Ухвала суду № 100467298, 20.10.2021, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 жовтня 2021 року Справа № 480/10388/21

Суддя Сумського окружного адміністративного суду Кунець О.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Голови Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області Романа Бублика про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Голови Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області Романа Бублика, в якому просить суд:

- визнати бездіяльність відповідача протиправною;

- зобов`язати відповідача надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо місця розташування ділянки позначеної позивачем графічно із викопіювання з Публічної кадастрової карти.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з`ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд встановив, що позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки її подано з порушенням вимог ст. 160 КАС України, враховуючи наступне.

Так, згідно з пунктами 4, 5 та пунктом 9 частини п`ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини. У справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб`єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача.

Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб`єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.

Натомість, під викладом обставин розуміється обґрунтування порушених прав та інтересів позивача оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача.

Суд звертає увагу позивача на те, що для прийняття судом законного та обґрунтованого рішення скаржник повинен викласти обставини, зокрема, хронологію подій.

Також, позивач у позовній заяві повинен навести свої аргументи, доводи та міркування щодо протиправності або (та) необґрунтованості оскаржуваних дій, зокрема, у чому саме полягає протиправність дій відповідача, чітко зазначити, яку саме норму (норми) порушено відповідачем.

Слід також звернути увагу позивача на те, що важливе значення має структура позовної заяви, оскільки це забезпечує правильне її сприйняття та полегшує аналіз аргументів.

Разом з тим, досліджуючи зміст позовної заяви, суд зазначає, що остання не містить викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а також не містить обґрунтування, у тому числі нормативно-правового, у чому саме полягає протиправність дій відповідача.

Також, як вбачається зі змісту позовних вимог, позивач просить визнати бездіяльність відповідача протиправною та зобов`язати надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо місця розташування ділянки позначеної позивачем графічно із викопіювання з Публічної кадастрової карти, проте не конкретизує, яка саме бездіяльність та в чому полягає, та які саме права порушено відповідачем, а також не вказано щодо якої саме земельної ділянки (місцерозташування, площа, тощо) позивач просить зобов`язати відповідача вчинити певні дії.

З урахуванням викладеного, позивачу необхідно надати до суду уточнену позовну заяву та її копії відповідно до кількості сторін, в якій необхідно зазначити та викласти належним чином обставини та обґрунтування протиправності оскаржуваної бездіяльності відповідача та конкретизувати позовні вимоги визначившись із способом захисту та в чому полягає протиправність бездіяльності відповідача.

Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п`яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись ст.ст. 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Голови Чернеччинської сільської ради Охтирського району Сумської області Романа Бублика про визнання протиправною бездіяльність та зобов`язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали у встановлений строк, позовна заява буде повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.

Суддя О.М. Кунець