Постанова № 10050593, 11.07.2007, Господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2007 р.Справа № 15а/123-2263

16 год. 10 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання Суховій Р.М.

Розглянув справу

за позовом Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль

до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1

про стягнення за рахунок його активів заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1000 грн.

за участю представників сторін:

позивача: старший державний податковий інспектор юридичного відділу Переймибіда Р.Б. - довіреність№71/7/10-015 від 09.01.2007р.

відповідача: ОСОБА_1 - НОМЕР_1.

Суть справи:

Тернопільська об`єднана державна податкова інспекція, вул. Білецька, 1, м. Тернопіль звернулася у господарський суд з позовом до Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1 про стягнення за рахунок його активів заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами по платежу адміністративні штрафи та інші санкції в сумі 1000 грн.

Як вбачається із позовних матеріалів, спірні правовідносини за своїм характером є адміністративно-правовими, у звязку з чим справа розглядається згідно положень Кодексу адміністративного судочинства України, що набрав чинності з 01.09.2005р.

Відповідно до змісту пунктів 6, 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

В розпочатому судовому засіданні учасникам судового процесу розяснено їх процесуальні права та обовязки згідно ст.ст. 49, 51, 130 Кодексу адміністративного судочинства України.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу не здійснюється за відсутності відповідного клопотання.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав позовні вимоги повністю, а саме просить стягнути з відповідача 1000 грн. штрафних санкцій за порушення, встановлене податковим органом при перевірці магазину, що знаходиться у с. Коршилівка Підволочиського району Тернопільської області та належить відповідачу.

Відповідач у судовому засіданні заявлені вимоги Тернопільської об`єднаної державної податкової інспекції не визнав, однак, належних та допустимих доказів на підтвердження заперечень та відзиву на позов не подав.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд встановив:

Суб'єкт підприємницької діяльності ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець (ідентифікаційний код НОМЕР_2) у Виконавчому комітеті Тернопільської міської ради 31.01.1998р. за адресою: АДРЕСА_1, станом на 03.04.2007р. змін місця знаходження не проводилося, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію та довідкою відділу державних реєстраторів Тернопільської міської ради № 1263 від 06.04.2007р.

16.01.2007р. працівниками Тернопільської обєднаної державної податкової інспекції Бербелицьким А.М. та Зазуляк В.І. на підставі направлень на перевірку від 15.01.2007р., відповідно №98/23-03 та № 99/23-03 проведено перевірку магазину, який розташований у с. Коршилівка Підволочиського району Тернопільської області та належить фізичній особі - підприємцю ОСОБА_1 щодо контролю за додержанням порядку проведення готівкових розрахунків за товари (послуги) у встановленому законом порядку, наявністю свідоцтв про державну реєстрацію субєктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, торгових патентів, за результатами якої складено акт №011290/1918/2303/2122702632 від 16.01.2007р., який підписано зі сторони позивача продавцем магазину ОСОБА_5 без заперечень.

Проведеною перевіркою стану дотримання вимог законодавства встановлено здійснення позивачем:

- роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності відповідної ліцензії;

- роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими від встановленої максимальної ціни реалізації виробником.

З огляду на викладене та на підставі частини 13 статті 18 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Тернопільською обєднаною державною податковою інспекцією прийнято рішення від 19.01.2007р. № 2815 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 1000,00 грн. за продаж тютюнових виробів за цінами вищими, ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках.

Статтею 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990р. № 509-XII (із наступними змінами та доповненнями) передбачено, що органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право здійснювати контроль за наявністю свідоцтв про державну реєстрацію суб'єктів підприємницької діяльності, ліцензій на провадження видів господарської діяльності, що підлягають ліцензуванню відповідно до закону, з наступною передачею матеріалів про виявлені порушення органам, які видали ці документи, торгових патентів; застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Перевірки, що проводяться податковими органами в межах повноважень, передбачених Законом України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", визначаються як позапланові та здійснюються з метою забезпечення реалізації державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації у цій сфері, закріпленої Указом Президента України «Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» та для забезпечення контролю за дотриманням субєктами підприємницької діяльності норм Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".

Беручи до уваги вищевикладене, виходячи з аналізу правових норм, рішення від 19.01.2007р. №2815 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 фінансових санкцій в розмірі 1000,00 грн. прийняте Державною податковою інспекцією у Теребовлянському районі в межах компетенції органу, визначеної законодавством України.

Законом України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995р. № 481/95-ВР визначено основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоровя громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів та території України.

Відповідно до Указу Президента України «Про посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів» від 11.07.2001р. №510/2001 на державну податкову адміністрацію України покладено обовязок забезпечення реалізації державної політики у сфері контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, здійснення міжгалузевої координації у цій сфері.

Згідно ч. 13 ст. 18 Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", за наявності у місці торгівлі тютюновими виробами таких виробів однієї власної назви, на пачках, коробках та сувенірних коробках яких вказані різні максимальні роздрібні ціни, продаж таких тютюнових виробів здійснюється за цінами, не вищими ніж ті, що вказані на відповідних пачках, коробках та сувенірних коробках.

До відповідальності за порушення норм Закону України „Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами згідно з чинним законодавством притягаються посадові особи і громадяни.

Так, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів, - 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта підприємницької діяльності тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень (ст. 17 Закону).

Письмовим поясненням продавця ОСОБА_5 (пояснення від 16.01.2007р., що долучене позивачем до позовної заяви) підтверджено факт реалізації сигарет в магазині відповідача у день здійснення перевірки за цінами, встановленими підприємцем; водночас, зазначено що діюча ліцензія на право реалізації тютюнових виробів знаходиться у суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1

Таким чином, Тернопільською об`єднаною державною податковою інспекцією правомірно винесено рішення № 2815 від 19.01.2007р. про застосування до фізичної особи підприємця ОСОБА_1 штрафних (фінансових) санкцій за порушення ч. 13 ст. 18 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»в сумі 1000,00 грн.

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" органи державної податкової служби мають право застосовувати до платників фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України. Фінансові (штрафні) санкції, суми недоїмки, пені, накладені (застосовані) органами державної податкової служби України, сплачуються платниками добровільно або стягуються у судовому порядку.

Статями 69 - 71 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинства є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, зважаючи, що матеріалами справи доведено правомірність прийнятого державною податковою інспекцією рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 2815 від 19.01.2007р., беручи до уваги, що відповідач не оскаржував зазначене рішення та доказів добровільного погашення заборгованості не надав, суд визнає позовні вимоги позивача щодо стягнення з відповідача 1000,00 грн. штрафних санкцій правомірними, обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення.

Зважаючи на норми ч. 4 ст. 94 КАС України та беручи до уваги, що позивач звільнений від сплати судових витрат, останні з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене та керуючись ст.ст. 69 - 71, 94, 158, 162, 163, 164, 167, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВИВ:

1.Адміністративний позов задоволити.

2.Стягнути з Суб'єкта підприємницької діяльності ОСОБА_1, АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2) 1000,00 грн. штрафних санкцій на р/р 31118106700002, код платежу 21081100 державного бюджету ВДК у м. Тернополі, код одержувача 23588119, банк УДК в Тернопільській області, МФО 838012.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі “17” липня 2007 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

Суддя