Рішення № 100467371, 20.10.2021, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 500/3912/21

20 жовтня 2021 рокум. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Мірінович У.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи ОСОБА_1 , у якій позивач просить стягнути з відповідача податковий борг по податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 6593,16 грн.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що оскільки відповідач не сплачувала узгоджені суми податкового зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, що нараховані йому податковим органом згідно з податковими повідомленнями-рішеннями №0089980-5408-1918 від 20.05.2019, №0089979-5408-1918 від 20.05.2019, №0092130-5404-1918 від 28.04.2020 та №0092129-5404-1918 від 28.04.2020, то у неї виникла заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами на загальну суму 6593,16 грн з огляду на що податковий орган просить стягнути її в судовому порядку.

Ухвалою суду від 13.07.2021 провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження з повідомлення (викликом) сторін, призначено у справі судове засідання.

Судове засідання, призначене на 12.08.2021, не відбулось з підстав перебування головуючої судді в основній щорічній відпустці, про що складено відповідну довідку (арк. справи 23).

Ухвалою від 30.08.2021 суд призначив судове засідання у справі на 08.09.2021.

У встановлений судом строк відповідач не надав суду відзиву на позов.

Судові засідання, призначені на 05.10.2021 та 12.10.2021, відкладено судом через неявку відповідача у справі.

12.10.2021, через відділ документального забезпечення суду, від позивача надійшла заява про закриття провадження у справі в частині стягнення податкового боргу в сумі 4268,19 грн у зв`язку із відмовою від позову в частині позовних вимог в наслідок самостійної сплати відповідачем такого податкового боргу та прийняти рішення про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 несплаченої суми податкового боргу у розмірі 2324, 97 грн (арк. справи 49-50).

Ухвалою суду від 20.10.2021, закрито провадження у справі в частині позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу в сумі 4268,19 грн.

В судове засідання, призначене на 20.10.2021, сторони повторно не прибуло, хоча були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи.

20.10.2021, через відділ документального забезпечення суду, надійшло клопотання представника позивача в якому просить, розгляд справи проводити без участі уповноваженого представника, в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

У зв`язку з неявкою у судове засідання 20.10.2021 всіх осіб, які беруть учать у справі, суд, керуючись частиною четвертою статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 № 2747-IV (далі - КАС) не здійснював фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу та розглянув дану справу в порядку письмового провадження відповідно до частини третьої статті 194 КАС України.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , є платником податків та перебуває на податковому обліку в Головному управління ДПС у Тернопільській області.

Станом на 14.06.2021, у ОСОБА_1 наявний податковий борг перед держав ним бюджетом з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості на загальну суму 6593,16 грн.

Заявлена в позовних вимогах сума податкового боргу ОСОБА_1 підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, зокрема: довідкою про наявність податкового боргу станом на 14.06.2021 (арк. справи 5), розрахунком суми позовних вимог з податкового боргу (арк. справи 6), податковими повідомленнями-рішеннями №0089980-5408-1918 від 20.05.2019, №0089979-5408-1918 від 20.05.2019 (арк. справи 9), №0092130-5404-1918 від 28.04.2020 та №0092129-5404-1918 від 28.04.2020 (арк. справи 10), світлокопіями інтегрованої картки платника податку ОСОБА_1 з платежу «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» за період з 31.12.2018 по 31.12.2020 (арк. справи 12).

Згідно з підпунктом 16.1.4 пункту 16.1 статті 16 Податкового кодексу України, платник податків зобов`язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно пунктом 36.1 статті 36 Податкового кодексу України, податковим обов`язком визнається обов`язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов`язання, не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, та непогашеної пені, нарахованої у порядку, визначеному цим Кодексом.

Матеріалами справи підтверджується, що за відповідачем рахується податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 6593,16 грн.

Пунктом 57.3 статті 57 Податкового кодексу України передбачено, що у разі визначення грошового зобов`язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов`язаний сплатити нараховану суму грошового зобов`язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов`язання платник податків зобов`язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Правові засади справляння податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, об`єкти та розміри ставок, порядок сплати, отримання пільг визначені статтею 266 Податкового кодексу України.

Відповідно до підпункту 266.1.1 пункту 266.1 статті 266 Податкового кодексу України, платниками податку є фізичні та юридичні особи, в тому числі нерезиденти, які є власниками об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості.

Об`єктом оподаткування є об`єкт житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі його частка (підпункт 266.2.1 пункту 266.2 статті 266 Податкового кодексу України).

Згідно положень підпункту 266.3.2 пункту 266.3 статті 266 Податкового кодексу України, база оподаткування об`єктів житлової та нежитлової нерухомості, в тому числі їх часток, які перебувають у власності фізичних осіб, обчислюється контролюючим органом на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, що безоплатно надаються органами державної реєстрації прав на нерухоме майно та/або на підставі оригіналів відповідних документів платника податків, зокрема документів на право власності.

У відповідності до підпункту 266.7.2 пункту 266.7 статті 266 Податкового кодексу України податкове/податкові повідомлення-рішення про сплату суми/сум податку, обчисленого згідно з підпунктом 266.7.1 пункту 266.7 цієї статті, та відповідні платіжні реквізити, зокрема, органів місцевого самоврядування за місцезнаходженням кожного з об`єктів житлової та/або нежитлової нерухомості, надсилаються (вручаються) платнику податку контролюючим органом за місцем його податкової адреси (місцем реєстрації) до 1 липня року, що настає за базовим податковим (звітним) періодом (роком).

Відповідно до абз. а) підпункту 266.10.1 пункту 266.10 статті 266 Податкового кодексу України, податкове зобов`язання за звітний рік з податку сплачується фізичними особами - протягом 60 днів з дня вручення податкового повідомлення-рішення.

Так, матеріали справи свідчать, що відповідачу нараховано грошові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, сплачений фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 6593,16грн, що підтверджується корінцями податкових повідомлень-рішень (арк. справи 9,10).

Вказані податкові повідомлення-рішення було надіслано відповідачу за податковою адресою останнього та повернулися з відміткою "за закінченням терміну зберігання" (арк. справи 9 зворот, 10 зворот). Отже, таке вважаться вручене належним чином.

Доказів оскарження чи скасування зазначених податкових повідомлень-рішень у встановленому порядку відповідач не надав, а суд не здобув.

Судом встановлено, що відповідачем, в ході судового розгляду справи, частково сплачено заявлений в межах даної судової справи податковий борг, що підтверджується відповідним платіжним дорученням від 03.10.2021 (арк. справи 44), з огляду на що залишились фактично не сплаченими податкові зобов`язання за платежем податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, що нараховані йому податковим органом податковими повідомленнями-рішеннями №0089980-5408-1918 від 20.05.2019, №0089979-5408-1918 від 20.05.2019, №0092130-5404-1918 від 28.04.2020 та №0092129-5404-1918 від 28.04.2020 в сумі 2324,97 грн (основний платіж), оскільки сплачена відповідачем сума податку частково зарахована податковим органом в рахунок погашення податкових платежів, несплачених позивачем до винесення податкових повідомлень-рішень №0089980-5408-1918 від 20.05.2019, №0089979-5408-1918 від 20.05.2019, №0092130-5404-1918 від 28.04.2020 та №0092129-5404-1918 від 28.04.2020, що підтверджується світлокопією інтегрованої картки платника податку ОСОБА_1 з платежу «податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості» (арк. справи 51-52).

Зважаючи на те, що ухвалою від 20.10.2021, закрито провадження у даній справі в частині позовних вимог про стягнення податкового боргу в сумі 4268,19 грн з підстав самостійної сплати відповідачем зазначеної суми боргу, станом на 20.10.2021 у відповідача наявний податковий борг перед бюджетами та державними цільовими фондами в сумі - 2324,97 грн (основний платіж).

Таким чином, податкові зобов`язання з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачуються фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості, які нараховані контролюючим органом на підставі податкових повідомлень - рішень на загальну суму донарахування в сумі 2324,97 грн є узгодженими.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України передбачено, що сума узгодженого грошового зобов`язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов`язання набуває статусу податкового боргу.

Пунктами 59.1 та 59.5 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов`язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. У разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як підтверджується матеріалами справи, у зв`язку з несплатою податкового боргу згідно статті 59 Податкового кодексу України, відповідачу надсилались податкова вимога форми «Ф» №525-54 від 05.11.2018 (арк. справи 8), з часу виставлення яких податковий борг платника не переривався, а отже, відповідно до статті 60 Податкового кодексу України, зазначена податкова вимога не відкликалася.

На час розгляду справи судом, доказів погашення податкового боргу в сумі 2324,97 грн відповідач не надав, а суд не здобув.

Пунктом 41.2 статті 41 Податкового кодексу України визначено, що органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Відповідно до пунктів 95.3, 95.4 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини другої статті 139 КАС України при задоволенні позову суб`єкта владних повноважень з відповідача стягуються виключно судові витрати суб`єкта владних повноважень, пов`язані із залученням свідків та проведенням експертиз.

Таким чином за відсутності понесених судових витрат у даній справі, пов`язаних із залученням свідків та проведенням експертизи, такі судові витрати не належать стягненню з відповідача на користь суб`єкта владних повноважень.

Керуючись статтями 139, 241-246, 250 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Головного управління ДПС у Тернопільській області до фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Стягнути з фізичної особи ОСОБА_1 податковий борг з платежу податок на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, що сплачується фізичними особами, які є власниками об`єктів житлової нерухомості в сумі 2324 (дві тисячі триста двадцять чотири) гривні 97 коп. на р/р НОМЕР_1 , код одержувача 37977599, МФО 899998, бюджетної класифікації 18010200.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Повне судове рішення складено 20 жовтня 2021 року.

Реквізити учасників справи:

позивач: - Головне управління ДПС у Тернопільській області (місцезнаходження/місце проживання: вул. Білецька, 1, м. Тернопіль, 46003, код ЄДРПОУ: 44143637);

відповідач: - Фізична особа ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 , РНОКПП: НОМЕР_2 ).

Головуючий суддя Мірінович У.А.