Ухвала суду № 10051652, 12.03.2008, Господарський суд Тернопільської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

"12" березня 2008 р.Справа № 3/7-79

УХВАЛА

Господарський суд Тернопільської області

у складі

Розглянув матеріали справи

за позовом: ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” м. Київ

          до відповідача : ВАТ „Тернопільміськгаз” м. Тернопіль вул. Чернівецька, 54-а.

Органу державної виконавчої служби , дії якого оскаржуються –Підрозділ примусового виконання рішень , Головного управління юстиції в Тернопільській області, м. Тернопіль вул. Грушевського ,8

за участю представників сторін:

          позивача : не з’явився

          відповідача : Чубатий О.І. довіреність №11 від 4.01.2008 року

органу державної виконавчої служби , дії якого оскаржуються:

Хічій А.М. –доручення №7/12-14 від 06.03.2008р.,

Ванкевич О.О. –доручення №6/12-14 від 06.03.2008 р.

Франків В.П. - доручення №390/12-12 від 05.03.2008 р.

          Суть справи: викладено в рішенні господарського суду по справі №3/7-79 від 03.03.2005 року .

До господарського суду Тернопільської області поступила скарга Дочірньої компанії „Газ України” НАК «Нафтогаз України»м. Київ вул. Шолуденка,1 від 18.02.2008 року (вх. №10211 від 25.02.2008р.) на дії органу ДВС.

Орган державної виконавчої служби , дії якого оскаржуються –Підрозділ примусового виконання рішень , Головного управління юстиції в Тернопільській області , м. Тернопіль вул. Грушевського , 8 надав суду заперечення на скаргу Дочірньої компанії „Газ України” НАК «Нафтогаз України» на дії органу ДВС, в якому проти заяви заперечує, посилаючись на те, що вказана заява безпідставна, а тому виконанню не підлягає.

В розпочатому судовому засіданні представникам сторін роз’яснено їх права та обов’язки , передбачені ст..ст.20,22,81-1 ГПК України.

Розглянувши скаргу заявника та матеріали справи, додатково представлені документи, вислухавши представників сторін та органу державної виконавчої служби , дії якого оскаржуються –Підрозділ примусового виконання рішень , Головного управління юстиції в Тернопільській області, суд встановив наступне:

Згідно рішення господарського суду Тернопільської області від 03.03.2005 року по справі №3/7-79 було вирішено:

1.          Позов задовольнити.

2. Стягнути з ВАТ „Тернопільміськгаз” (код ЄДРПОУ №21155959) м. Тернопіль вул. Чернівецька 54-а в користь ДК „Газ України” НАК „Нафтогаз України” м. Київ вул. Урицького, 45 –6022010 грн. 24 коп. боргу, 590 157 грн. пені, 421 540 грн. 42 коп. штрафу, 230956 грн. 14 коп. збитків, 48 392 грн. 87 коп. 3% річних,1700 грн. в повернення витрат по оплаті державного мита, 118 грн. в повернення витрат по оплаті інформаційно –технічних послуг. Видати наказ.

ВАТ „Тернопільміськгаз” м. Тернопіль вул. Чернівецька, 54-а не погодившись з рішенням господарського суду Тернопільської області від 03.03.2005 року по справі №3/7-79 подав апеляційну скаргу.

При розгляді апеляційної скарги ВАТ „Тернопільміськгаз” відмовився від апеляційної скарги і сторони по справі уклали між собою мирову угоду.

Згідно ухвали господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005р. по справі №3/7-79 ,

- Мирову угоду від 04 квітня 2005р., укладену між Дочірньою компанією „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України”, м. Київ та Відкритим акціонерним товариством „Тернопільміськгаз”, м. Тернопіль про те, що рішення господарського суду Тернопільської області від 26.05.2003р. у справі №3/7-79 слід виконувати у наступному порядку:

IIIIIIIVVVIVIIVIIIIXXXIXIIвсього

2006 200660957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,29731487,48

200760957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,29731487,48

200860957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,29731487,48

200960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,29731487,48

201060957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,29731487,48

201160957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,29731487,48

201260957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,29731487,48

201360957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,29731487,48

201460957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,29731487,48

201560957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,2960957,16731487,35

всього 7314874,67 затвердити. - Наказ господарського суду від 21.03.2005р. за № 3/7-79 про стягнення з ВАТ «Тернопільміськгаз», м. Тернопіль на користь Дочірньої компанії „Газ України” Національної акціонерної компанії „Нафтогаз України”, м. Київ 6022010 грн. 24 коп. боргу, 590157 грн. пені, 421540 грн. 42 коп. штрафу, 230956 грн. 14 коп. збитків, 48392 грн. 87 коп. річних, 1700 грн. в повернення сплаченого державного мита та 118 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу визнати таким , що втратив чинність. В судовому засіданні оцінено вищевказану скаргу , в якій обумовлено наступне: Дочірньою компанією „Газ України" НАК „Нафтогаз” до підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області було пред'явлено на виконання ухвалу господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року по справі №3/7-79 про затвердження мирової угоди між ВАТ "Тернопільміськгаз" та ДК "Газ України" про реструктуризацію погашення заборгованості. 06.02.2008 року старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання вказаного виконавчого документа. Свою відмову старший державний виконавець аргументував тим, що ВАТ «Тернопільміськгаз»внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу»та у зв'язку з розстроченням суми боргу. Дочірня компанія „Газ України" вважає, що постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008 року винесена з порушенням вимог чинного законодавства України, а відповідно, дії старшого державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області є незаконними. Такі твердження та цю скаргу ДК „Газ України" обґрунтовує наступним. У відповідності до п. 15 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у випадку, зокрема, внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження", в разі якщо строк пред'явлення виконавчого документу до виконання не закінчився і за умови відповідності документу вимогам даного Закону, - державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документу виносить постанову про відкриття виконавчого провадження та вживає заходів примусового виконання рішення. Тобто, у випадку надходження до державного виконавця наказу, який відповідає вимогам ст. 19 Закону України "Про виконавче провадження", він зобов'язаний відкрити виконавче провадження. У випадку, якщо боржник внесений до вищезазначеного Реєстру, державний виконавець зупиняє виконавче провадження. Згідно п. 5 ст.26 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження, якщо не закінчилась відстрочка виконання рішення, надана судом, яким постановлено рішення. У відповідності ухвали господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року по даній справі затверджено мирову угоду, відповідно до якої реструктуризовано заборгованість шляхом щомісячного перерахування коштів відповідно до наведеного графіка: у сумі 60957,29 гривень з 01.01.2006 року до 30.11.2015 року, а останній платіж в сумі 60 957,29 гривень до 31.12.2015 року. У разі надходження до державного виконавця виконавчого документа, строк пред'явлення до виконання якого не закінчився і за умови відповідності документу вимогам Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний відкрити виконавче провадження та в разі невиконання боржником у добровільному порядку графіку розстрочення заборгованості, державний виконавець зобов'язаний здійснити заходи примусового виконання рішення в тій частині, яка не виконана боржником добровільно та строк виконання якої настав.

Проте, старшим державним виконавцем підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено незаконну постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Старший державний виконавець, відмовляючи у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню ухвали господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005р. №3/7-79 , неповністю дослідив підстави для винесення відповідної постанови.

          За таких обставин , постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008р. винесена безпідставно , а відповідно в діях посадових осіб підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області вбачається правопорушення .

У відповідності до приписів ст. 85 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 121-2 ГПК України, постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року N 14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження" скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника органу державної виконавчої служби, на дії (бездіяльність) державної виконавчої служби, подається до суду, який видав виконавчий документ.

Тому, дана скарга підвідомча господарському суду Тернопільської області.

У відповідності до ст. 124 Конституції України, ст.ст. 1, 90, 115, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, ст.ст. 7, 19, 21, 22, 24, 26, 85 Закону України „Про виконавче провадження", п. 7 Роз'яснення Вищого господарського суду України від 28.03.2002 року №04-5/365 „Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України", Постанови Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року N 14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження", заявник просить :

-          визнати неправомірними дії підрозділу примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження ухвали господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року №3/7-79.

-          визнати недійсною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 06.02.2008 року.

-          зобов’язати підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції у Тернопільській області прийняти до виконання ухвалу господарського суду Тернопільської області від 01.07.2005 року №3/7-79.

В судовому засіданні встановлено, що у відповідності надання відстрочки або розстрочки виконання рішення , таке рішення підлягає примусовому виконанню лише після закінчення строку , на який надано відстрочку або розстрочку .

У зв’язку з цим , при надходженні до відділу державної виконавчої служби на виконання рішення , за яким надано розстрочку або відстрочку виконання рішення , державний виконавець не має законних підстав прийняти таке рішення на примусове виконання.

Оцінивши представлені документальні докази, господарський суд Тернопільської області прийшов до переконання, що скарга Дочірньої компанії „Газ України” НАК «Нафтогаз України»м. Київ вул. Шолуденка,1 від 18.02.2008 року (вх. №10211 від 25.02.2008р.) на дії органу ДВС, документально не обґрунтована , і задоволенню не підлягає .

Керуючись ст.124 Конституції України ст. ст. 43, 86,121-2 ГПК України, ст.ст. Законом України „Про виконавче провадження” , Листом №27551 від 11.09.2001 року Міністерства Юстиції України „ Щодо надання роз’яснення порядку виконання рішень, за яким надано відстрочку або розстрочку виконання”, Роз’ясненням Вищого господарського суду України від 28.03.2002 року №04-5/365 ”Про деякі питання практики виконання рішень , ухвал, постанов господарських судів України”, Постановою Пленуму Верховного суду України від 26 грудня 2003 року №14 „Про практику розгляду судами скарг на рішення , дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження” , суд

УХВАЛИВ:

1. В задоволенні Дочірньої компанії „Газ України” НАК «Нафтогаз України»м. Київ вул. Шолуденка,1 від 18.02.2008 року (вх. №10211 від 25.02.2008р.) на дії органу ДВС , відмовити.

2. Ухвалу направити сторонам по справі

Суддя