Постанова № 10049796, 19.04.2010, Ленінський районний суд Автономної Республіки Крим

Дело №3-624/10

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

И М Е Н Е М У К Р А И Н Ы

21 апреля 2010 года пгт.Ленино

Судья Ленинского районного суда Автономной Республики Крым, Кондрак Н.И., рассмотрев административный материал, поступивший из Территориальной государственной инспекции труда в АР Крым в отношении:

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, председателя ЛК «Азовский», проживающего: АДРЕСА_1

за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 41 ч. 1 КУоАП,-

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно протоколу об административном правонарушении от 24.03.2010 года, ОСОБА_1, являясь председателем ЛК «Азовский» (с. Курортное, Ленинского района АРК), допустил нарушения требований трудового законодательства, а именно: в нарушение ст. 21,24 КЗоТ Украины не заключил трудовые договора с работниками, длительное время выполняющими услуги по охране, уборке территории, технадзора, бухгалтерских услуг и обязанностей председателя кооператива с ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_1 Правонарушение совершено в с. Курортное, Ленинского района АРК, длящееся с 2009 года.

ОСОБА_1 в судебном заседании факт совершенного правонарушения не признал. Пояснил, что в ЛК «Азовский» вообще отсутствуют трудовые правоотношения, а заключаются договора на оказание услуг на основании ст. 901 ГК Украины. Такие договора заключены со сторожами, бухгалтером и прочими лицами, в том числе и с ним правление заключило данный договор. Считает, что поскольку между сторонами по таким договорам возникают гражданско-правовые правоотношения, а не трудовые правоотношения, то и нарушений трудового законодательства он не допускал. Просит прекратить производство по делу.

Несмотря на непризнание вины, вина ОСОБА_1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 01-07-49/275 от 24.03.2010 года; - актом проверки №01-07-49/368 от 24.03.2010 года; копией устава ЛК «Азовский», п. 9.13 которого предусмотрено, что исполнительный орган кооператива (правление), среди прочего, также утверждает трудовые договора и иные договора, вносит коррективы по поводу заработной платы председателя кооператива; п.9.14 предусмотрено, что главный бухгалтер, казначей (кассир) могут быть наемными работниками, с которыми заключается договор в форме контракта; трудовые правоотношения с иными наемными работниками уставом не урегулированы; - копией протокола №2 общего собрания ЛК «Азовский» от 26.07.2009 года, из которого усматривается, что в кооперативе постоянно работают сторожа, уборщики, расходы кооператива предусматривают расходы на заработную плату; - гражданско-правовыми договорами с ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5, из которых усматривается, что данные лица ежемесячно выполняют одну и ту же работу за период от нескольких месяцев до полугода; - копиями актов приемки-сдачи выполненных работ; - справкой использования средств предприятия за период с 01.01.2008 года по 01.03.2010 года, из которой усматривается, что за данный период использовано на выплату заработной платы 21,6 тыс. грн.; - пояснениями ОСОБА_8 от 23.03.2010 года, согласно которых он работает в ЛК «Азовский» по трудовому договору по графику сменности, сменщиком является его жена.

Статья 34 Закона Украины «О кооперации» от 10.07.2003 года предусматривает, что трудовые правоотношения в кооперативных регулируются данным Законом, законодательством о труде, уставами кооперативных организаций и правилами их внутреннего распорядка. Для осуществления цели и уставных задач кооперативная организация может привлекать для работы по трудовому договору лиц, которые не являются ее членами. В случае привлечения лиц на определенный срок или на время выполнения определенной работы по соглашению сторон между кооперативной организацией и наемным работником может заключаться договор в форме контракта. Кооперативная организация самостоятельно определяет формы и систему оплаты труда своих членов и наемных работников с учетом требований, установленных законодательством. Частью 3 ст. 21 КЗоТ Украины установлено, что особой формой трудового договора является контракт, в котором срок его действия, права, обязанности и ответственность сторон (в том числе и материальная), условия материального обеспечения и организации труда работника, условия расторжения договора, в том числе досрочно, могут устанавливаться по соглашению сторон.

Таким образом, судьей установлено, что наемные работники ЛК «Азовский» ежемесячно, то есть систематически, выполняют одну и ту же работу, работают по графикам сменности, что носит характер трудовых правоотношений, и на основании ст. 34 Закона Украины «О кооперации», ст. 21 КЗоТ Украины с ними должны быть заключены трудовые договора. Кроме того, заключение трудового договора (контракта) с отдельными работниками (бухгалтер, казначей) прямо предусмотрено уставом ЛК «Азовский». Согласно материалов дела, достоверно установлено отсутствие трудовых договоров (контрактов) между ЛК «Азовский» и наемными работниками, что также подтверждается пояснениями в судебном заседании ОСОБА_1 и свидетелей ОСОБА_6, ОСОБА_8 Ответственность за данные нарушения несет председатель кооператива ОСОБА_1, который согласно устава кооператива, возглавляет исполнительный орган кооператива правление, на которое возложены обязанности по утверждению трудовых договоров. Таким образом, ОСОБА_1 непрерывно заклечались договора гражданско-правового характеру. Данные договора не соответствуют законодательству и фактически сокрывают факт принятия на роботу.

Таким образом, поскольку наемные работники ежемесячно выполняют одну и ту же работу, работают по графикам сменности, между ЛК «Азовский» и с данными наемными лицами складываются правоотношения, которые носят характер трудовых, а не гражданско-правовых.

В то же время, ОСОБА_1 нельзя вменить в вину отсутствие трудового договора между ним и ЛК «Азовский», поскольку данный договор с ним заключен правлением как с наемным работником.

При назначении взыскания учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, степень его вины, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 27, 41 ч.1, 213, 221, 247, 256, 283, 284, 287 ч. 2 КУоАП, судья,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Признать ОСОБА_1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 41 КУоАП и подвергнуть его административному взысканию в виде штрафа в размере 30 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан, т.е. в сумме 510 (пятьсот десять) грн.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет № 31113106700164 в управлении Государственного казначейства в АРК, МФО 824026, ОКПО 34740646, Получатель Госбюджет Ленинского района, код платежа 21081100.

Постановление может быть обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, его законным представителем, защитником, потерпевшим, его представителем или на него может быть внесен протест прокурора в течении 10 дней с дня вынесения постановления в Апелляционный суд АРК через Ленинский районный суд АРК.

Постановление вступает в законную силу после окончания срока подачи апелляционной жалобы или протеста прокурора.

Судья: Кондрак Н.И.