Рішення № 100518347, 22.10.2021, Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

Справа № 686/25157/21

Провадження № 2-а/686/450/21

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2021 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючого судді Карплюка О.І

при секретарі Лазоренко К.Ю.

з участю представників

позивача Петрук І.О.

Мельничук О.Я.

перекладача Шумовецької С.П.

та відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та видворення за межі території України строком на шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області звернулося до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про затримання для забезпечення ідентифікації та видворення за межі території України строком на шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 та примусового видворення його за межі території України.

В судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримала.

Відповідач в судовому засіданні проти позову не заперечує, пояснивши суду, що не встиг виготовити документи.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, відповідно до вимог ч. 3 ст. 3 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства зобов`язані неухильно додержуватися Конституції та законів України, інших нормативно-правових актів, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей, інтереси суспільства та держави.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в`їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Згідно до п. 14 статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Судом встановлено, що 22.10.2021 року Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області разом з правоохоронними органами в мережі торговельного центру “Епіцентр К” у відділі «Іберія» виявили громадянина Вірменії ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , який перебуває на території України з порушенням міграційного законодавства.

Документів, які б свідчили про законність перебування на території України громадянин Вірменії ОСОБА_3 не надав.

В ході перевірки встановлено, що ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , громадянин Республіки Вірменія, документований паспортом громадянина Республіки Вірменія серія НОМЕР_1 від 02.02.2015 року, який востаннє здійснив в`їзд на територію України 28.12.2016 року, через КПП “Плетинівка”.

Згідно матеріалів справи 09.04.2019 року під час проведення цільових профілактичних заходів під умовною назвою “Мігрант” працівниками відділу організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Хмельницькій області спільно з правоохоронними органами виявили громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 , який перебуває на території України понад встановлений строк, чим порушив встановлений законодавством термін перебування іноземців на території України та перейшов на нелегальне становище.

За вказане адміністративне правопорушення громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 , було притягнуто до адміністративної відповідальності, відповідно до ч.1 ст.203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1700,00 (одна тисяча сімсот) гривень.

Враховуючи зазначене, працівниками Управління Державної міграційної служби України в Хмельницькій області 09.04.2019 року прийнято рішення №17/I про примусове повернення до країни походження, або третьої країни громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_2 , а також зобов`язано останнього покинути територію України в строк до 08.05.2019 року.

Громадянин Вірменії ОСОБА_3 , у визначений законодавством термін штраф не сплатив, що свідчить про наявність у іноземця невиконаних майнових зобов`язань на території України.

Відповідно до статті 16 КУпАП іноземці і особи без громадянства, які перебувають на території України, підлягають адміністративній відповідальності на загальних підставах з громадянами України.

В частині 2 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» зазначається, що рішення про примусове повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першій цієї статті, може супроводжуватися забороною щодо подальшого в`їзду в Україну строком на три роки. Строк заборони щодо подальшого в`їзду в Україну обчислюється з дня винесення такого рішення. Порядок виконання рішення про заборону щодо подальшого в`їзду в Україну визначає Кабінет Міністрів України.

Враховуючи, що громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_3 має не виконанні майнові зобов`язання на території України, не виконав постанову про накладання адміністративного стягнення за адміністративне правопорушення ПН МХМ 024666 від 09.04.2019 року, відповідно до абзацу сьомого частини першої статті 13 Закону України “Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства”, підпунктом “д” пункту 4 Інструкції про порядок прийняття Державною міграційною службою України та її територіальними органами рішень про заборону в`їзду в Україну іноземцям та особам без громадянства, затвердженої наказом МВС від 17.12.2013 року №1235, громадянину Республіки Вірменія ОСОБА_6 заборонено в`їзд на територію України строком на 3 (три) роки (до 06.06.2022 року).

Крім того, перебуваючи з порушенням міграційного законодавства на території України громадянин Республіки Вірменія ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , вчинив кримінальні правопорушення передбачені ч.5 ст.27, ч.1 ст.358 та ч. 4 ст.358 КК України, а саме підроблення документів, печаток, штампів та бланків, збут чи використання підроблених документів, печаток, штампів, що підтверджується вироком Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 18.05.2021 року по справі № 686/32521/19.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» «Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятиметься від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави».

Відповідно до частини 1 статті 288 КАС України позовні заяви іноземців та осіб без громадянства щодо оскарження рішень про їх примусове повернення в країну походження або третю країну, а також позовні заяви центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України подаються до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органу охорони державного кордону чи Служби безпеки України або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Згідно частиною 1 статті 289 КАС України визначає що за наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якої подано адміністративний позов про примусове видворення, ухилятиметься від виконання рішення про її примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення чи реадмісії відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію або якщо існує ризик її втечі, а так само у разі відсутності в іноземця або особи без громадянства, яка вчинила порушення законодавства України з прикордонних питань або про правовий статус іноземців, документа, що дає право на виїзд з України, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальним органом чи підрозділом, органом охорони державного кордону або Служби безпеки України подається до місцевого загального суду як адміністративного суду за місцезнаходженням цих органів (підрозділів) або за місцезнаходженням пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, позовна заява про застосування судом до іноземця або особи без громадянства одного з таких заходів:

1) затримання іноземця або особи без громадянства з метою ідентифікації та (або) забезпечення видворення за межі території України;

2) затримання іноземця або особи без громадянства з метою забезпечення її передачі відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

3) взяття іноземця або особи без громадянства на поруки підприємства, установи чи організації;

4) зобов`язання іноземця або особи без громадянства внести заставу.

Ухилення іноземця від виїзду за межі території України дає достатні підстави вважати, що він ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення, що підтверджується грубим порушенням Відповідачем чинного міграційного законодавства України.

Судом встановлено, що відповідач перебуває на території України без наявних законних підстав, щоб залишити територію України ОСОБА_3 не вживає ніяких заходів.

Оцінюючи встановлене, суд приходить до висновку, що вимоги позову є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 139, 288, 289 КАС України, ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задоволити.

Затримати для забезпечення ідентифікації та видворення за межі території України строком на шість місяців з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Примусово видворити громадянина Республіки Вірменія ОСОБА_1 ( ОСОБА_5 ), ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України.

Допустити негайне виконання рішення суду.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення до Сьомого адміністративного апеляційного суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Суддя:

22.10.2021