Ухвала суду № 100527363, 22.10.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення заяви про зміну способу і порядку виконання

судового рішення без розгляду

Справа № 500/426/21

22 жовтня 2021 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0998 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала судова справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини А0998 Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 10.03.2021 позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини А0998 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити дії - задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Військової частини А0998 щодо не нарахування та невиплати позивачу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно за весь період проходження військової служби. Зобов`язано Військову частину А0998 нарахувати та виплатити позивачу грошову компенсації за неотримане речове майно, передбачену статтею 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

08.10.2021 до суду надійшла заява ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

Ухвалою Тернопільського окружного адміністративного суду від 13.10.2021, суд залишив заяву позивача про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі без руху встановивши спосіб усунення недоліків такої заяви шляхом сплати судового збору у розмірі 681,00 грн на належний рахунок та подання до суду належних доказів такої сплати або подання документів, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору згідно закону та відповідного клопотання.

21.20.2021, на виконання вимог ухвали суду, позивачем усунуто недоліки поданої заяви, в підтвердження чого надано квитанцію про сплату судового збору № 8 від 20.10.2021.

Разом з тим, 22.10.2021, на адресу суду від позивача надійшло клопотання про залишення його заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі без розгляду та повернути сплачений згідно квитанції № 8 від 20.10.2021 судовий збір.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Відповідно до частини шостої статті 7 КАС України у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права). Аналогія закону та аналогія права не застосовується для визначення підстав, меж повноважень та способу дій органів державної влади та місцевого самоврядування.

Водночас, при повній або частковій відсутності норм, які регулюють певні суспільні відносини, можливо застосувати аналогію закону, тобто, рішення справи або окремого юридичного питання на основі правової норми, розрахованої на схожі випадки.

Слід зазначити, що застосування аналогії забороняється, якщо вона прямо заборонена законом, або якщо закон пов`язує настання юридичних наслідків з наявністю конкретних норм.

При вирішенні справи по аналогії закону чи аналогії права обов`язковим є дотримання таких умов: аналогія допустима лише у випадку повної чи часткової відсутності правових норм; суспільні відносини, до яких застосовується аналогія, повинні знаходитися у сфері правового регулювання; повинна бути схожість між обставинами справи і наявною нормою за суттєвими юридичними ознаками; пошук норми, що регулює аналогічний випадок, повинен здійснюватися спочатку в актах тієї ж галузі права, у випадку відсутності - в іншій галузі права і у законодавстві в цілому; винесене у процесі використання аналогії правове рішення не повинно суперечити нормам закону, його меті; обов`язково повинно бути мотивоване пояснення причин застосування рішення по аналогії до конкретного випадку.

Отже у разі, якщо спірні правовідносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

Суд зазначає, що статтею 378 КАС України не врегульовані вимоги щодо форми та змісту заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення та питання щодо залишення без розгляду вказаних заяв.

За наведених обставин суд, на підставі частини шостої статті 7 КАС України, дійшов висновку про необхідність застосувати до вказаних правовідносин положення статті 240 КАС України (за аналогією закону).

Так, відповідно до частини третьої статті 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з вимогами пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.

Згідно з частини другої та третьої статті 240 КАС України заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті. Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.

З урахуванням зазначеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для залишення заяви ОСОБА_1 про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі №500/426/21, - без розгляду.

Разом з тим, розглядаючи клопотання в частині повернення судового збору, суд виходить з наступного.

Позивачем за подання до суду заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі №500/426/21 сплачено судовий збір у сумі 681,00 грн, що підтверджується банківською квитанцією №8 від 20.10.2021.

Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначено Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI.

Згідно з пунктом 4 частини першої статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду.

Однак, у пункті 4 згаданої статті встановлено випадки, коли при залишенні позовної заяви без розгляду, судовий збір не повертається, зокрема, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв`язку: з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Відтак, у разі залишення позовної заяви позивача без розгляду, зокрема, у зв`язку з поданням позивачем клопотання про залишення його позовної заяви без розгляду, сплачена сума судового збору не повертається особі, яка його сплатила.

Оскільки у цій справі суд задовольнив клопотання позивача про залишення його заяви про встановлення або зміну способу або порядку виконання судового рішення у справі №500/426/21 без розгляду, то ОСОБА_1 не підлягає до повернення судовий збір, сплачений за подання до суду позовної заяви.

Керуючись статтями 7, 240, 248, 256 КАС України, статтею 7 Закону України "Про судовий збір", суд

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про зміну порядку та способу виконання судового рішення у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини А0998 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити дії, - залишити без розгляду .

Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.

Реквізити учасників справи:

позивач: - ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_1 );

відповідач: - Військова частина А0998 Міністерства оборони України (місцезнаходження: вул. Івана Хрестителя, 1, м. Яворів, Львівська область, 81002, код ЄДРПОУ: 07652444).

Суддя Мірінович У.А.