Рішення № 100501455, 21.10.2021, Семенівський районний суд Чернігівської області

21.10.2021

Справа № 744/672/21

Провадження по справі № 2-о/744/48/2021

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 жовтня 2021 року Семенівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Смаги С. В.,

при секретарі судового засідання Бородіній В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області цивільну справу окремого провадження за заявою Семенівської міської ради Чернігівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, заінтересована особа: Комунальне підприємство «Новгород-Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації», -

В С Т А Н О В И В:

Заявник, Семенівська міська рада Чернігівської області, звернулась до Семенівського районного суду Чернігівської області в порядку окремого провадження із заявою про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, в якій просила передати у комунальну власність Семенівській міській раді Чернігівської області безхазяйне майно: нежитловий будинок за адресою АДРЕСА_1 .

В обґрунтування своєї вимоги заявником зазначено про те, що на території Семенівської міської ради знаходиться нерухоме майно, а саме: нежитловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , яке має ознаки безхазяйності. Згідно довідки, виданої Семенівським відділенням КП «Новгород Сіверське міжміське бюро технічної інвентарізації» від 24 травня 2021 року вих. № 81, нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 зареєстроване на Мале приватне підприємство «Моноліт». Однак 17 серпня 1995 року було видано розпорядження № 160 про зняття з реєстрації малого приватного підприємства «Моноліт». Жодних документів, які б підтверджували припинення діяльності малого приватного підприємства «Моноліт» в архіві на цей час не знайшлося. Семенівською міською радою були зроблені запити до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області та Головного управління статистики у Чернігівській області з метою встановлення обставин, які б свідчили про припинення діяльності малого приватного підприємства «Моноліт». Листом-відповіддю від 24 червня 2021 року № 9895/6/25-01-12-01-07 Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області зазначило, що станом на поточну дату на обліку в контролюючих органах Головного управління ДПС у Чернігівській області не перебуває юридична особа з вказаною назвою. Головне управління статистики у Чернігівській області листом-відповіддю зазначило, що приватне підприємство «Моноліт» (ідентифікаційний код 21398099) ліквідовано. Працівниками міської ради був здійснений виїзд за вказаною адресою з метою обстеження вище вказаного об`єкта нерухомості та складено акт опису нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного від 03 березня 2020 року. Згідно висновку комісії будівля внаслідок значного терміну невиконання поточного ремонту пошкоджена, покрівля, віконні та дверні блоки частково пошкоджені. Можна зробити висновок про те, що будівля не має власників (або власник невідомий) внаслідок значних пошкоджень, що в подальшому можуть призвести до повної руйнації будівлі.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, проводилась реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно до 01 січня 2013 року.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 202834146 відомості щодо такого нерухомого майна, прав власності на нього відсутні.

З вище викладеного, Семенівська міська рада дійшла висновку про те, що нежитловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 має ознаки безхазяйності, власника речі фактично немає (невідомий). Нерухоме майно, що розташоване за вище вказаною адресою піддається руйнації та не використовується за цільовим призначенням. Це в свою чергу призводить до збитків, які виражаються у недоотриманні територіальною громадою грошових коштів за користування цим майном.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Статтею 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать до управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

В силу вимог п. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 ЦК України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

У 2020 році Семенівською міською радою вжито заходів стосовно проведення процедур визнання вищезазначеного нерухомого майна безхазяйним.

Згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав па нерухоме майно від 23 квітня 2020 року № 207393708 вказане майно 23 квітня 2020 року взято на облік безхазяйного нерухомого майна відповідно до рішення державного реєстратора прав власності на нерухоме майно щодо об`єкта нерухомого майна № 52044895 від 23 квітня 2020 року.

Крім того, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна опубліковано оголошення у засобах масової інформації, що підтверджується публікацією в районній газеті «Життя Семенівщини» від 30 квітня 2020 року та на офіційному веб-сайті Семенівської міської ради від 27 квітня 2020 року. Однак можливі власники вказаного майна, маючи змогу протягом року з дня взяття на облік та з дня розміщення оголошення звернутися до відділу комунального майна міської ради з підтверджуючими правовими документами для зняття будинку з обліку як безхазяйного не зверталися.

Згідно вимог ст. 333 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Таким чином, нежитловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , є безхазяйним, взято на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, сплив один рік з дня взяття нерухомої речі на облік, що дає підстави для передачі вказаної нерухомої речі у власність територіальної громади в судовому порядку.

У судове засідання представник заявника, Семенівської міської ради Чернігівської області, Семенівський міський голова Чернігівської області Деденко Сергій Іванович не з`явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, подав до суду письмову заяву, згідно відомостей якої просив розглянути справу без участі представника Семенівської міської ради протягом усіх судових засідань, вимоги, зазначені в заяві, Семенівська міська рада Чернігівської області підтримує повністю та просить задовольнити.

Представник заінтересованої особи - Комунального підприємства «Новгород-Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації», начальник Комунального підприємства «Новгород-Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації» Котова Людмила Михайлівна у судове засідання не з`явилася, будучи належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, до суду подала письмову заяву, згідно даних якої у судове засідання зявитися не може, просить розглянути справу без її участі, позов вирішити на розсуд суду згідно чинного законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 247 Цивільного процесуального кодексу України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, вивчивши матеріали цивільної справи, вважає за необхідне вирішити заяву за наведених у ній обставин, які суд вважає доведеними, через те, що вони у повному обсязі підтверджуються даними зазначених вище документів, які були досліджені судом у судовому засіданні.

Судом встановлено, що на території Семенівської міської ради Чернігівської області знаходиться нерухоме майно, а саме: нежитловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1 , який має ознаки безхазяйності.

Згідно копії довідки Семенівського відділення Комунального підприємства «Новгород-Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації» від 24 травня 2021 року вих. № 81, нерухоме майно за адресою: АДРЕСА_1 зареєстроване на Мале приватне підприємство «Моноліт» в цілому (а. с. 10). Однак 17 серпня 1995 року було видано розпорядження № 160 про зняття з реєстрації малого приватного підприємства «Моноліт». Жодних документів, які б підтверджували припинення діяльності малого приватного підприємства «Моноліт» в архіві на цей час не знайшлося. Семенівською міською радою були зроблені запити до Головного управління Державної податкової служби у Чернігівській області та Головного управління статистики у Чернігівській області з метою встановлення обставин, які б свідчили про припинення діяльності малого приватного підприємства «Моноліт». Листом-відповіддю від 24 червня 2021 року № 9895/6/25-01-12-01-07 Головне управління Державної податкової служби у Чернігівській області зазначило, що станом на поточну дату на обліку в контролюючих органах Головного управління ДПС у Чернігівській області не перебуває юридична особа з вказаною назвою. Головне управління статистики у Чернігівській області листом-відповіддю зазначило, що приватне підприємство «Моноліт» (ідентифікаційний код 21398099) ліквідовано. Працівниками міської ради був здійснений виїзд за вказаною адресою з метою обстеження вище вказаного об`єкта нерухомості та складено акт опису нерухомого майна, що має ознаки безхазяйного від 03 березня 2020 року. Згідно висновку комісії будівля внаслідок значного терміну невиконання поточного ремонту пошкоджена, покрівля, віконні та дверні блоки частково пошкоджені. Можна зробити висновок про те, що будівля не має власників(або власник невідомий) внаслідок значних пошкоджень, що в подальшому можуть призвести до повної руйнації будівлі.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» та інших законодавчих актів України» до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності та права користування (сервітут) на об`єкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках, проводилась реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно до 01 січня 2013 року.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності па нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об`єктів нерухомого майна щодо об`єкта нерухомого майна № 202834146 відомості щодо вищевказаного нерухомого майна, прав власності на нього відсутні.

Нежитловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 має ознаки безхазяйності, власника речі фактично немає (невідомий). Нерухоме майно, що розташоване за вище вказаною адресою піддається руйнації та не використовується за цільовим призначенням. Це в свою чергу призводить до збитків, які виражаються у недоотриманні територіальною громадою грошових коштів за користування цим майном.

Відповідно до ч. ч. 1, 2, 3 ст. 335 Цивільного кодексу України безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Згідно підпункту 1 пункту «а» статті 29 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить управління в межах, визначених радою, майном, що належить до комунальної власності відповідних територіальних громад.

В силу вимог п. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об`єктами права комунальної власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 327 Цивільного кодексу України управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування.

У 2020 році Семенівською міською радою Чернігівської області вжито заходів стосовно проведення процедури визнання вищезазначеного нерухомого майна безхазяйним.

Згідно відомостей інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна № 207393708 від 23 квітня 2020 року взято на облік безхазяйне нерухоме майно - нежитловий будинок, об`єкт нерухомого майна, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 , відповідно до рішення про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна, індексний номер: 207393708 від 23 квітня 2020 року (а. с. 4). Крім того, про взяття на облік безхазяйного нерухомого майна опубліковано оголошення в засобах масової інформації, що підтверджується публікацією в районній газеті «Життя Семенівщини» (копія на а. с. 8) та на офіційному веб-сайті Семенівської міської ради від 27 квітня 2020 року (а. с. 9).

Згідно вимог ст. 333 Цивільного процесуального кодексу України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Враховуючи вищевикладене та те, що об`єкт - нежитловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 , взятий на облік уповноваженим органом як безхазяйне майно, про що було опубліковане відповідне оголошення в засобах масової інформації, а також те, що з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі минуло більше одного року, суд вважає, що заява підлягає задоволенню, а зазначене безхазяйне нерухоме майно може бути передане у комунальну власність Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області в особі Семенівської міської ради Чернігівської області.

Будь-якого спору про право з матеріалів цивільної справи не вбачається, тому підстави для залишення заяви без розгляду відсутні.

За таких обставин суд вважає заяву обґрунтованою і такою, що підлягає задоволенню повністю.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 327, 335 Цивільного кодексу України, ст. ст. 4, 12, 56, 81, 89, ч. 2 ст. 247, ст. ст. 258, 259, 263, 264, 265, 293, 294, 329, 332, 333 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Заяву Семенівської міської ради Чернігівської області про передачу безхазяйної нерухомої речі у комунальну власність, заінтересована особа: Комунальне підприємство «Новгород - Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації», - задовольнити повністю.

Передати у комунальну власність Семенівської міської територіальної громади Новгород-Сіверського району Чернігівської області в особі Семенівської міської ради Чернігівської області безхазяйне майно - нежитловий будинок, який розташований за адресою: АДРЕСА_1 .

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Чернігівського апеляційного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.

Учасники справи:

Заявник - Семенівська міська рада Чернігівської області (ідентифікаційний код юридичної особи в ЄДРПОУ 04062009, місцезнаходження: вулиця Червона Площа, будинок 6, місто Семенівка Новгород-Сіверського району Чернігівської області, 15400).

Заінтересована особа - Комунальне підприємство «Новгород - Сіверське міжміське бюро технічної інвентаризації» (місцезнаходження: вулиця Поштова, будинок 6, місто Новгород-Сіверський Чернігівської області, 16000).

Суддя: С. В. Смага