Ухвала суду № 100467688, 21.10.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

21 жовтня 2021 року Справа № 520/20342/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Горшкова О.О., розглянувши заяву Головного управління Державної податкової служби у Харківській області до Комунального підприємства "Харків-Сигнал" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна, -

ВСТАНОВИВ:

19.10.2021 Головне управління ДПС у Харківській області звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з заявою, в якій просить суд підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків Комунального підприємства "Харків-Сигнал", застосованого на підставі рішення ГУ ДПС у Харківській області.

Дослідивши та проаналізувавши доводи заяви, суд вважає, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, з огляду на наступне.

Відповідно до підпункту 94.2.3 пункту 94.2 статті 94 Податкового кодексу України у разі коли платник податків відмовляється від проведення документальної перевірки за наявності законних підстав для її проведення або від допуску посадових осіб контролюючого органу може бути застосовано адміністративний арешт майна такого платника податків - як винятковий спосіб забезпечення виконання останнім його обов`язків, визначених законом.

Згідно з пунктом 94.5 статті 94 Податкового кодексу України, арешт майна може бути повним або умовним.

Керівник (його заступник або уповноважена особа) контролюючого органу за наявності однієї з обставин, визначених у пункті 94.2 цієї статті, приймає рішення про застосування арешту майна платника податків (пункт 94.6 статті 94 Податкового кодексу України).

При цьому, як встановлено приписами пункту 94.10 статті 94 Податкового кодексу України арешт на майно може бути накладено рішенням керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, обґрунтованість якого протягом 96 годин має бути перевірена судом.

Підставою для звернення податкового органу із даною заявою зазначено факт відмови відповідача у допуску до проведення документальної планової перевірки призначеної наказом Головного управління ДПС у Харківській області від 15.09.2021 №6919-п "Про проведення документальної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Комунального підприємства "Харків-Сигнал".

У зв`язку з відмовою відповідача у допуску посадових осіб заявника до проведення документальної позапланової перевірки, 19.10.2021 позивачем прийнято рішення про застосування адміністративного арешту майна платника податків Комунального підприємства "Харків-Сигнал" на підставі статті 94 Податкового кодексу України.

Відповідно до пункту 2 частини 4 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Спір про право в контексті розглядуваної норми має місце в разі, якщо предметом спору є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

20.10.2021 Комунальне підприємство "Харків-Сигнал" надало до суду заяву, в якій просило суд відмовити у відкритті провадження у справі №520/20342/21, з огляду на те, що відповідачем в порядку адміністративного судочинства оскаржується наказ від 15.09.2021 №6919-п, а відтак, відповідно до положень статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України наразі існує спір про право.

Судом встановлено, що згідно з даними комп`ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Комунальне підприємство "Харків-Сигнал" 20.10.2021 звернулось до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління ДПС у Харківській області від 15.09.2021 №6919-п "Про проведення документальної планової перевірки Товариства з обмеженою відповідальністю Комунального підприємства "Харків-Сигнал" (адміністративна справа №520/20583/21).

З огляду на те, що Комунальне підприємство "Харків-Сигнал" оскаржило в судовому порядку наказ від 15.09.2021 №6919-п, який став передумовою виникнення підстав для застосування спеціальних заходів, перелічених у статті 283 КАС України, суд дійшов висновку про наявність спору про право.

Правова позиція у подібних правовідносинах викладена у постановах Верховного Суду від 14 листопада 2018 року (справа №818/907/16), від 25 січня 2019 року (справа №808/2981/14), де зазначається, що незгода платника із проведенням перевірки (оскарження в судовому порядку наказу про проведення перевірки) підтверджує існування спору про право в цих правовідносинах.

Аналогічна правова позиція викладена Верховним Судом у постанові від 28.11.2019 року по справі №640/9094/19.

Згідно з ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України при виборі і застосуванні норми права до спірних правовідносин суд враховує висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду.

Відповідно до частини 4 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України суд ухвалою відмовляє у відкритті провадження за заявою, якщо із поданих до суду матеріалів вбачається спір про право.

Суд приходить до висновку, що між сторонами існує спір про право, предметом якого є правовідносини, існування яких є передумовою виникнення підстав для застосування адміністративного арешту, а тому відмовляє у відкритті провадження у справі на підставі частини 4 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 5 статті 283 Кодексу адміністративного судочинства України відмова у відкритті провадження за заявою унеможливлює повторне звернення заявника з такою самою заявою. Заявник у цьому випадку має право звернутися з тими самими вимогами до суду в загальному порядку.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 248, ст. 256, ст.283, ст. 293, ст. 295, ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за заявою Головного управління Державної податкової служби у Харківській області до Комунального підприємства "Харків-Сигнал" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна.

Копію даної ухвали направити позивачу та повернути позивачу заяву з доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду протягом 24 годин з моменту її постановлення.

Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).

Суддя О.О.Горшкова