Ухвала суду № 100467676, 20.10.2021, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

20 жовтня 2021 р. Справа № 520/19944/21

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Білова О.В., розглянувши адміністративний позов Фермерського господарства «Альянс» до Зміївської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, - TOB «ЗМІЇВ-АГРО» про визнання незаконними та скасування рішень, -

ВСТАНОВИВ:

До Харківського окружного адміністративного суду звернулося Фермерське господарство «Альянс» з адміністративним позовом до Зміївської міської ради, в якому просить суд:

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання "Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) №49 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП "Таранівка" від 23.07.2021 року №869-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) №156 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 року №870-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж 1/2 земельної частки (паю) №183 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 року №871-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) №233 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 року №872-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) №255 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 року №873-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) №291 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 року №874-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж 1/2 земельної частки (паю) №385 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 року №875-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) №396 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 року №876-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) №410 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 року №877-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) №424 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 року №878-XII-VIII;

- визнати незаконним та скасувати рішення Зміївської міської ради Чугуївського району Харківської області XII сесії VIII скликання «Про надання дозволу TOB «ЗМІЇВ-АГРО» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної частки (паю) №436 в натурі (на місцевості) з метою передачі в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населеного пункту с. Таранівка Зміївської міської ради із земель реформованого КСП «Таранівка» від 23.07.2021 №879-XII-VIII.

Відповідно до п.п. 2 ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Суддя дійшла висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.

Суд зазначає, що положення ч. 1 ст. 161 КАС України не містять виключень в частині встановлення обов`язку подання тих додатків до позовної заяви, які є наявними у відповідача, третьої особи або є публічно доступними.

Таким чином, вказана вимога про надання додатків до позову є загальною для позивачів, які не є суб`єктами владних повноважень.

В той же час, з огляду на наявність у відповідача офіційної електронної адреси, копія позовної заяви з додатками згідно положень КАС України направляється відповідачу на його офіційну електронну адресу.

Проте, представником позивача подано примірник позовної заяви для третьої особи, який не містить копій додатків, що є порушенням ч.1 ст. 161 КАС України.

Оскільки дані щодо офіційної електронної адреси третьої особи в позовній заяві не зазначені, в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутні, відповідно до приписів КАС України позовна заява з додатками підлягає направленню на адресу третьої особи поштою.

Відтак, ненадання всіх додатків для третьої особи унеможливлює виконання судом приписів ч. 2 ст. 174 КАС України, якою передбачено, що одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів.

Таким чином, зазначений позов поданий з порушенням вимог ст.ст. 160, 161 КАС України.

Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, а саме надати до суду:

- копії додатків до позовної заяви для третьої особи.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 123, 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Фермерського господарства «Альянс» до Зміївської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - TOB «ЗМІЇВ-АГРО» про визнання незаконними та скасування рішень - залишити без руху.

Надати позивачу термін – п`ять днів з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків позовної заяви.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.

Роз`яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Суддя Білова О.В.