Ухвала суду № 100525390, 23.10.2021, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

23 жовтня 2021 р. Справа №200/13728/21

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов`янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Шувалова Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 (РНОКПП: НОМЕР_1 , місце реєстрації та проживання: АДРЕСА_1 ) до Окружного адміністративного суду міста Києва (код ЄДРПОУ: 34414689, місцезнаходження: 01051, м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1), Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві (код ЄДРОПОУ: 26268059, місцезнаходження: 01113, м. Київ, б-р. Лесі Українки, 26) про визнання протиправним наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва, Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві, в якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Окружного адміністративного суду міста Києва № 190/к від 17.09.2021 року "Про відрахування зі штату суду судді ОСОБА_1 ";

- поновити ОСОБА_1 на посаді судді Окружного адміністративного суду міста Києва з 21 вересня 2021 року;

- стягнути з Окружного адміністративного суду міста Києва на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 21 вересня 2021 року по дату винесення судового рішення;

- зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві виділити бюджетні кошти Окружному адміністративному суду міста Києва по сплаті середнього заробітку за час вимушеного прогулу поновленій на посаді судді ОСОБА_1 .

- допустити негайне виконання рішення в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу з розрахунку за один місяць.

Дослідивши позовну заяву, а також долучені до неї документи, суддя дійшла висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, керуючись наступним.

Відповідно до частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 4 частини п`ятої статті 160 КАС України визначено, що в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання утриматися від вчинення певних дій; визнання бездіяльності суб`єкта владних повноважень протиправною та зобов`язання вчинити певні дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб`єкта владних повноважень; прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб`єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.

Отже, адміністративний суд, отримавши позовну заяву, повинен встановити наявність факту порушеного права та застосувати конкретний спосіб захисту порушеного права, що залежить як від змісту суб`єктивного права, за захистом якого звернулася особа, так і від характеру його порушення.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позивачка просить суд, зокрема, зобов`язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в місті Києві виділити бюджетні кошти Окружному адміністративному суду міста Києва по сплаті середнього заробітку за час вимушеного прогулу поновленій на посаді судді ОСОБА_1 .

Разом з тим, у порушення зазначених вище приписів КАС України позивачкою не обґрунтовано вказану позовну вимогу.

Відповідно до статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.

Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

Згідно п. 5.27 Вимог до оформлювання документів ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів Згідно з оригіналом, назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23.

В порушення вказаних норм, надані до суду додатки до позовної заяви не засвідчені позивачкою відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя –

У Х В АЛ И В:

Позовну заву ОСОБА_1 до Окружного адміністративного суду міста Києва, Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві про визнання протиправним наказу, поновлення на посаді, стягнення коштів, зобов`язання вчинити певні дії- залишити без руху.

Встановити позивачці строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 (десять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом надання до суду:

- уточненої позовної заяви, в якій обґрунтувати позовні вимоги до Територіального управління Державної судової адміністрації України в місті Києві ;

- засвідчених копій доданих до позовної заяви документів.

У разі невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатись неподаною та буде повернута позивачу.

Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.

Суддя Т.О. Шувалова