Ухвала суду № 100525224, 21.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 жовтня 2021 року Справа № 160/13901/21 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Юхно І. В. за участі секретаря Главчеві В.Ф. за участі представників: позивача відповідача третьої особи Постольник О.С. Пилипенко С.О. не з`явився розглянувши у підготовчому судовому засіданні у місті Дніпрі адміністративну справу за позовом Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС СОЛЮШНС ГРУП» про визнання протиправним та скасування висновку,-

ВСТАНОВИВ:

13.08.2021 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, у якому позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати висновок Східного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу процедури закупівлі №UA-2021-01-13-003850-а, яка проведена Інспекцією з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради.

Підставою для звернення позивача до суду з адміністративним позовом стало порушення відповідачем вимог Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні».

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18.08.2021 відмовлено у задоволенні клопотання Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про витребування доказів в порядку частини 7 статті 161 КАС України за адміністративним позовом Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку. Адміністративний позов Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку – залишено без руху.

Вказану ухвалу направлено позивачу, засобами електронного зв`язку - 31.08.2021, що підтверджується матеріалами справи, тобто строк на усунення недоліків позовної заяви до 05.09.2021.

27.08.2021 на виконання вимог ухвали, позивачем надано копію оспорюваного рішення. Крім того, позивачем надано клопотання про витребування доказів від Східного офісу Держаудитслужби, а саме підписаний та затверджений висновок про результати моніторингу закупівлі №UA-2021-01-13-003850-а, яка оголошена Інспекцією з питань контролю за паркуванням Дніпропетровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 09.09.2021 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі №160/13901/21 за позовом Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби про визнання протиправним та скасування висновку за правилами загального позовного провадження суддею Юхно І.В. одноособово. Задоволено клопотання Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради про витребування доказів в порядку частини 7 статті 161 КАС України в адміністративній справі №160/13901/21. Залучено товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС СОЛЮШНС ГРУП» (код ЄДРПОУ 39217476; місцезнаходження: 49054, м. Дніпро, просп. Олександра Поля, буд. 46) як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору та витребувано додаткові докази для залучення до матеріалів справи. Призначено справу до розгляду у підготовчому судовому засіданні 21 вересня 2021 року.

Вказану ухвалу направлено засобами електронного зв`язку – 14.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

21.09.2021 в підготовче судове засідання з`явились представники позивача та відповідача, представник третьої особи не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належаним чином. В підготовчому судовому засідання оголошено перерву до 13.10.2021, для забезпечення права відповідача надати відзив на позов.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 22.09.2021, що підтверджується матеріалами справи.

13.10.2021 до суду від відповідача надійшов відзив на позову заяву.

13.10.2021 до суду від позивача надійшла відповідь на відзив та на виконання вимог суду надано докази.

13.10.2021 в підготовче судове засідання з`явились представники позивача та відповідача, представник третьої особи не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належаним чином. В підготовчому судовому засідання оголошено перерву до 21.10.2021, для забезпечення права відповідача надати обґрунтовану заяву про поновлення строків на подання відзиву та подати додаткові докази.

Повістки про виклик направлено учасникам справи, засобами електронного зв`язку - 13.10.2021, що підтверджується матеріалами справи.

21.10.2021 позивачем на виконання вимог суду надано витребувані докази.

21.10.2021 в підготовче судове засіданні з`явились представники позивача та відповідача, представник третьої особи не з`явився, про день, час та місце судового засідання був повідомлений належним чином. Учасники справи у підготовчому судового засіданні вказали, що всі наявні у них докази вже надані, підтримали раніше обрані правові позиції та надали згоду на закриття підготовчого судового засідання.

Судом, в підготовчому судовому засіданні, ініційовано питання щодо призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження в зв`язку з встановленням "червоного" рівня епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Cov-2 на території Дніпропетровської області на підставі протоколу №38 від 15.10.2021 позачергового засідання Державної комісії з питань технолоігчно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, постанови Кабінету Міністрів України від 11.03.2020 №2211 "Про запобігання поширенню на території України гострої респіраторної хвороби COVID-19", спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, зі змінами внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 21.04.2021 №405 "Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України", з урахуванням рекомендацій Ради Суддів України викладених в рішеннях №19 від 17 березня 2020 року та №63 від 30 жовтня 2020 року.

Учасники справи залишили питання про розгляд справи по суті в порядку письмового провадження на розсуд суду.

Вирішуючи питання про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, суд виходить із наступного.

Частиною 1 статті 173 КАС України підготовку справи до судового розгляду здійснює суддя адміністративного суду, який відкрив провадження в адміністративній справі. За положеннями частини 4 зазначеної статті підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.

Відповідно до частини 2 статті 180 КАС України у підготовчому засіданні суд, зокрема, з`ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз`яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з`ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; встановлює порядок з`ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.

Суд зазначає, що під час підготовчого засідання були вирішені всі питання, зазначені у частині 2 статті 180 КАС України.

За приписами пункту 3 частини 2 статті 183 КАС України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

З огляду на вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.

Враховуючи, встановлення "червоного" рівня епідемічної небезпеки поширення гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-Cov-2 на території Дніпропетровської області, висловлення учасниками справи своїх правових позицій, надання всіх процесуальних заяв та доказів, відсутності доцільності виклику для допиту свідків чи призначення експертизи, суд вважає за доцільне здійснювати розгляд справи по суті за наявними письмовими доказами у письмовому провадженні.

Керуючись статтями 173, 180-183, 243, 248, 256 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити підготовче провадження у справі №160/13901/21 за позовом Інспекції з питань контролю за паркуванням Дніпровської міської ради до Східного офісу Держаудитслужби, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС СОЛЮШНС ГРУП» про визнання протиправним та скасування висновку.

Призначити справу до судового розгляду по суті в порядку письмового провадження, у приміщенні Дніпропетровського окружного адміністративного суду, за адресою: м.Дніпро, вул. Академіка Чекмарьова, 5.

Здійснювати розгляд адміністративної справи одноособово суддею Юхно І.В.

Копію ухвали про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті надіслати учасникам адміністративного процесу.

Ухвала набирає законної сили відповідно до положень статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали згідно з вимогами частини третьої статті 243 КАС України складено 23 жовтня 2021 року.

Суддя І.В. Юхно