчасових споруд до однакових будівель. Тоді архітектор показав архітектурний план будівель на водоспаді, і всі в порядку черги почали реконструкцію своїх будівель. Свою будівлю, розмірами 12 м.кв. закінчила у 2017 році та продовжила діяльність. На споруду документів не має. Додала, що у 2005 році, коли отримала дозвіл сільської ради на розміщення торгівельного об`єкту, вказана територія не входила до території НПП «Сколівські Бескиди».

З листа директора НПП «Сколівські Бескиди» ОСОБА_23 від 19.05.2021 року вбачається, що парк являється постійним користувачем земельних ділянок, що мають статус природно-заповідного фонду загальнодержавного значення в районі «водоспаду Кам`янка» в напрямку села Кам`янка Стрийського району Львівської області відповідно до Державного акту серії ЯЯ №189491, реєстраційний номер 030546000017 від 20.04.2005, кадастровий номер 4624582500:02:000:0005 площею 348,8733 га. Відповідно до зазначеного вище Державного акту та матеріалів з лісовпорядкування запитування земельна ділянка, на якій розміщенні тимчасові споруди, не належить до земель НПП «Сколівські Бескиди», суміжним землекористувачем зазначена Кам`янецька сільська рада. Адміністрація парку будь яких погоджень або дозволів на розміщення тимчасових споруд та використання суміжних земельних ділянок не надавала.

Згідно висновку експертів № 835/836/21-22 від 17.08.2021 за результатами проведення комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи: дерев`яні об`єкти (будівлі) нерухомого майна розміщенні на території НПП «Сколівські Бескиди», на земельній ділянці з кадастровим номером 4624582500:02:000:0005, проте двоє із об`єктів розташовані частково в межах земельної ділянки з кадастровим номером 4624582500:02:000:0005. Під розміщеними дерев`яними об`єктами (будівлями) нерухомого майна зайнято площу 0,0842 га території НПП «Сколівські Бескиди» (земельної ділянки з кадастровим номером 4624582500:02:000:0005).

З метою отримання доказів протиправної діяльності осіб, які здійснили самовільне захоплення земельної ділянки площею 0,0842 га території НПП «Сколівські Бескиди» (земельної ділянки з кадастровим номером 4624582500:02:000:0005) та підтвердження самовільного зайняття земельної ділянки, а саме ділянки природно-заповідного фонду, у слідчого виникла необхідність у відшуканні та долученні до матеріалів кримінального провадження вказаних вище матеріалів, які знаходяться у володінні НПП «Сколівські Бескиди».

Слідчий ОСОБА_4 , надавши в судовому засіданні пояснення, аналогічні наведені в клопотанні, просив таке задовольнити.

Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні клопотання підтримав, просив таке задовольнити.

Заслухавши думку слідчого, прокурора, вивчивши аргументи, викладені у клопотанні та додані до нього матеріали, суд приходить до наступного висновку.

Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням відділення поліції №3 Стрийського РУП ГУ НП у Львівській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42021142330000011 від 13 квітня 2021 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 197-1 КК України.

Відповідно до ч.1 ст. 234 КПК України, обшук проводиться з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення або майна, яке було здобуте у результаті його вчинення, а також встановлення місцезнаходження розшукуваних осіб.

Частина 2 ст. 234 КПК України передбачає, що обшук проводиться на підставі ухвали слідчого судді місцевого загального суду, в межах територіальної юрисдикції якого знаходиться орган досудового розслідування.

Частиною 3 ст. 234 КПК України визначено, що у разі необхідності провести обшук слідчий за погодженням з прокурором або прокурор звертається до слідчого судді з відповідним клопотанням.

Згідно ч.4 ст.234 КПК України клопотання про обшук розглядається у суді в день його надходження за участю слідчого або прокурора.

Згідно з ч.5 ст.236 КПК України обшук на підставі ухвали слідчого судді повинен проводитися в обсязі, необхідному для досягнення мети обшуку.

Клопотання слідчого відповідає вимогам ч.3 ст. 234 КПК України.

Як вбачається з матеріалів клопотання про надання дозволу на проведення обшуку, слідчий звернувся із таким у встановленому чинним КПК України порядку, з метою виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, зокремаотримання доказів протиправної діяльності осіб, які здійснили самовільне захоплення земельної ділянки площею 0,0842 га території НПП «Сколівські Бескиди» (земельної ділянки з кадастровим номером 4624582500:02:000:0005 та земельної ділянки природно-заповідного фонду.

Зазначені слідчий та прокурор у своєму клопотанні довели наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст. 234 КПК України, вважати, що було вчинене (вчиняється) кримінальне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 197-1 КК України, а фіксація відомостей про обставини його вчинення, має значення для досудового розслідування, вилучені матеріали лісовпорядкування НПП«Сколівські Бескиди»за періодз 1990року поданий час,документи,щодо створеннята діяльностіНПП «СколівськійБескиди»,положення проприродоохоронні зони(охороннезобов`язання),таксаційні книги,інших картографічніматеріали,що свідчатьпро розташуванняземель НПП«Сколівські Бескиди»на місцевостів районіводоспаду Кам`янкапоблизу с.Кам`янка,Стрийського районуЛьвівської області,а такожтехнічна документаціяна земельнуділянку зкадастровим номером4624582500:02:000:0005та Державний актсерії ЯЯ№189491 можуть бути беззаперечним доказом під час судового розгляду. Наведене підтверджується рядом приєднаних до цього клопотання про надання дозволу на проведення обшуку доказів.

Разом з тим, в ухвалі про надання дозволу на проведення обшуку слідчий суддя не має можливості перелічувати досліджені ним докази та оцінювати їх. Це прямо випливає зі змісту ст. 222 КПК України та ст. 387 КК України про недопустимість розголошення відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора) та передбачену за це кримінальну відповідальність. Згідно з ч. 3 ст. 236 КПК України ухвала про дозвіл на обшук повинна бути пред`явлена з наданням копії перед початком обшуку особі, яка володіє житлом чи іншим володінням. Зазначення в ухвалі про дозвіл на обшук переліку досліджених чи оцінених доказів на підставі яких слідчим суддею прийнято це процесуальне рішення зробить можливим протизаконний доступ невизначеного кола осіб до відомостей досудового розслідування без дозволу слідчого (прокурора).

Метою та підставою для проведення обшуку є необхідність виявлення та фіксації відомостей про обставини вчинення кримінального правопорушення, відшукання знаряддя кримінального правопорушення.

Слідчий та прокурор в судовому засіданні довели, що лише шляхом проведення обшуку є можливість отримати органу досудового розслідування речі та документи, які необхідні для проведення швидкого, повного та неупередженого досудового розслідування з метою захисту держави від кримінальних правопорушень.

Завдання, для виконання якого слідчий звернувся із клопотанням може бути виконане.

Системний аналіз норм КПК України дає підстави для висновку, що застосування до ухвал слідчого судді про надання дозволу на обшук положень, які регламентують загальні вимоги щодо судового рішення суду першої інстанції в кримінальному провадженні, можливо лише з врахуванням особливостей стадії досудового розслідування, яка є відмінною від судового розгляду.

При цьому нормами КПК України не передбачено обов`язку слідчого судді перелічувати всі обставини кримінального провадження і викладати в ухвалі про надання дозволу на обшук усі відомі і встановлені відомості.

Велика Палата Верховного Суду 14 червня 2018 року у справі № 11-386сап18 звернула увагу, що вмотивованість ухвали слідчого судді про дозвіл на проведення обшуку житла чи іншого володіння особи повинна бути в межах, які не розкривають таємницю досудового розслідування, зокрема в ній повинні бути наведені аргументи, що переконали суддю у задоволенні чи відхиленні такого клопотання.

У п. 80 рішення Європейського суду з прав людини від 02 грудня 2010 року у справі «Ратушна проти України» зазначено, що наведення більш детальної інформації в постанові про проведення обшуку щодо оперативно-розшукових заходів та їх результатів могло правильно вважатися невиправданим з огляду на дуже ранню стадію розслідування та, зокрема, той факт, що деякі суттєві докази ще мали бути виявлені.

Враховуючи вищевикладене, існування обґрунтованої підозри щодо вчинення кримінального правопорушення такого ступеня тяжкості, що може бути підставою для застосування заходів забезпечення кримінального провадження, а також правових підстав для проведення обшуку, достатність письмових доказів, наслідки обшуку, розумність та співрозмірність обшуку завданням кримінального провадження, характер розслідування, наявність об`єктивної необхідності та виправданість такого втручання у права і свободи особи, приймаючи до уваги неможливість досягнення мети, на яку посилається слідчий, без застосування цих заходів слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання слідчого є обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Керуючись ст. ст. 234,235, 369-372 КПК України,слідчий суддя,-

ухвалив:

Клопотання старшого слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 задовольнити.

Надати дозвіл старшому слідчому СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 на проведення обшуку в НПП «Сколівські Бескиди», ЄДРПОУ 30405534, за адресою: м. Сколе, вул. Князя Святослава, 3, Стрийського району, Львівської області, а саме: матеріалів лісовпорядкування НПП «Сколівські Бескиди» за період з 1990 року по даний час, документів, щодо створення та діяльності НПП «Сколівській Бескиди», положень про природоохоронні зони (охоронне зобов`язання), таксаційних книг, інших картографічних матеріалів, що свідчать про розташування земель НПП «Сколівські Бескиди» на місцевості в районі водоспаду Кам`янка поблизу с. Кам`янка, Стрийського району Львівської області, а також технічної документації на земельну ділянку з кадастровим номером 4624582500:02:000:0005 площею 348,8733 га та Державного акту серії ЯЯ №189491.

Контроль за виконанням даної ухвали покласти на старшого слідчого СВ Сколівського ВП Стрийського ВП ГУ НП у Львівській області ОСОБА_5 .

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Ухвала остаточна і апеляційному оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та оголошений 22.10.2021 року.

Слідчий суддя