Рішення № 100477062, 20.10.2021, Приморський районний суд м. Маріуполя

Справа № 266/3550/21

Провадженя№ 2/266/921/21

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2021 року м. Маріуполь

Приморський районний суд міста Маріуполя Донецької області в складі: головуючого - судді Шишиліна О.Г., за участі секретаря судового засідання - Воропаєвої О.Є. розглянувши в порядку спрощеного провадження цивільну справу за позовом Військової частини 1472 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі,-

ВСТАНОВИВ:

Військова частини 1472 (далі Позивач) звернувся до суду із даним позовом до ОСОБА_1 (далі Відповідач) в якому просив стягнути вартість майна в розмірі 10803,90 грн. та надмірно сплачену грошову допомогу в розмірі 764,22 грн.. В обґрунтування якого зазначив, що Відповідач проходив військову службу за контрактом у військовій частині 1472 в період часу з 07.09.2020 року по 01.02.2021 року. Наказом командира В/ч 1472 від 01.02.2021 №36-ос з Відповідачем було припинено (розірвано) контракт та звільнено в запас за п.п. «ж» п. 2 ч. 5 ст. 26 ЗУ «Про військовий обов`язок та військову службу» у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем без права носіння військової форми одягу. В період служби Відповідача було забезпечено предметами речового майна, на які ще не закінчився строк носіння (зносу) та сума за які не були утримана зі ОСОБА_1 . Також не була утримана грошова допомога. В добровільному порядку сума, яка становить 11568,12 гривень відповідачем повернута також не була, а тому на вказану суму тим самим була заподіяна матеріальна шкода державі. З метою захисту прав держави Позивач просив суд стягнути з Відповідача на користь держави в особі військової частини 1472 суму заподіяної школи у розмірі 11568,12 гривень, судові витрати просив покласти на відповідача.

Ухвалою суду від 17.08.2021 року позов прийнято до спрощеного позовного провадження, з призначенням судового засідання.

Представник позивача - військова частина 1472, надав суду заяву, згідно якої позовні вимоги підтримав, просив розглянути справу у його відсутності. Проти ухвалення заочного розгляду справи у разі неявки відповідача не заперечував.

Відповідач неодноразово завчасно повідомлявся належним чином про місце, день та час розгляду справи, проте в судове засідання не з`явився, відзив на позовну заяву не подав (а.с.31, 34,35).

Відповідно до ч. 4 ст. 223 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Відповідно до ч.8 ст.178 ЦПК України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Приймаючи до уваги думку позивача та її представника позивача, які не заперечували проти заочного вирішення справи, суд ухвалив рішення про заочний розгляд справи відповідно до положень ст. ст. 280-283 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється у відповідності до ч.2 ст.247 ЦПК України, у зв`язку з розглядом справи за відсутності учасників справи.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно до ст.ст.12,81 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

У відповідності дост.76 цього Кодексу доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронними доказами; висновками експертів; показаннями свідків.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку про таке.

Судом встановлено, що на підставі контракту, укладеного між командиром 23 загону морської охорони Регіонального управління Морської охорони Адміністрації Державної прикордонної служби України (в/ч 1472) та ОСОБА_1 на 3 (три) роки з 07 вересня 2020 року по 07 вересня 2023 року, наказом командира військової частини 1472 від 07.09.2020 № 285-ос ОСОБА_1 був прийнятий на військову службу за контрактом та зарахований до списків військовослужбовців військової частини 1472 на всі види забезпечення, призначений на посаду радіометриста-навідника малого катера морської охорони проекту 50030 «Калкан» ЕЮ-305 групи малих катерів морської охорони. Також відповідно до цього наказу йому було присвоєне первинне корабельне військове звання «матрос». Відповідно до наказу командира військової частини 1472 від 07.09.2020 № 285-ос громадянин ОСОБА_1 приступив до виконання службових обов`язків за посадою з 07 вересня 2020 року (а.с. 14-15,16).

Наказом командира військової частини 1472 від 01.02.2021 № 36-ос з матросом ОСОБА_1 було припинено (розірвано) контракт та звільнено в запас за підпунктом «ж» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем), без права насіння військової форми одягу (а.с.18).

Наказом командира військової частини 1472 від 17.02.2021 № 57-ос матрос ОСОБА_1 був виключений із списків особового складу загону та всіх видів забезпечення, остаточною датою закінчення проходження військової служби визначено 17 лютого 2021 року (а.с.19).

З службової записки головного бухгалтера - начальника фінансово - економічного відділу (бухгалтерської служби) військової частини 1472, довідки-розрахунку від 17.02.2021 № 30, довідки-розрахунку від 03.03.2021 № 6 вбачається, що з ОСОБА_1 підлягає стягненню матеріальна шкода у розмірі 11568,12 грн.: вартість виданих предметів речового майна, строки носіння яких не закінчились, у сумі 10803,90 грн. та 764,22 грн. заборгованості по одноразовій грошовій допомозі після укладення першого контракту (а.с. 9,10-11,12).

У відповідності до пункту 15 Розділу II «Інструкції про порядок речового забезпечення військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.10.2016 № 1132 у разі звільнення військовослужбовця, який проходить військову службу за контрактом, через службову невідповідність, систематичне невиконання умов контракту, обвинувальний вирок суду, що набрав законної сили, яким військовослужбовцю призначено покарання у виді позбавлення волі або обмеження волі, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку, набранням законної сили судовим рішенням, відповідно до якого військовослужбовця притягнуто до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», чи позбавлення права займати певні посади вартість виданих йому предметів речового майна, строк носіння яких не закінчився, утримується з нього з урахуванням зносу.

Відповідно до арматурної картки №30/20 та довідки-розрахунку № 6 від 03.02.2021 під час проходження військової служби у військовій частині 1472 матросом ОСОБА_1 були одержані в особисте користування наступні предмети речового майна: кашкет спеціальний - 1 штука, кашкет польовий - 1 штука, блайзер спеціальний - 1 штука, шапка зимова - 1 штука, шапка з овчини (зі штучного хутра) (шапка вушанка з шкіряним верхом) - 1 штука, куртка демісезонна - 1 штука, куртка костюма утеплювача - 1 штука, костюм вітровологозахисний - 1 штука, штани спеціальні - 1 штука, сорочка спеціальна - 1 штука, сорочка - 1 штука, краватка - 1 штука, рукавички демісезонні - 1 пара, шарф-труба зимові - 1 штука, костюм літній-польовий - 1 комплект, куртка утеплена бавовняна (польова) - 1 штука, напівчоботи (хромові) утеплені - 1 пара, напівчеревики хромові - 1 пара, фуфайка з коротким рукавом - 1 штука, тільник без рукавів - 1 штука, тільник з рукавами та кальсони - 1 комплект, білизна для холодної пори року - 1 комплект, шкарпетки літні - 4 пари, шкарпетки зимові - 2 пари, ремінь брючний - 1 штука, нагрудний знак належності до морської охорони - 1 штука (а.с. 12,13).

У відповідності до абзацу 3 пункту 2 розділу І «Інструкції про порядок речового забезпечення військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.10.2016 № 1132 строк носіння (експлуатації) речового майна - час, установлений нормами речового забезпечення, протягом якого майно носиться або перебуває в експлуатації.

Згідно «Норм забезпечення речовим майном військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період», затверджених наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.10.2016 № 1132 (норма № 8 забезпечення речовим майном військовослужбовців чоловічої статі, які проходять військову службу за контрактом, та офіцерського складу, який проходить кадрову військову службу в Морській охороні) для вищезазначених предметів речового майна встановлені наступні строки носіння: кашкет спеціальний - 3 роки, кашкет польовий - 2 роки, блайзер спеціальний - 3 роки, шапка зимова - 3 роки, шапка з овчини (зі штучного хутра) (шапка вушанка з шкіряним верхом) - 5 років, куртка демісезонна - 5 років, куртка костюма утеплювача - 3 роки, костюм вітровологозахисний - 6 років, штани спеціальні - 2 роки, сорочка спеціальна - 2 роки, сорочка - 5 років, краватка - 5 років, рукавички демісезонні - 2 роки, шарф-труба зимові - 3 роки, костюм літній-польовий - 1 рік, куртка утеплена бавовняна (польова) - 3 роки, напівчоботи (хромові) утеплені - 5 років, напівчеревики хромові - 5 років, фуфайка з коротким рукавом- 1 рік, тільник без рукавів - 1 рік, тільник з рукавами та кальсони - 1 рік, білизна для холодної пори року - 2 роки, шкарпетки літні - 1 рік, шкарпетки зимові - 1 рік, ремінь брючний - 3 роки.

У відповідності до пункту 7 розділу І «Інструкції про порядок речового забезпечення військовослужбовців та працівників Державної прикордонної служби України в мирний час та особливий період», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 31.10.2016 № 1132 строк носіння предметів речового майна, що видасться в особисте користування військовослужбовцям, які проходять службу за контрактом, обчислюється з дня виникнення права на його отримання. Облік такого майна ведеться у місяцях з місяця виникнення права.

Таким чином, враховуючи дату зарахування до списків військовослужбовців військової частини на всі види забезпечення, а саме 07 вересня 2020 року, на момент звільнення ОСОБА_1 , а саме 17 лютого 2021 року, строки носіння отриманих ним предметів речового майна, передбачені нормами забезпечення не закінчилися та фактичний строк носіння (знос) становить 5 місяців 11 днів (з 07 вересня 2020 року по 17 лютого 2021 року), в цілому - 5 місяців.

Відповідно до довідки-розрахунок №6 від 03.02.2021 до утримання за недонос речового майна з ОСОБА_1 становить: кашкет спеціальний - 594,17 грн., кашкет польовий - 85,50 грн., блайзер спеціальний - 325,50 грн., шапка зимова - 60,24 грн., шапка з овчини (зі штучного хутра) (шапка вушанка з шкіряним верхом) - 320,83 грн., куртка демісезонна - 641,69 грн., куртка костюма утеплювача - 857,25 грн., костюм вітровологозахисний - 579,27 грн., штани спеціальні - 1389,38 грн., сорочка спеціальна - 1265,88 грн., сорочка - 380,42 грн., краватка - 82,50 грн., рукавички демісезонні - 250,80 грн., шарф-труба зимові - 118,83 грн., костюм літній-польовий - 603,75 грн., куртка утеплена бавовняна (польова) - 1023,00 грн., напівчоботи (хромові) утеплені - 572,00 грн., напівчеревики хромові - 715,00 грн., фуфайка з коротким рукавом - 36,16 грн., тільник без рукавів - 26,95 грн., тільник з рукавами та кальсони - 114,34 грн., білизна для холодної пори року - 498,62 грн., шкарпетки літні - 31,50 грн., шкарпетки зимові - 20,86 грн., ремінь брючний - 99,46 грн., нагрудний знак належності до морської охорони - 110,00 грн., всього на суму - 10803 грн. 90 коп. (а.с.12).

Отже на підставі викладеного з ОСОБА_1 при звільненні підлягало утриманню вартість виданих йому предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, з урахуванням вартості зносу на суму 10803,90 грн.

Під час розрахунку при звільненні з військової частини 1472 (виключенні із списків частини) вищевказана сума вартості отриманих предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, з ОСОБА_1 утримана не була. В добровільному порядку вищевказана сума вартості отриманих предметів речового майна, строки носіння яких не закінчилися, ОСОБА_1 до фінансово-економічної служби військової частини 1472 не внесена, тим самим заподіяна матеріальна шкода державі на суму 10803, 90 грн.

Відповідно до абзацу першого пункту 8 статті 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 № 704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» особам рядового складу після укладення ними першого контракту виплачується одноразова грошова допомога в таких розмірах - вісім розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року.

Згідно із вищезазначеною нормою законодавства 29 грудня 2020 року ОСОБА_1 була виплачена грошова допомога в сумі 16816,00 грн., що підтверджено розрахунковим листом за грудень 2020 (а.с.20).

Відповідно до підпункту 4 пункту 5 глави 5 розділу IV «Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Державної прикордонної служби України», затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України від 25.06.2018 № 558. зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23.07.2018 за № 854/32306, у разі звільнення військовослужбовців з військової служби до закінчення строку служби за першим контрактом у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем, обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов`язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про запобігання корупції», через службову невідповідність, у зв`язку з позбавленням військового звання в дисциплінарному порядку грошова допомога підлягає стягненню з них у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Як було зазначено вище, наказом командира військової частини 1472 від 01.02.2021 № 36-ос з матросом ОСОБА_1 було припинено (розірвано) контракт та звільнено в запас за підпунктом «ж» пункту 2 частини 5 статті 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу (у зв`язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем).

Таким чином із ОСОБА_1 підлягає стягненню грошова допомога у сумі, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту.

Відповідно до довідки-розрахунку від 17.02.2021 № 30 головного бухгалтера - начальника фінансово-економічного відділу (бухгалтерської служби) військової частини 1472 (а.с. 10-11) розрахунок суми грошової допомоги, обчисленій, ураховуючи кількість повних календарних місяців пропорційно часу, який залишився до закінчення дії контракту, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 наступний: згідно наказу командира 23 загону морської охорони від 07.09.2020 №285-ос ОСОБА_1 уклав перший контракт про проходження військової служби на посадах осіб рядового складу на 3 (три) роки. Прослужив (відпрацював) ОСОБА_1 4 повних календарних місяці. Підлягає стягненню - 16816/36пкм. *32пкм.=14947,56 грн. ОСОБА_1 в лютому 2021 року частково погасив заборгованість в сумі 14299,92 грн. Залишок заборгованості складає 647,64 грн. (14947,56-14299,92). На цю суму боргу потрібно нарахувати податок на доходи фізичних осіб 647,64*18% = 116,58 грн.

Сума податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 168.5 ст. 168 Податкового кодексу України, що утримується з грошового забезпечення у зв`язку з виконанням обов`язків несення служби, спрямовуються виключно на виплату рівноцінної та повної компенсації втрат доходів цієї категорії громадян.

Постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 №44 затверджено «Порядок виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особам рядового і начальницького складу», відповідно до пункту 4 якого зазначено - виплата грошової компенсації військовослужбовцям здійснюється одночасно з виплатою грошового забезпечення.

Таким чином, враховуючи те, що на момент стягнення зазначених сум ОСОБА_1 втратив статус військовослужбовця, внаслідок чого справляння з нього податків здійснюється на загальних умовах, слід нараховувати та перерахувати разом по КЕКВ 2112:647,64 +116,58=764,22 грн.

Отже сума грошової допомоги, обчислення, ураховуючи кількості повних календарних місяців пропорційного часу, який залишився до закінчення дії контракту, яка підлягає стягненню з ОСОБА_1 з урахуванням ПДФО становить 764,22 грн.

Відповідно до пункту 5 статті 1 Закону України «Про матеріальну відповідальність військовослужбовців та прирівняних до них осіб за шкоду, завдану державі» пряма дійсна шкода - збитки, завдані військовій частині, установі, організації, закладу шляхом знищення, пошкодження, створення нестачі, розкрадання або незаконного використання військового та іншого майна, погіршення або зниження його цінності, а також витрати на відновлення чи придбання військового та іншого державного майна замість пошкодженого або втраченого, надлишкові виплати під час виконання обов`язків військової служби або службових обов`язків.

У відповідності до вимог статей 58, 59 Статуту внутрішньої служби Збройних Сил України командир (начальник) є єдиноначальником і особисто відповідає перед державою: за бойову та мобілізаційну готовність довіреної йому військової частини, за бойову підготовку, виховання, військову дисципліну, морально-психологічний стан особового складу, за внутрішні порядок, стан і збереження озброєння, боєприпасів, бойової та іншої техніки, пального і матеріальних засобів, за всебічне забезпечення військової частини. Він, серед іншого, зобов`язаний вживати заходів, щодо відшкодування матеріальних збитків, заподіяних державі, для чого діє у відповідності із законом, в тому числі, в разі необхідності представляє інтереси держави в суді.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування.

Повно та всебічно дослідивши обставини справи, оцінивши зібрані докази у сукупності, з урахування того, що відповідачем в добровільному порядку шкода не відшкодована, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з відповідача на користь позивача підлягає стягненню 11568,12 гривень.

Крім того, відповідно до ст. 141 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача за подання позову майнового характеру в розмірі 2270,00 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 81, 200,223, 235, 258, 259, 280-282 ЦПК України, ст.ст. 22,1166 ЦК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Військової частини 1472 до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої державі - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Військової частини 1472, суму заподіяної матеріальної шкоди державі у розмірі 11568,12 гривень та судові витрати в розмірі 2270,00 гривень.

Копію судового рішення направити сторонам.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом тридцяти днів з дня його проголошення.

Позивачем може бути подана апеляційна скарга на рішення суду, яка подається до Донецького апеляційного суду протягом 30 днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в загальному порядку.

Заочне рішення набирає законної сили, якщо протягом 30 днів з дня його проголошення, не подані заява про перегляд заочного рішення або апеляційна скарга, або рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.

Суддя: Шишилін О. Г.

відомості про учасників справи:

позивач: Військова частина 1472, код ЄДРПОУ 14321541, адреса: м. Маріуполь, Приморський бульвар, 24.

відповідач: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса проживання: АДРЕСА_1