Ухвала суду № 100502442, 21.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

21 жовтня 2021 року Справа № 160/15058/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіСидоренко Д.В. за участі секретаря судового засіданняШевченко І.Є. за участі: позивача представника позивача представника третьої особи представника третьої особи третьої особи третьої особи третьої особи Соколова О.Є. Гриценка Д.В. Плахотні О.В. Дігтяр З.В. ОСОБА_1 ОСОБА_2 ОСОБА_3 розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Дніпровської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство “ТЕПЛОЕНЕРГО” Дніпровської міської ради, Комунальне підприємство "Дніпровські міські теплові мережі" Дніпровської міської ради", Товариство з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГІЯ-Д", треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування рішення в частині, -

ВСТАНОВИВ:

30.08.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_4 до Дніпровської міської ради, в якому позивач просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 “Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі” в частині пункту 26 додатку “Перелік адрес котелень та споживачів, що підлягають від`єднанню від мереж централізованого опалення” до рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 “Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі”.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 20.09.2021 року, після усунення недоліків позовної заяви, прийнято позовну заяву ОСОБА_4 до Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині до розгляду, та відкрито провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження. Залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство “ТЕПЛОЕНЕРГО” Дніпровської міської ради. Підготовче засідання призначено на 07 жовтня 2021 року о 10:00 год. Також, цією ухвалою суду було витребувано у відповідача - Дніпровської міської ради, належним чином засвідчену копію: листа Комунального підприємства “Теплоенерго” Дніпровської міської ради від 03.06.2021 р. (вх. №46/623). Витребувано у третьої особи - Комунального підприємства “Теплоенерго” Дніпровської міської ради, належним чином засвідчені копії: усіх договорів про надання житлово-комунальних послуг з постачання теплової енергії, укладених з мешканцями буд. АДРЕСА_1 , для встановлення кола осіб, які не є стороною у справі, але рішення у справі може вплинути на їхні права, інтереси або обов`язки, з метою вирішення питання щодо залучення таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Запропоновано позивачу - ОСОБА_4 , надати до суду належним чином засвідчену копію: договору про надання житлово-комунальних послуг з постачання теплової енергії, укладеного між позивачем та Комунальним підприємством “Теплоенерго” Дніпровської міської ради.

Разом з тим, 09.09.2021 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_5 до Дніпровської міської ради, в якому позивач, з урахуванням уточнень від 27.09.2021 року, просить суд: визнати протиправним та скасувати рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за № 67/8 “Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі” в частині пункту 26 додатку (“Перелік адрес котелень та споживачів, що підлягають від`єднанню від мереж централізованого опалення”) до рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 “Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі”.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2021 року (суддя Ільков В.В.), після усунення недоліків позовної заяви, було відкрито провадження в адміністративній справі №160/16041/21 та призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін, за наявними у справі матеріалами. Також, цією ухвалою суду було залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство “ТЕПЛОЕНЕРГО” Дніпровської міської ради.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 04.10.2021 року (суддя Ільков В.В.), передано справу №160/16041/21 з метою об`єднання в одне провадження зі справою №160/15058/21.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 05.10.2021 року було об`єднано в одне провадження адміністративні справи №160/15058/21 та №160/16041/21 за позовами ОСОБА_4 та ОСОБА_5 до Дніпровської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Комунальне підприємство “ТЕПЛОЕНЕРГО” Дніпровської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення в частині. Присвоєно об`єднаній адміністративній справі №160/15058/21. Продовжено розгляд адміністративної справи в порядку загального позовного провадження, з проведенням підготовчого засідання на 07.10.2021 року о 10:00 год.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 07.10.2021 року було залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство “Дніпровські міські теплові мережі” Дніпровської міської ради" та Товариство з обмеженою відповідальністю “Екологія-Д”, а також, залучено в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 .

19.10.2021 року засобами поштового зв`язку до суду від Комунального підприємства “ТЕПЛОЕНЕРГО” Дніпровської міської ради надійшли письмові пояснення, разом з копіями особових рахунків мешканців будинку АДРЕСА_1 .

21.10.2021 року від ОСОБА_4 та ОСОБА_5 надійшли письмові докази направлення та вручення копій позовних заяв з додатками третім особам, залучених ухвалою суду від 07.10.2021 року.

У підготовче засідання прибув позивач - ОСОБА_5 , представник позивача Гриценко Д.В., представник третьої особи - Комунальне підприємство “ТЕПЛОЕНЕРГО” Дніпровської міської ради, представник третьої особи - Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГІЯ-Д", та треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 і ОСОБА_3 . Представник відповідача - Дніпровської міської ради до суду не прибув, 20.10.2021 року подав до суду заяву про відкладення розгляду справи, у зв`язку з перебуванням представника Гущіної М.С. у відрядженні, та неможливістю іншими представниками забезпечити участь у справі.

У підготовчому засіданні третіми особами: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 подано письмові пояснення.

Судом поставлено на обговорення питання щодо залучення в якості третіх осіб мешканців інших квартир у будинку АДРЕСА_1 , які мають особові рахунки в Комунальному підприємстві “ТЕПЛОЕНЕРГО” Дніпровської міської ради.

Позивач - ОСОБА_5 підтримав питання щодо залучення третіх осіб. Представник позивача Гриценко Д.В. просив суд залучити таких третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору - на стороні позивачів. Представники третіх осіб: Комунального підприємства “ТЕПЛОЕНЕРГО” Дніпровської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю "ЕКОЛОГІЯ-Д" залишили вирішення питання на розсуд суду. Треті особи: ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та ОСОБА_3 проти залучення третіх осіб не заперечували.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши питання щодо залучення третіх осіб, суд виходить з наступного.

Так, відповідно до ч.2 ст.49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов`язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов`язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Підставою залучення до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є обґрунтоване припущення, що рішення у справі може вплинути на їх права, інтереси або обов`язки.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що судове рішення, прийняте за результатами розгляду даної справи, може вплинути на права, інтереси та обов`язки інших мешканців будинку АДРЕСА_1 , які мають особові рахунки в Комунальному підприємстві “ТЕПЛОЕНЕРГО” Дніпровської міської ради, враховуючи, що вони проживають у вищевказаному будинку, та мають право подати пояснення щодо предмету позову, в якому позивачами оскаржується рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 “Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі” в частині пункту 26 додатку “Перелік адрес котелень та споживачів, що підлягають від`єднанню від мереж централізованого опалення” до рішення Дніпровської міської ради від 23 червня 2021 року за №67/8 “Про врегулювання питань теплопостачання у місті Дніпрі”, тому залучає таких осіб в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів.

Згідно із ч.5 ст.49 КАС України, про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов`язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись статтею 49 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_8 ( АДРЕСА_4 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_9 ( АДРЕСА_5 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_10 ( АДРЕСА_6 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_11 ( АДРЕСА_7 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_12 ( АДРЕСА_8 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_13 ( АДРЕСА_9 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_14 ( АДРЕСА_10 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_15 ( АДРЕСА_11 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_16 ( АДРЕСА_12 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_17 ( АДРЕСА_13 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_18 ( АДРЕСА_14 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_19 ( АДРЕСА_15 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_20 ( АДРЕСА_16 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_21 ( АДРЕСА_17 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_22 ( АДРЕСА_18 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_23 ( АДРЕСА_19 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_24 ( АДРЕСА_20 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_25 ( АДРЕСА_21 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_26 ( АДРЕСА_22 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_27 ( АДРЕСА_23 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_28 ( АДРЕСА_24 ).

Залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивачів - ОСОБА_29 ( АДРЕСА_25 ).

Зобов`язати позивачів не пізніше двох днів, з дня вручення ухвали про залучення третьої особи у справі, направити залученим третім особам копії позовних заяв з додатками, а докази такого направлення надати до суду.

Встановити третім особам п`ятиденний строк, з дня отримання копії ухвали про залучення третьої особи та позовних заяв з додатками, для подання письмових пояснень щодо предмету спору, копія яких одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Ухвала окремо не оскаржується.

Повний текст ухвали складений 22.10.2021 року.

Суддя Д.В. Сидоренко