Рішення № 10050058, 19.03.2007, Господарський суд Тернопільської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" березня 2007 р.Справа № 4/80-976 Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Бурди Н.М.

Розглянув справу

за позовом Прокурора Борщівського району м. Борщів, Борщівський район, Тернопільська область, 48700, в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Шпитальна, 7, м.Тернопіль,46000

до Відкритого акціонерного товариства "Скала-Подільське", вул. Заводська, 2, смт.Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область,48720

про стягнення 595 грн.00 коп.

Представник від:

позивача: Сампара Г.М., доручення № 05-ТЕ від 12.01.2007 р.

відповідача:

прокурора: Свачій Марія Іванівна, посвідчення№58.

Суть справи:

Учасникам судового процесу в засіданні роз’яснено права і обов’язки, передбачені ст.ст. 22, 29, 81-1 ГПК України.

Прокурор Борщівського району м. Борщів звернувся до господарського суду Тернопільської області з позовом в інтересах держави, в особі Тернопільського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, вул. Шпитальна, 7, м. Тернопіль про стягнення з Відкритого акціонерного товариства "Скала-Подільське", вул. Заводська, 2, смт.Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область 595 грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Представник відповідача у поясненні від 14.03.2007р. позовні вимоги визнав.

Технічна фіксація (звукозапис) судового процесу, у відповідності до ст. 81-1 ГПК України, не здійснювалась за відсутності відповідного клопотання представника прокуратури та представника позивача.

Справа розглядається за наявними матеріалами, відповідно до ст. 75 ГПК України.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши думку представника прокуратури, пояснення та доводи представника позивача, господарський суд встановив слідуюче:

Державне регулювання ринку цінних паперів здійснює Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку. Інші державні органи здійснюють контроль за діяльністю учасників ринку цінних паперів у межах своїх повноважень, визначених чинним законодавством.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат і територіальні органи.

Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, проводити самостійно чи разом з іншими відповідними органами перевірки та ревізії фінансово-господарської діяльності емітентів, осіб, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, фондових бірж; накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників.

Відповідно до ст. 24 Закону України „Про цінні папери і фондову біржу” №1201-ХІІ від 18.06.1991р., пп. 1.3. –1.5. п. 1. „Положення про надання регулярної інформації відкритими акціонерними товариствами та підприємствами –емітентами облігацій”, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 09.06.1998р. № 72 ( в редакції рішення від 17.01.2000 р. №3), розробленого відповідно до Законів України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” №448/96 від 30.10.1996р., „Про цінні папери і фондову біржу”, „Про господарські товариства” та „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні”, товариство зобов’язане не менше одного разу на рік інформувати громадськість про своє господарсько-фінансове становище, шляхом публікації не пізніше дев’яти місяців року, наступного за звітним, річного звіту та подавати до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за місцезнаходженням річний звіт.

Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 04.09.2001р. №248 „Про порядок подання щоквартальної інформації акціонерними товариствами та холдинговими компаніями зі значною державною часткою в статутному капіталі” (із змінами і доповненнями внесеними рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 10 жовтня 2005 року № 557, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2005 р. за №1418/11698) прийнятим відповідно до п.10 та 15 частини другої ст.7 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в України” №448/96-ВР від 30.10.1996р. (далі Закон України), встановлено, що акціонерні товариства, пакети акцій яких передано до статутного капіталу державних (національних) акціонерних товариств та холдингових компаній, що мають державну частку в обсязі 10% і більше акцій у статутному капіталі за станом на перше число звітного кварталу, зобов’язані щокварталу, до 25 числа місяця, наступного за звітним кварталом, подавати до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку за місцезнаходженням інформацію щодо свого фінансового стану та результати господарської діяльності в електронній та паперовій формах поштою з повідомленням про вручення.

Перевіркою, проведеною Тернопільським Територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку встановлено факт правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем – Відкритим акціонерним товариством "Скала-Подільське", смт.Скала-Подільська, а саме: неподання регулярної інформації (звіту) за І квартал 2005р., про що складено акт №44-ТЕ від 22.09.2005р.

Постановою №44-ТЕ від 30.09.2005р. за неподання інформації (звіту) до ВАТ «Сала-Подільське»застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу у розмірі 20 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 340 грн. 00 коп.

- відповідно до вищезазначеної постанови Тернопільське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зобов’язало відповідача - Відкрите акціонерне товариство «Скала-Подільське»протягом 15 днів з дня її (постанови) отримання останнім, сплатити суму штрафу та направити на адресу управління розрахунковий документ.

Станом на 20.02.2007р. відповідач вказану суму штрафу не сплатив, претензія №831/02 від 03.10.2005р. залишена без розгляду.

Згідно з п.10 ст.8 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів України” передбачено, що територіальні управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку надсилають емітентам, особам, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів, обов’язкові для виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери та мають право вимагати надання необхідних документів відповідно до чинного законодавства.

30.09.2005р. начальником Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку видано розпорядження №43-ТЕ, яким зобов’язано ВАТ «Скала-Подільське»до 01.11.2005р. письмово проінформувати Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про надання звіту за І квартал 2005р.

Оскільки, станом на 01.11.2005р. відповідачем не надано відповідні документи (згідно з журналом вхідної документації тер управління ), то 19.12.2005р. Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було складено акт №98-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів.

Відповідно 27.12.2005р. винесено постанову №98-ТЕ згідно якої за ухилення від виконання розпорядження №43-ТЕ від 30.09.2005р. до відповідача застосовано санкцію у вигляді накладення штрафу в розмірі 15 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що складає 255 грн. 00 коп.;

- відповідно до вищезазначеної постанови Тернопільське територіальне управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зобов’язало відповідача - Відкрите акціонерне товариство «Скала-Подільське»протягом 15 днів з дня її (постанови) отримання останнім, сплатити суму штрафу та направити на адресу управління розрахунковий документ.

Станом на 20.02.2007р. відповідач вказану суму штрафу не сплатив, претензія №1293/02 від 27.12.2005р. залишена без розгляду.

Згідно ч. 3 ст. 11 Закону України “Про державне регулювання ринку цінних паперів України” штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Представник відповідача у своєму поясненні від 14.03.2007р. позовні вимоги визнав.

Відповідач на день розгляду спору будь-яких відомостей про виконання постанови Тернопільського Територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №44-ТЕ від 30.09.2005р. та №98-ТЕ від 27.12.2005р., не подав ні позивачу, ні господарському суду, а тому слід вважати, що позивачем доведено ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, належними і допустимими доказами, у відповідності із ст.ст. 33-34 ГПК України, а відтак позов підлягає до задоволення як обґрунтовано заявлений і неоспорений відповідачем.

Державне мито та витрати на інформаційно-технічне забезпечення господарського процесу , згідно ст. 49 ГПК України , покладаються на відповідача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 43, 44, 82-85 ГПК України, господарський суд

В И Р І Ш И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Скала-Подільське", вул. Заводська, 2, смт.Скала-Подільська, Борщівський район, Тернопільська область,48720, ідентифікаційний код 30811697:

          - в дохід державного бюджету України 595(п’ятсот дев’яносто п’ять) грн. 00 коп. штрафу, 102 (сто дві) грн. 00 коп. державного мита;

- на користь Державного підприємства "Судовий інформаційний центр", м. Київ, пр. Перемоги,44, р/р 26002014180001 у ВАТ "Банк Універсальний", м. Львів, МФО 325707, код 30045370 –118(сто вісімнадцять) грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

          Видати накази.

На рішення господарського суду, яке не набрало законної сили, сторони мають право подати апеляційну скаргу, а прокурор апеляційне подання протягом десяти днів з дня прийняття (підписання) рішення "23" березня 2007 року через місцевий господарський суд.

Суддя                                                                                          Н.М. Бурда