Рішення № 100473910, 19.10.2021, Балаклійський районний суд Харківської області

Справа № 610/2988/21

Провадження № 2-о/610/100/2021

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.10.2021 Балаклійський районний суд Харківської області в складі:

головуючого - судді Тімонової В.М.,

за участю секретаря судового засідання Бартєнєвої Ю.І.,

представника заявника – адвоката Новікової А.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Балаклія Харківської області цивільну справу № 610/2988/21 (провадження № 2-о/610/100/2021) за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа – Балаклійська міська рада Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

16.09.2021 до Балаклійського районного суду Харківської області надійшла заява ОСОБА_1 , в інтересах якої діє адвокат Новікова А.І., про встановлення факту того, що вона 20.06.1997 призначена на посаду секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області та 09.04.1998 звільнена з посади секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області у зв`язку з обранням на виборну посаду секретарем Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області, згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Обґрунтовуючи заяву, вказала, що 20.06.1997 вона була прийнята на посаду секретаря виконавчого комітету Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області по переводу з Балаклійського управління земельних ресурсів, про що у трудовій книжці було внесено відповідний запис. Відповідно до рішення XI сесії Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 20.06.1997 її прийнято на посаду секретаря Міловської сільської ради з 20.06.1997 по переводу з Балаклійського управління земельних ресурсів. З невідомих причин співробітник помилково вніс запис до трудової книжки про прийняття заявника 20.06.1997 на посаду «секретаря виконавчого комітету Міловської сільської ради Балаклійського району замість «секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району». 20.06.1997 їй було присвоєно черговий ранг державного службовця. 29.03.1998 було обрано депутатом Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області. 09.04.1998 обрана секретарем Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області із депутатів обраних 29.03.1998. 09.04.1998 вона була звільнена з посади секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області у зв`язку із обранням на виборну посаду секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області, п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Під час заповнення трудової книжки, серії НОМЕР_1 на її ім`я, працівник, який відповідальний за ведення трудових книжок, з невідомих причин, зробив помилку в назві посади на яку вона була переведена та не вніс запис про звільнення з посади секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області у зв`язку із обранням на виборну посаду.

Зазначила, що у її трудовій книжці є запис від 20.06.1997 про призначення на посаду секретаря виконавчого комітету Міловської сільської ради, замість запису про призначення на посаду секретаря Міловської сільської ради та потім запис про обрання секретарем Міловської сільської ради. Запису про звільнення з посади секретаря Міловської сільської ради немає.

На підставі ч. 1 ст. 51, п.п.1 п 6-1 Розділу V Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі рішень І сесії Балаклійської міської ради Харківської області від 09.12.2020 №25-VIII «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів та умови оплати праці» та №28- VIII «Про реорганізацію сільських рад Ізюмського району шляхом приєднання до Балаклійської міської ради», рішень І сесії Балаклійської міської ради Харківської області від 09.12.2020 року №26- VIII «Про затвердження кількісного і персонального складу виконавчого

комітету Балаклійської міської ради VIII скликання», згідно розпорядження №108 від 10.12.2020 припинено її повноваження як секретаря Міловської сільської ради.

Вона звернулась до Балаклійської міської ради Харківської області з заявою про виплату їй середньої заробітної плати яку вона одержувала на виборній посаді у раді, але не більше шести місяців і отримала відмову. Відмова мотивована тим, що у трудовій книжці серії НОМЕР_1 є помилки щодо прийняття заявника на роботу до Міловської сільської ради та помилки у записі про звільнення.

Встановлення факту, що має юридичне значення необхідно їй для нарахування та виплати їй середньої заробітної плати, яку вона одержувала на виборній посаді у Міловській сільській раді, але не більше шести місяців.

Ухвалою від 21.09.2021 прийнято заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду в порядку окремого провадження на 19.10.2021.

Представник заявника – адвокат Новікова А.І. у судове засіданні заяву підтримала з наведених у ній підстав, просила її задовольнити.

Від заінтересованої особи – Балаклійської міської ради Харківської області до суду заяв, клопотань або письмових пояснень не надходило.

Заслухавши представника заявника – адвоката Новікову А.І., дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення заяви з таких підстав.

Частиною першою статті 5 ЦПК України передбачено, що здійснюючи правосуддя, суд захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законом або договором.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 ЦПК України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.

Згідно зі ст. 76 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Суд розглядає в порядку окремого провадження, зокрема, справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення (п. 5 ч. 2 ст. 293 ЦПК України).

Згідно ч. 2 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Судом встановлено, що заявник ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Мілова Балаклійського району Харківської області, що підтверджується копією її паспорта громадянина України (а.с. 8, 9).

Відповідно до копії трудової книжки, серії НОМЕР_1 , заповненої 03.08.1987, ОСОБА_1 20.06.1997 була призначена на посаду секретаря виконавчого комітету Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області на підставі рішення ХІ сесії ХХ скликання від 20.06.1997 розпорядження № 28 від 20.06.1997 (а.с. 11-17).

Згідно копії рішення ХІ скликання ХХІІ скликання Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 20.06.1997, ОСОБА_1 з 20.06.1997 прийнято секретарем Міловської сільської ради по переводу з Балаклійського управління земельних ресурсів (а.с. 18).

Рішенням 1 сесії ХХІІІ Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області від 09.04.1998 ОСОБА_1 призначено секретарем ради депутата Міловської сільської ради по виборчому округу № 7 з 29.03.1998 (а.с.20).

Рішенням Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області 1 сесії ХХ1V скликання від 12.04.2002, ОСОБА_1 обрано секретарем Міловської сільської ради ХХ1V скликання (а.с. 26).

Розпорядженням Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області № 10 від 01.04.2005, секретарю сільської ради ОСОБА_1 присвоєно чергову 5 категорію, 9 ранг посадової особи місцевого самоврядування (а.с. 27).

Рішенням 1 сесії V скликання Міловської сільської ради Харківської області від 03.04.2006, ОСОБА_1 обрано секретарем Міловської сільської ради (а.с. 28).

Рішенням 1 сесії VІ скликання Міловської сільської ради Харківської області від 10.11.2010, ОСОБА_1 обрано секретарем Міловської сільської ради (а.с. 29).

Рішенням 1 сесії VІІ скликання Міловської сільської ради Харківської області від 05.11.2015, ОСОБА_1 обрано секретарем Міловської сільської ради (а.с. 30).

Відповідно до витягу з розпорядження № 108 Балаклійського міського голови Харківської області від 10.12.2020 «Про припинення повноважень посадових осіб місцевого самоврядування» відповідно до ч. 1 ст. 51, п.п.1 п 6-1 Розділу V «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», на підставі рішень І сесії Балаклійської міської ради Харківської області від 09.12.2020 №25- VІІІ «Про затвердження структури виконавчих органів ради, загальної чисельності апарату міської ради та її виконавчих органів та умови оплати праці» та № 28- VІІІ «Про реорганізацію сільських рад Ізюмського району шляхом приєднання до Балаклійської міської ради», рішень І сесії Балаклійської міської ради Харківської області від 09.12.2020 №26- VІІІ «Про затвердження кількісного і персонального складу виконавчого комітету Балаклійської міської ради VIII скликання», з 09.12.2020 припинено повноваження секретаря Міловської сільської ради ОСОБА_1 (а.с.21).

Згідно листа виконавчого комітету Балаклійської міської ради Харківської області від 29.12.2020, ч. 2 ст. 33 Закину України «Про статус депутатів місцевих рад» передбачено гарантії для депутатів місцевих рад при звільненні: по-перше, депутату місцевої ради, який працював у раді на постійній основі, після закінчення таких повноважень надається попередня робота, (посада), а за її відсутності - інша рівноцінна робота (посада) на тому самому або, за згодою депутата, на іншому підприємстві, в установі, організації. Під рівноцінною роботою (посадою) слід розуміти роботу (посаду), не нижче за кваліфікацією чи посадою, за якою особа працювала до обрання на виборну посаду. По-друге, у разі неможливості надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування колишнім депутатом місцевої ради зберігається, але не більше шести місяців, середня заробітна плата, яку він одержував на виборній посаді у раді, що виплачується з відповідного місцевою бюджету.

Відповідно до пункту 2.28 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29.07.1993 № 58, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 року за № 110, у разі переведення з одного підприємства на інше за погодженням між керівниками підприємств у графі 3 записується посилання на погодження: "Звільнений у зв`язку з переведенням на роботу в таке-то підприємство, п.5 ст.36 КЗпП України». У разі переходу на виборну посаду у графі 3 робиться запис: "Звільнений у зв`язку з обранням на виборну посаду в таку-то організацію, п. 5 ст. 36 КЗпП України".

Після припинення повноважень секретаря (який обирався з числа депутатів) особа має гарантоване право на повернення до попереднього місця роботи або па виплату середньої заробітної плати, яку вона одержувала на виборній посаді у раді, не більше шести місяців, але за умови правильного оформлення її звільнення, а саме за наявності вказаного вище запису: відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 36 КЗпП, у зв`язку із переходом на виборну посаду.

В трудовій книжці, серії НОМЕР_1 , на стр. 41-42 відсутній запис про звільнення ОСОБА_1 з посади секретаря виконкому Міловської сільської раді Балаклійського району Харківської області у зв`язку з обранням на виборну посаду у Міловській сільській раді Балаклійського району Харківської області, п. 5 ч . 1 ст. 36 КЗпП.

Тому, гарантії, передбачені ч. 2 ст. 33 ЗУ «Про статус депутатів місцевих рад» не можуть бути поширені на ОСОБА_1 (а.с. 22).

Листом Головного управління Держгеокадастру у Харківській області від 18.12.2020, ОСОБА_1 відмовлено у працевлаштуванні на рівнозначну (рівноцінну) посаду у Відділі у Балаклійському районі оскільки, на даний час у штатному розписі на 2020 рік Головного управління Держгеокадастру у Харківській області передбачені одна посада спеціаліста Відділу у Балаклійському районі, яка не є вакантна (а.с. 23).

Встановлення зазначеного факту, має для заявника юридичне значення – необхідно для звернення до Балаклійської міської ради Харківської області для нарахування та виплати їй середньої заробітної плати яку вона одержувала на виборній посаді у Міловській сільській раді, але не більше шести місяців.

Сукупністю досліджених під час судового розгляду доказів, підтверджено факт того, що 20.06.1997 ОСОБА_1 призначена на посаду секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області та 09.04.1998 ОСОБА_1 звільнена з посади секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області у зв`язку з обранням на виборну посаду секретарем Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області, згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку про задоволення заяви ОСОБА_1 про встановлення зазначеного факту, що має для неї юридичне значення.

Керуючись ст.ст. 5, 13, 76, 81, 263-265, 293, 315 ЦПК України, суд –

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа – Балаклійська міська рада Харківської області, про встановлення факту, що має юридичне значення, – задовольнити.

Встановити факт того, що 20.06.1997 ОСОБА_1 призначена на посаду секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області та 09.04.1998 ОСОБА_1 звільнена з посади секретаря Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області у зв`язку з обранням на виборну посаду секретарем Міловської сільської ради Балаклійського району Харківської області, згідно п. 5 ст. 36 КЗпП України.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Харківського апеляційного суду через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.

Заявник: ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_2 .

Заінтересована особа: Балаклійська міська рада Харківської області, місцезнаходження: 64207, Харківська область, м. Балаклія, вул. Жовтнева, буд. 18, код ЄДРПОУ 04058628.

Повний текст рішення складено 22 жовтня 2021 року.

Суддя В.М. Тімонова