Постанова № 10049622, 09.02.2007, Господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2007 р.Справа № 13/306-5117

11 год. 30 хв.

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі

при секретарі судового засідання

Розглянув справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільське виробниче сільськогосподарське кооперативне об'єднання "Природа", вул. Л.Українки, 3/23, м.Тернопіль, 46011

до відповідачів: 1. Тернопільської районної державної адміністрації, майдан Перемоги, 1, м. Тернопіль, 46001

2. Довжанської сільської ради Тернопільської області, с. Довжанка, Тернопільський район, Тернопільська область, 47708

За участю представників сторін:

позивача:          Уставицький Іван Іванович, довіреність № б/н від 15.11.05 р.

                              Пугач Микола Миколайович, довіреність № б/н від 10.12.05 р.

відповідача:          

Суть справи:

про визнання нечинними: рішення двадцятої сесії четвертого скликання від 12 березня 2004 року №106 "Про вилучення земельної ділянки з користування ТВСКО "Природа" та розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації від 26 квітня 2004 року №259 "Про вилучення земельної ділянки площею 12,8 га з користування ТВСКО "Природа" за межами населеного пункту на території Довжанської сільської ради; зобов'язання Довжанську сільську раду та Тернопільську райдержадміністрацію через Тернопільський районний відділ земельних ресурсів негайно повернути ТОВ ТВСКО "Природа", як належному землекористувачу, в постійне користування земельну ділянку площею 12,8 га в межах, які наведені в державному акті на право постійного користування землею за 1990 рік серії "Б" №035499; зобов'язання Тернопільську районну державну адміністрацію через Тернопільський районний відділ земельних ресурсів повернути позивачу зазначений вище Державний акт на право постійного користування землею без його переоформлення .

Перший відповідач проти позову заперечує, посилаючись на те, що припинення землекористування позивача відбулось в порядку ст.ст. 141, 142 Земельного кодексу України, в зв’язку з відмовою ТВСКО «Природа»від землекористування, його банкрутством як сільськогосподарського підприємства та прийняттям Довжанківською сільрадою рішення від 12.03.2004р. №106. Та в зв’язку з переходом права землекористування до нових власників господарських приміщень колишнього ТВСКО «Природа».

Другий відповідач відзиву не подав.

Представники відповідачів в засідання не з’явились, хоч сторони належним чином були повідомленні про час, дату та місце проведення судових засідань.

В розпочатому судовому засіданні представникам позивача роз'яснено їх права і обов'язки, передбачені ст.ст. 49, 51 в порядку ст. 130 КАС України.

В засіданні оголошувалась перерва до 09.02.2007р., для надання можливості сторонам подати додаткові обґрунтування та заперечення.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши представників позивача, суд встановив:

- другим відповідачем 12.03.2004р. на двадцятій сесії четвертого скликання прийнято рішення №106, про дачу згоди на вилучення земельної ділянки з користування «Природи» площею 12.8 га, в зв’язку з добровільною відмовою і переведення в землі запасу сільської ради і про вилучення державного акта на право користування земельної ділянки серії Б №035499 від 1990р., та просити Тернопільську РДА погодити дане рішення. Дане рішення прийняте в результаті розгляду заяви ТВСКО «Природа», керуючись ст.ст. 12, 141, 93, 124, Земельним Кодексом України та ст. 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Першим відповідачем прийнято розпорядження №259 від 26.04.2004р., про вилучення земельної ділянки площею 12.8 га з постійного користування Тернопільського виробничого сільськогосподарсько-кооперативного об’єднання «Природа»і переведення її в землі запасу Довжанківської сільської ради та вилучення Державного акту на право постійного користування землею серії Б №035499.

Підставою прийняття розпорядження було клопотання ТВСКО «Природа»від 11.03.2004р. №18 з врахуванням рішення другого відповідача №106 від 12.03.2004р. та при керівництві ст.ст. 17, 141, 142 Земельного Кодексу України.

Позовні вимоги підлягають задоволенню повністю виходячи зі слідуючого:

- з поданих в якості доказів заяви та звернень на ім’я другого та першого відповідачів підписаних Ковалем В.П. видно, що вони подані від імені ТВСКО «Природа», якого фактично не існувало в результаті ліквідації, шляхом реорганізації ще 06.03.1996р. Цей факт був встановлений відповідно до постанови арбітражного суду Тернопільської області від 05.08.1997р. по справі №1485-1. Про те, що ТВСКО «Природа»ліквідована, перший відповідач знав, що підтверджується його листом №01-04/9 від 04.01.2003р. направленим Тернопільському міському суду з вказанням на те, що ТОВ ТВСКО «Природа»є правонаступником ТВСКО «Природа». Однак перший і другий відповідачі прийняли до розгляду звернення неіснуючої організації і позбавили права землекористування позивача;

- про те, що позивач є належним землекористувачем свідчить поданий державний акт на право користування землею серії Б №035499, правонаступництво ТВСКО «Природа», кооперативу «Природа»та відповідно позивача - ТВСКО «Природа»та рішення конституційного суду України від 22.09.2005р. справа №1-17/2005;

- з огляду на п.12 розділу Х «Перехідні положення»Земельного кодексу України, другий відповідач взагалі безпідставно прийняв рішення №106 по землях, які розташовані за межами населеного пункту;

- з огляду на вимоги ст.ст. 141, 142 Земельного кодексу України та зміст оскаржуваних рішення та розпорядження відповідачі безпідставно використавши свої владні повноваження вилучили земельну ділянку площею 12.8 га від неіснуючої організації, а фактично позбавили позивача, як належного землекористувача права землекористування. При добровільній відмові від землекористування належним землекористувачем, вилучення не відбувається, а приймається рішення про припинення землекористування. Вилучення відбувається в зв’язку з правопорушеннями в землекористуванні та інших випадках пов’язаних з потребами суспільства тощо, а не при добровільній відмові.

- з посилання першого відповідача на те, що суд відповідно до ст. 22 Закону України «Про платоспроможність боржника або визнання його банкрутом»не повідомив його про відкриття ліквідаційної процедури та відповідно п.4 ст.44 цього закону він діяв правомірно, безпідставні, оскільки ліквідаційна процедура не відкривалась і позивач не ліквідований.

- посилання першого відповідача, на те, що при переході права власності на будівлі переходить право і землекористування до нового власника, в даному випадку безпідставні, оскільки ці питання в оскаржуваних рішенні та розпорядженні не фігурують. Більше того при продажі об’єктів нерухомості, продавець автоматично втрачає право на землю, в межах норм, необхідну для обслуговування проданого об’єкта і вилучення також не відбувається. Новий власник в таких випадках звертається до органу місцевого самоврядування чи виконавчої влади для укладення договору оренди чи за отриманням державного акта в залежності від статусу землі та місця її знаходження.

Таким чином відповідачі з огляду на п.2 ст.71 КАС України не довели правомірність оскаржуваних рішення та розпорядження, а матеріалами справи підтверджені незаконність дій відповідачів. Тому позовні вимоги підлягають задоволенню, як обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та базуються на вимогах чинного законодавства.

Керуючись ст. ст. 2, 6 ,7, 86, 160-163, п. 6 розділу Прикінцеві та перехідні положення КАС України, господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Визнати нечинними: рішення двадцятої сесії четвертого скликання від 12 березня 2004 року №106 "Про вилучення земельної ділянки з користування ТВСКО "Природа" та розпорядження голови Тернопільської районної державної адміністрації від 26 квітня 2004 року №259 "Про вилучення земельної ділянки площею 12,8 га з користування ТВСКО "Природа" за межами населеного пункту на території Довжанської сільської ради.

3. Зобов'язати Довжанську сільську раду та Тернопільську райдержадміністрацію через Тернопільський районний відділ земельних ресурсів негайно повернути ТОВ ТВСКО "Природа", як належному землекористувачу, в постійне користування земельну ділянку площею 12,8 га в межах, які наведені в державному акті на право постійного користування землею за 1990 рік серії "Б" №035499; зобов'язати Тернопільську районну державну адміністрацію через Тернопільський районний відділ земельних ресурсів повернути позивачу зазначений вище Державний акт на право постійного користування землею без його переоформлення.

4. Стягнути з Державного бюджету України на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Тернопільське виробниче сільськогосподарське кооперативне об'єднання "Природа", вул. Л.Українки, 3/23, м.Тернопіль, код 14031889 - 85 грн. державного мита.

5. Скасувати заходи забезпечення позову, застосовані згідно ухвали Господарського суду Тернопільської області від 27.12.2006 р. по справі №13/306-5117.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження. На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі 14 лютого 2007 р. до адміністративного суду апеляційної інстанції, а протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

          Суддя