Ухвала суду № 100510686, 20.10.2021, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1 У Х В А Л А

20 жовтня 2021 року м. Київ № 640/13886/21

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у спрощеному (письмовому) провадженні без проведення судового засідання та виклику учасників справи заяву представника позивача про залучення співвідповідача та уточнення позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Державної архітектурно-будівельної інспекції України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) про визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України "Про звільнення ОСОБА_1 " від 21.04.2021 № 157 "ОС";

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за об`єктами будівництва Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві;

- стягнути з Державної архітектурно-будівельної інспекції України середній заробіток за час вимушеного прогулу, а саме: за період з 21.04.2021 по дату ухвалення судового рішення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.05.2021 прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження в адміністративній справі № 640/13886/21 та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання та виклику учасників справи (у письмовому провадженні).

12.10.2021 до суду від представника позивача Самелюка Л.О. надійшла заява про залучення співвідповідача та уточнення позовних вимог, в якій останній просить суд залучити Державну інспекцію архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ідентифікаційний код 44245840) в якості співвідповідача у справі № 640/13886/21, а позовні вимоги вважати викладеними у наступній редакції:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України "Про звільнення ОСОБА_1 " від 21.04.2021 № 157 "ОС";

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за об`єктами будівництва Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві або посаді, рівнозначній тій, з якої його було звільнено наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 21.04.2021 № 157 "ОС";

- стягнути з Державної архітектурно - будівельної інспекції України (Державної інспекції архітектури та містобудування України) середній заробіток за час вимушеного прогулу, а саме: за період з 21.04.2021 по дату ухвалення судового рішення.

В обґрунтування клопотання представник позивача зазначає, що з 16.09.2021 розпочала своє повноцінне функціонування Державна інспекція архітектури та містобудування України, а Державна архітектурно - будівельна інспекція України повністю припинила свою діяльність.

Вивчивши заяву представника позивача, суд дійшов наступного висновку.

Відповідно до частини першої статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України крім прав та обов`язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Частиною третьою статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Постановами Кабінету Міністрів України «Про ліквідацію Державної архітектурно-будівельної інспекції та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» від 13.03.2020 № 218 та «Про оптимізацію органів державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду» від 13.03.2020 № 219 ліквідовано Державну архітектурно-будівельну інспекцію та утворено Державну сервісну службу містобудування України, Державну інспекцію містобудування України та Державне агентство з технічного регулювання у містобудуванні України як центральні органи виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра розвитку громад та територій.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання функціонування органів архітектурно-будівельного контролю та нагляду» від 23.12.2020 № 1340 ліквідовано Державну сервісну службу містобудування України та Державну інспекцію містобудування України, утворено Державну інспекцію архітектури та містобудування України як центральний орган виконавчої влади.

З Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що Державна архітектурно-будівельна інспекція України станом на день винесення даної ухвали знаходиться в стані припинення.

За наведених обставин суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача Державної інспекції архітектури та містобудування України та уточнення позовних вимог, та наявність підстав для її задоволення.

Керуючись статтями 47, 48, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача Державної інспекції архітектури та містобудування України та уточнення позовних вимог - задовольнити.

Залучити до участі у справі № 640/13886/21 в якості співвідповідача Державну інспекцію архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ідентифікаційний код 44245840).

Прийняти до розгляду заяву позивача про уточнення позовних вимог, відповідно до якої позивач просить суд:

- визнати протиправним та скасувати наказ Державної архітектурно-будівельної інспекції України "Про звільнення ОСОБА_1 " від 21.04.2021 № 157 "ОС";

- поновити ОСОБА_1 на посаді головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за об`єктами будівництва Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у місті Києві або посаді, рівнозначній тій, з якої його було звільнено наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 21.04.2021 № 157 "ОС";

- стягнути з Державної архітектурно - будівельної інспекції України (Державної інспекції архітектури та містобудування України) середній заробіток за час вимушеного прогулу, а саме: за період з 21.04.2021 по дату ухвалення судового рішення.

Зобов`язати позивача протягом двох днів з дня отримання даної ухвали суду надіслати Державній інспекції архітектури та містобудування України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, ідентифікаційний код 44245840) копію позовної заяви та доданих до неї документів та подати відповідні докази суду.

Державній інспекції архітектури та містобудування України у п`ятнадцятиденний строк з дня отримання копії позовної заяви та доданих до неї документів подати суду відзив на позов та всі докази на його підтвердження.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя В.П. Катющенко