Ухвала суду № 100510587, 22.10.2021, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

22 жовтня 2021 року Чернігів Справа № 620/7540/21

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України, в якому просить зобов`язати відповідача внести зміни до довідки про розмір грошового забезпечення позивача від 16.04.2021 № 22/6-1546 та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області нову довідку про розмір грошового забезпечення позивача, станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», статті 9 Закону України від 20.12.1991 № 2011-ХІІ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та з врахуванням положень постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», із обов`язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення), а саме надбавки за специфічні умови проходження служби в поліції та премії, для проведення з 01.04.2019 перерахунку основного розміру його пенсії.

На адресу суду від Міністерства внутрішніх справ України надійшло клопотання про заміну неналежного Міністерства внутрішніх справ України на належного відповідача, Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» на тій підставі, що питання стосовно направлення документів для призначення пенсій колишнім працівникам міліції передано до територіальних медичних об`єднань Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву.

Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Як встановлено судом, наказом Міністерства внутрішніх справ України від 16.04.2021 № 291 було внесено зміни до пункту 1 наказу Міністерства внутрішніх справ України від 25.02.2019 № 129 «Про визначення в Міністерстві внутрішніх справ України уповноваженого структурного підрозділу з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для (перерахунку) пенсій», виклавши його в такий редакції: «1. Визначити в Міністерстві внутрішніх справ України: 1) Департамент персоналу уповноваженим структурним підрозділом з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення (перерахунку) пенсій з покладенням таких функцій на управління координації пенсійних питань та соціальної роботи цього Департаменту; 2) територіальні медичні об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по областях, місту Києву уповноваженими установами за видачу довідок про розмір грошового забезпечення з покладання з покладенням таких функцій на відповідні сектори (відділ) із соціально-гуманітарних питань цих державних установ.».

З викладеного випливає, що до повноважень Департаменту персоналу Міністерства внутрішніх справ України віднесено питання подання з підготовки та подання до органів Пенсійного фонду України документів для перерахунку пенсій, якими, зокрема, є відповідні довідки про розмір грошового забезпечення.

Суд зазначає, що згідно пункту 2 Розділу І Положення про Державну установу «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 06.11.2015 № 1378 (у редакції наказу Міністерства внутрішніх справ України від 10.03.2020 № 241) Державна установа «Територіальне медичне об`єднання Міністерства внутрішніх справ України по Чернігівській області» є бюджетною, неприбутковою установою, що належить до сфери управління Міністерства внутрішніх справ України та оперативно підпорядкована Департаменту охорони здоров`я та реабілітації.

Крім того, суд звертає увагу, що спірну довідку про розмір грошового забезпечення позивача від 16.04.2021 № 22/6-1546 було виготовлено та направлено до органу Пенсійного фонду України саме Департаментом персоналу Міністерства внутрішніх справ України.

При вказаних обставинах, суд вважає, що підстави для заміни неналежного відповідача відсутні, у зв`язку з чим в задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача слід відмовити.

Керуючись статтями 48, 248, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання Міністерства внутрішніх справ України про заміну відповідача відмовити.

Копію ухвали суду надіслати учасникам справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя Н.М. Баргаміна