Ухвала суду № 100502431, 22.10.2021, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

22 жовтня 2021 року Справа № 160/19433/21

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Верба І.О., перевіривши у місті Дніпрі матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною діяльності, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки), -

ВСТАНОВИВ:

1. 20.10.2021 представник ОСОБА_1 адвокат Текут`єва Олена Петрівна звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДПС у Дніпропетровській області про:

- визнання протиправною діяльності Головного управління ДПС у Дніпропетровській області щодо внесення інформації у електронну базу даних Державної податкової служби України про нарахування єдиного соціального внеску гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) за 2017 рік по терміну сплати 09.02.2018 в сумі 8448 грн; за І квартал 2018 року по терміну сплати 19.04.2018 в сумі 2457,18 грн; за II квартал 2018 року по терміну сплати 19.07.2018 в сумі 2457,18 грн; за III квартал 2018 року по терміну сплати 19.10.2018 в сумі 2457,18 грн; за IV квартал 2018 року по терміну сплати 21.01.2019 в сумі 2457,18 грн; за І квартал 2019 року по терміну сплати 19.04.2019 в сумі 2754,18 грн; за II квартал 2019 року по терміну сплати 19.07.2019 в сумі 2754,18 грн; за III квартал 2019 року по терміну сплати 21.10.2019 в сумі 2754,18 грн; за IV квартал 2019 року по терміну сплати 20.01.2020 в сумі 2754,18 грн; за І квартал 2020 року по терміну сплати 21.04.2020 в сумі 2078,12 грн; за II квартал 2020 року по терміну сплати 20.07.2020 в сумі 1039,06 грн; за III квартал 2020 року по терміну сплати 19.10.2020 в сумі 3178,12 грн; за IV квартал 2020 року по терміну сплати 19.01.2021 в сумі 2200 грн;

- зобов`язання Головного управління ДПС у Дніпропетровській області здійснити виключення відомостей з інтегрованої картки платника гр. ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) щодо нарахування єдиного соціального внеску за 2017 рік по терміну сплати 09.02.2018 в сумі 8448 грн; за І квартал 2018 року по терміну сплати 19.04.2018 в сумі 2457,18 грн; за II квартал 2018 року по терміну сплати 19.07.2018 в сумі 2457,18 грн; за III квартал 2018 року по терміну сплати 19.10.2018 в сумі 2457,18 грн; за IV квартал 2018 року по терміну сплати 21.01.2019 в сумі 2457,18 грн; за І квартал 2019 року по терміну сплати 19.04.2019 в сумі 2754,18 грн; за II квартал 2019 року по терміну сплати 19.07.2019 в сумі 2754,18 грн; за III квартал 2019 року по терміну сплати 21.10.2019 в сумі 2754,18 грн; за IV квартал 2019 року по терміну сплати 20.01.2020 року в сумі 2754,18 грн; за І квартал 2020 року по терміну сплати 21.04.2020 року в сумі 2078,12 грн; за II квартал 2020 року по терміну сплати 20.07.2020 року в сумі 1039,06 грн; за III квартал 2020 року по терміну сплати 19.10.2020 року в сумі 3178,12 грн; за IV квартал 2020 року по терміну сплати 19.01.2021 в сумі 2200 грн;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДПС України у Дніпропетровській області від 13.08.2019 № Ф-2182-51;

- визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу (недоїмки) ГУ ДПС України у Дніпропетровській області від 08.11.2019 № ф-2182-51у.

2. Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

3. Суддею встановлено, що адміністративний позов не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.

4. Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

(1) щодо строку звернення до суду

5. Відповідно до частини першої статті 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

6. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів (частина друга статті 122 КАС України).

7. Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду у постанові від 05.03.2021 по справі № 640/9172/20 зазначив, що платник єдиного соціального внеску для захисту своїх прав і законних інтересів має право на звернення до суду з позовом про оскарження вимоги у межах гарантованого процесуальним законом строку, встановленого статтею 122 КАС України, а не статтею 25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 № 2464-VI.

8. Оскаржувані у цій справі вимоги про сплату боргу (недоїмки) сформовані Головним управлінням ДПС у Дніпропетровській області 13.08.2019 та 08.11.2019.

9. Адміністративний позов подано до суду 20.10.2021.

10. Доказів оскарження вимог про сплату боргу (недоїмки) в адміністративному порядку суду не надано.

11. Позивач зазначає, що 06.09.2021 йому стало відомо про наявність у нього боргу зі сплати єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування у сумі 37788,74 грн, для з`ясування обставин 14.09.2021 звернувся до відділу виконавчої служби, в результаті чого стало відомо про виконавчі провадження з примусового виконання спірних вимог.

12. При цьому, відповідного клопотання про визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, із підтверджуючими доказами позивачем при поданні позовної заяви не надано, доказів отримання спірної вимоги матеріали позовної заяви не містять.

13. Згідно частини шостої статті 161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов`язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.

14. Наслідки пропущення строків звернення до адміністративного суду визначені статтею 123 КАС України, в частині першої якої зазначено, що у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.

(2) щодо надання доказів

15. Згідно із пунктом 8 частини п`ятої статті 160 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.

16. Частиною четвертою статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов`язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).

17. Відповідно до статті 79 КАС України:

- позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви;

- якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу;

- докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.

18. Таким чином, КАС України встановлює строки подання доказів, а саме, докази мають бути подані разом із позовною заявою, в іншому випадку - якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об`єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк.

19. За правилами статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.

20. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.

21. Надані суду докази повинні відповідати вимогам статей 94 та 99 КАС України.

22. До позовної заяви позивачем не додано копій оскаржуваних вимог.

23. За таких обставин, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без руху із наданням строку для усунення недоліків.

24. Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

25. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління ДПС України в Дніпропетровській області про визнання протиправною діяльності, зобов`язання вчинити певні дії, визнання протиправними та скасування вимог про сплату боргу (недоїмки) – залишити без руху.

26. Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який складає 10 (десять) календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали.

27. Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання:

1) клопотання про поновлення строків звернення до суду із відповідним обґрунтуванням причин пропущення таких строків та наданням підтверджуючих документів за наявності;

2) надання доказів на підтвердження заявлених позовних вимог, а саме копій оскаржуваних вимог про сплату боргу (недоїмки) від 13.08.2019 № Ф-2182-51 та від 08.11.2019 № ф-2182-51у.

28. Копію ухвали направити особі, що звернулась із позовною заявою.

29. Якщо недоліки позовної заяви не будуть усунені у зазначений строк, позовна заява буде повернута позивачеві.

30. Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України та не може бути оскаржена.

Суддя І.О. Верба