Рішення № 100477341, 11.10.2021, Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

Справа №303/5203/21

2/303/1512/21

Ряд. стат. звіту – 62

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 жовтня 2021 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі головуючого судді Куцкір Ю.Ю.

з участю секретаря судового засідання Славич М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2 до Військової частини А 1556, третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачево про визнання незаконним рішення об`єднаної житлової комісії та поновлення на квартирному обліку, -

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2 звернулася до суду із позовом до Військової частини А 1556, третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачево про визнання незаконним рішення об`єднаної житлової комісії та поновлення на квартирному обліку.

Позов мотивований тим, що позивач ОСОБА_1 з 01.08.1991 року по 28.02.2019 року проходив військову службу у Збройних Силах України.

У зв`язку з безпосередньою участю в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районах проведення антитерористичної операції отримав статус та посвідчення учасника бойових дій.

Відповідно до наказу начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 27.12.2018 року №705, позивача було звільнено з військової служби у запас за підпунктом «к» пункту 2 ч.5 ст.26 ЗУ «Про військовий обов`язок і військову службу». Також, наказом військового комісара Закарпатського обласного військового комісаріату від 28.02.2019 року №51 з 28.02.2019 року позивач ОСОБА_1 виключений зі списків особового складу Закарпатського обласного військового комісаріату та всіх видів забезпечення.

За час проходження військової служби у військовій частині А 1556 позивача було зараховано в списки на отримання житла при військовій частині А1556 в загальній черзі з 01.06.2006 року на підставі п.6 ст.34 ЖК України та на першочергове отримання житла з 01.06.2006 року, як учасник бойових дій зі складом сім`ї в кількості трьох осіб, а саме: сам же позивач, його дружина ОСОБА_3 та дочка ОСОБА_4 .

Згідно Витягу з протоколу засідання житлової комісії військової частини А 1556 №9 від 10.11.2011 року склад сім`ї позивача склав 1 особа, оскільки у зв`язку з розлученням, колишню дружину ОСОБА_3 та дочку ОСОБА_5 виключено з черги військової служби А 1556.

03.02.2014 року на засіданні житлової комісії військової частини А1556 вирішено зняти позивача із загальної черги квартирного обліку з 03.02.2014 року у зв`язку з переміщенням його до нового місця служби в інший населений пункт.

Згідно Витягу з протоколу №17/11/2019 від 15.11.2019 року засідання об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини А1556, 56 епідеміологічної лабораторії, військової частини А 0378, військової частини А 2678, військової частини А 0342, відділення ВСП м.Мукачево, КЕВ м.Мукачево, у зв`язку з одруженням ОСОБА_1 був зарахований на облік у складі сім`ї старшого солдата ОСОБА_6 , яка перебуває на обліку осіб, як така, що потребує поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 в загальній черзі з 23.01.2007 року та в першочерговій черзі з 04.03.2008 року (одинока матір).

У січні 2021 року позивач ОСОБА_1 дізнався про те, що його знято з квартирного обліку на якому він перебував в складі сім`ї своєї дружини ОСОБА_6 , тобто з загальної та першочергової черги у зв`язку з припиненням дружини трудових відносин з військовою частиною А 1556, а саме у зв`язку із звільненням з військової служби в запас.

У свою чергу, позивач з таким рішенням відповідача не згідний та вважає, що у відповідності до Конституції України кожен має право на житло, ніхто не може бути примусово позбавлений житла не інакше, як на підставі закону за рішенням суду. Крім цього, відповідачем при прийнятті рішення про його зняття з квартирного обліку не було враховано того, що він має вислугу на військовій службі більше 27 років, є учасником бойових дій та ветераном війни, звільнений з військової служби у запас у зв`язку із закінченням строку контракту та виходом на пенсію за вислугу років.

Представник відповідача військової частини А1556 – Гончарук О. подав до суду відзив на позовну заяву в якому просить суд відмовити у задоволенні позовних вимог з підстав зазначених в ньому.

Представник третьої особи квартирно-експлуатаційного відділу міста Мукачево пояснення щодо позовної заяви чи відзиву на позовну заяву не подав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані.

При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Згідно з ч.ч. 1,2 ст.24 Конституції України громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом.

Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками місця проживання або іншими ознаками.

Судом встановлено, що згідно з Витягу із наказу військового комісара Закарпатського обласного військового комісаріату (по стройовій частині) №51 від 28.02.2019 року ОСОБА_1 звільнено наказом начальника Генерального штабу – Головнокомандувача Збройних Сил України (по особовому складу) від 27.12.2018 року №705 у запас за підпунктом «к» з правом носіння військової форми одягу вважати, що справи та посаду здав і направити до зарахування на військовий облік до Мукачівського об`єднаного міського військового комісаріату Закарпатської області. З 28.02.2019 року виключено із списків особового складу Закарпатського обласного військового комісаріату та всіх видів забезпечення. Вислуга років у Збройних силах становить: календарна 27 років 06 місяців 27 днів, пільгова 02 роки 06 місяців 16 днів (а.с. 16).

Із Витягу із послужного списку особової справи ОСОБА_1 вбачається, що звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу військового комісаріату з 28.02.2019 року (а.с. 17).

Із відповіді військової частини А1556 від 03.02.2021 року на подану заяву ОСОБА_1 слідує, що ОСОБА_7 було звільнено з військової служби в запас по сімейним обставинам, не виявлено законних підстав щодо залишення її на квартирному обліку у Збройних Силах України при військовій частині А1556 (в тому числі зі складом її сім`ї) (а.с. 19).

Відповідно до Витягу з протоколу №15 від 01.06.2006 року засідання житлової комісії в/ч А1556 ОСОБА_1 зараховано в списки на отримання житла в загальній черзі з 01.06.2006 року та на першочергове отримання житла з 01.06.2006 року, учасник бойових дій зі складом 3 осіб (а.с. 20).

Згідно Витягу з протоколу №9 від 10.11.2011 року виключено з черги військової частини А1556 осіб, що перебувають на квартирному обліку разом з ОСОБА_1 колишню дружину ОСОБА_3 та дочку ОСОБА_5 (а.с. 21).

Із Витягу з протоколу №2 засідання житлової комісії військової частини А 1556 від 03.02.2014 року ОСОБА_1 знятий з загальної черги квартирного обліку при військовій частині з 02.02.2014 року у зв`язку з переміщенням військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт (а.с. 22).

Із Витягу з Протоколу засідання об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини А1556, які розташовані в м.Мукачево, 56 санітарно-епідеміологічної лабораторії, військової частини А0378, військової частини А2620 (смт.Баркасово), військової частини А 0342, відділення ВСП м.Мукачево, КЕВ м.Мукачево №17/11/2019 року від 15.11.2019 року слідує, що зараховано в склад сім`ї старшого солдата ОСОБА_6 чоловіка ОСОБА_1 та в подальшому рахувати, що на обліку осіб, як така, що потребує поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А1556 перебуває ОСОБА_6 в загальній черзі з 23.01.2007 року та в першочерговій черзі з 04.03.2008 року (одинока матір) з складом 4 особи: ОСОБА_6 , чоловік ОСОБА_1 , син ОСОБА_8 та син ОСОБА_9 (а.с. 24-27).

Згідно Витягу з наказу командира військової частини А1556 №2141 від 21.12.2020 року знято ОСОБА_7 з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А1556 з загальної черги та першочергової черги, а також з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для поліпшення житлових умов за рахунок забезпечення службовим житловим приміщенням з складом 4 особи (а.с. 28).

Відповідно до Витягу з Протоколу засідання об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини А1556, які розташовані в м.Мукачево, 56 саніттарно-епідеміологічної лабораторії, військової частини А0378, військової частини А2678 (смт.Баркасово), військової частини А0342, відділення ВСП м.Мукачево, КЕВ м.Мукачево №20/12/2020 від 16.12.2020 року знято ОСОБА_7 з обліку осіб, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А1556 з загальної черги та першочергової черги з складом сім`ї 4 особи (а.с. 29-31).

Пунктом 29 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2006 року №1081, передбачено, що військовослужбовці, які перебувають на обліку при звільненні з військової служби у запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду, а у разі розформування військової частини у військовому комісаріаті і квартирно-експлуатаційному органі та користуються правом позачергового одержання житла.

Згідно п.9 ст.12 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», військовослужбовці, що перебувають на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, при звільненні з військової служби в запас або у відставку за віком, станом здоров`я, а також у зв`язку із скороченням штатів або проведенням інших організаційних заходів, у разі неможливості використання на військовій службі залишаються на цьому обліку у військовій частині до одержання житла з державного житлового фонду або за їх бажанням грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення, а в разі її розформування - у військових комісаріатах і квартирно-експлуатаційних частинах районів та користуються правом позачергового одержання житла.

При цьому, дія вказаної норми не пов`язується з тим, з якої підстави військовослужбовець звільнений у запас.

Аналогічний висновок міститься у постанові Верховного Суду від 20 грудня 2020 року у справі № 683/2271/18.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи позивач ОСОБА_1 , як окрема особа, на обліку в черзі не перебував, а був зарахований на облік у складі сім`ї, тобто членом сім`ї особи військовослужбовця, що перебувала на обліку ОСОБА_10 . У свою чергу, як слідує з Витягу з протоколу №2 від 03.02.2014 року, сам позивач ОСОБА_1 був знятий із загальної черги квартирного обліку з 03.02.2014 року у зв`язку з переміщенням його до нового місця служби в інший населений пункт. Дане рішення позивачем ОСОБА_1 не оскаржувалося, а оскаржуваний позивачем ОСОБА_1 пункт наказу №2141 від 21.12.2020 року стосується виключно ОСОБА_7 , тобто дружини позивача, з оголошеним складом сім`ї і рішення приймалось стосовно ОСОБА_7 , так як саме вона перебувала на обліку на квартирній черзі, а не позивач.

З огляду на зазначене, суд приходить до висновку, що позов є необгрунтований, безпідставний, а тому у його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст.58 Конституції України, ст.ст. 5, 15, 16 ЦК України, Порядком забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженим постановою КМУ №1081 від 03.08.2006 року, ст.ст.10, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні позову представника позивача ОСОБА_1 – ОСОБА_2 про:

- визнання незаконним та скасування рішення об`єднаної житлової комісії підрозділів військової частини А 1556, які розташовані в м.Мукачево, 56 санітарно-епідеміологічної лабораторії, військової частини А0378, військової частини А2678 (смт.Баркасово), військової частини А0342, відділення ВСП м.Мукачево, КЕВ м.Мукачево оформлене протоколом №20/12/2020 від 16.12.2020 року в частині зняття ОСОБА_1 з обліку осіб та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 з загальної, першочергової черги;

- скасування п.1.11 наказу командира військової частини А1556 від 21.12.2020 року №2141 «Про затвердження рішення обєднаної житлової комісії підрозділів військової частини А 1556, які розташовані в м.Мукачево, 56 санітарно-епідеміологічної лабораторії, військової частини А0378, військової частини А2678 (смт.Баркасово), військової частини А0342, відділення ВСП м.Мукачево, КЕВ м.Мукачево оформлене протоколом №20/12/2020 від 16.12.2020 року» в частині зняття ОСОБА_1 з обліку осіб та членів їх сімей, що потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А 1556 з загальної, першочергової черги;

- зобов`язати військову частину А 1556 в особі об`єднаної житлової комісії поновити полковника запасу ОСОБА_1 , мешканця АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 в складі сім`ї одна особа (він ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ) на обліку осіб, що потребуюють поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання при військовій частині А1556 в загальній черзі та першочерговій черзі з 15.11.2019 року - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Закарпатського апеляційного суду протягом 30 днів з дня його підписання.

Позивач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , місце проживання АДРЕСА_1 .

Відповідач: Військова частина А1556, код ЄДРПОУ 07792042, місце знаходження м.Мукачево, вул.128 окремої гірсько-піхотної бригади, 4, Закарпатська область.

Третя особа: Квартирно-експлуатаційний відділ міста Мукачево, код ЄДРПОУ 08439994, місце знаходження м.Мукачево, вул.Берегівська-обїздна, 1-А, Закарпатська область.

Повний текст рішення суду складений 10.09.2021 року.

Головуючий Ю.Ю. Куцкір