Рішення № 10046606, 27.05.2010, Господарський суд Сумської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

27.05.10           Справа № 2/63-10. За позовом           Сумського національного аграрного університету, м.Суми

до відповідача           Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області, м.Суми

Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача - Міністерство аграрної політики України, м.Київ

про визнання права власності на нежитлову будівлю

                                                                                          Суддя Соп”яненко О.Ю.

Представники сторін:

від позивача           Пальоха О.М., довіреність № 1862 від 06.07.2009р.

від відповідача           Смук Р.В., довіреність № 10 від 17.03.2010р.

від третьої особи не з”явився

У судовому засіданні брали участь: секретар судового засідання Пігарєва І.О.

Суть спору: позивач просить визнати за державою в особі Міністерства аграрної політики України, в оперативному управлінні Сумського національного аграрного університету право власності на нежитлову будівлю дитячого садка, загальною площею 1608,9 кв.м., що знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Гамалія, 29-А.

Відповідач по справі подав пояснення за № 10-03-01526 від 27.05.2010р. в якому вказав, що відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України від 24.01.2005р. № 30, а також згідно акту приймання - передачі від 11.02.2005р. на баланс Сумського національного аграрного університету було передано нежитлову будівлю дитячого садка, що знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Гамалія, 29-А. Позивач звернувся до Сумського міського БТІ та отримав відмову у реєстрації права власності, оскільки право власності на спірний об”єкт було зареєстровано за державою згідно реєстраційного посвідчення № 824 від 26.01.2001р. (розпорядник - РВ ФДМУ по Сумській області). Проте, постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.04.2010р., що не була оскаржена та вступила в законну силу, було визнано недійсним реєстраційне посвідчення на право власності № 824 від 26.01.2001р.

Ухвалою суду від 06.05.2010 р. до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача залучене Міністерство аграрної політики України.

Представник третьої особи - Міністерство аграрної політики України в судове засідання не прибув. Відповідно до заяви за № 31-4/526 від 20.05.2010р. третя особа підтримує заявлені позивачем позовні вимоги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши повноважних представників позивача та відповідача, дослідивши надані ними докази, суд встановив:

Сумською біологічною фабрикою було збудовано та 30.06.1978р. введено в експлуатацію, а також зареєстровано в БТІ приміщення дитячого садка «Соловушка», що знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Гамалія, 29-А. Зазначене підтверджується Актом приймання в експлуатацію державною приймальною комісією закінченого будівництвом (реконструкцією) будівлі (споруди) житлово - громадянського призначення.

Відповідно до наказу Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області № 738 від 25.09.2000р., без згоди розпорядника майна - Міністерства аграрної політики України та балансоутримувача - Сумської біологічної фабрики, будівлю дитячого садка «Соловушка» було включено до переліку об”єктів групи Ж, що підлягають приватизації.

На підставі вищевказаного наказу, виданого Регіональним відділенням Фонду державного майна України по Сумській області, Сумським обласним об‘єднаним бюро технічної інвентаризації було видано Реєстраційне посвідчення № 824 від 26.01.2001р. на нежитлову будівлю, загальною площею 1608,9 кв.м. (колиш. дитячий садок № 6 «Соловушка»), розташовану на земельній ділянці площею 4602 кв.м. за адресою: м.Суми, вул. Гамалія, 29-А, згідно якого право власності на дитячий садок було зареєстровано за державою, а розпорядником будівлі визнано Регіональне відділення Фонду державного майна України по Сумській області.

В подальшому, наказом Регіонального відділення Фонду державного майна України по Сумській області № 49 від 04.02.2002р. у відповідності до Закону України «Про Державну програму приватизації на 2000 - 2002 роки» будівлю дитячого садка «Соловушка» було виключено з переліку об”єктів групи Ж, що підлягають приватизації.

Крім того, у відповідності до вказаного наказу та наказу Державного департаменту ветеринарної медицини Міністерства аграрної політики України від 18.03.2002р. № 12 «Про безкоштовну передачу приміщень дитячого садка Сумської біологічної фабрики» будівлю дитячого садка за адресою: м.Суми, вул. Гамалія, 29-А було передано з балансу Сумської біологічної фабрики на баланс Сумської обласної державної лабораторії ветеринарної медицини. Але при цьому реєстраційне посвідчення на право власності на зазначене приміщення від 26.01.2001р. № 824, видане Сумським ООБТІ, скасоване не було.

Згідно договору оренди № 219 від 26.04.2002р. Регіональним відділенням ФДМ України по Сумській області будівлю дитячого садка було передано в оренду вищому навчальному закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» в особі Сумського гуманітарного інституту.

Відповідно до наказу Міністерства аграрної політики України від 24.01.2005р. № 30 за Актом приймання-передачі нежитлових приміщень від 11.02.2005р. з балансу Сумської обласної державної лабораторії ветеринарної медицини на баланс Сумського національного аграрного університету була передана нежитлова будівля дитячого садка, балансовою вартістю 88 251 грн., що знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Гамалія, 29-А для розширення навчально - матеріальної бази по підготовці фахівців для сільського господарства за спеціальністю «Ветеринарна медицина».

У зв”язку з ліквідацією Сумського гуманітарного інституту відповідно до наказу вищого навчального закладу «Відкритий міжнародний університет розвитку людини «Україна» № 86 від 31.08.2009р. між Регіональним відділенням ФДМ України по Сумській області та Сумським гуманітарним інститутом достроково за спільною згодою сторін був розірваний договір оренди від 26.04.2002р. № 219, що підтверджується листом Регіонального відділення ФДМ України по Сумській області № 16-09-00673 від 11.03.2010р.

У відповідності до Акту приймання - передавання майна (повернення приміщень із строкового платного користування) від 23.03.2010р. нежитлове приміщення колишнього дитячого садка було передане від Сумського гуманітарного інституту до Сумського Національного аграрного університету за погодженням з Регіональним відділенням ФДМ України по Сумській області.

Як свідчать матеріали справи, позивач по справі звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом про визнання недійсним реєстраційного посвідчення на право власності за № 824 від 26.01.2001р. та скасування державної реєстрації права власності.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 06.04.2010р. по справі № 2а-2537/10/1870 позовні вимоги Сумського Національного аграрного університету були задоволені в повному обсязі та визнано недійсним реєстраційне посвідчення на право власності на будівлю дитячого садка, що розташований за адресою: м.Суми, вул. Гамалія, 29-А, № 824 від 26.01.2001р., видане Сумським бюро технічної інвентаризації, та скасовано державну реєстрацію права власності за Регіональним відділенням ФДМ України по Сумській області. Зазначена постанова у встановленому законодавством порядку сторонами не оскаржена та набрала законної сили.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач вказує, що для проведення ремонтних робіт та подальшого управління будівлею, що є предметом спору по даній справі, Сумський національний аграрний університет не має передбаченого законодавством права по управлінню цим майном, а саме витягу про реєстрацію права власності.

Процедуру реєстрації права власності на нерухоме майно регулює Тимчасове положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002р. № 7/5, згідно п.2.1. якого для реєстрації виникнення та оформлення прав власності на нерухоме майно до БТІ разом із заявою про реєстрацію прав власності подаються правовстановлюючі документи.

Зокрема, згідно додатку 1 вказаного положення (п.10 Переліку правовстановлюючих документів, на підставі яких проводиться реєстрація прав власності на об”єкти нерухомого майна) правовстановлюючим документом, крім інших, є рішення суду про визнання права власності на об”єкти нерухомого майна.

Положення ст.16 Цивільного кодексу України та ст.20 Господарського кодексу України забезпечують можливість захисту порушених прав та охоронюваних законом інтересів, зокрема, шляхом визнання відповідного права, а ст.392 Цивільного кодексу України передбачено, що власник майна може пред'явити позов про визнання його права, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Підтвердженням права власності можуть бути документи, що фіксують, підтверджують і оформлюють самі юридичні факти, на підставі яких у власника виникає право власності. Зокрема, в даному випадку такими документами та доказами належності будівлі дитячого садку, розташованого по вул. Гамалія, 29-а в м.Суми, є технічний паспорт на громадський будинок виданий, КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації», Інвентарна картка обліку основних засобів, наказ Міністерства аграрної політики України № 30 від 24.01.2005р. «Про передачу будівлі дитячого садка Сумському національному аграрному університету», акт приймання - передавання майна (повернення приміщень із строкового платного користування) від 23.03.2010р. тощо.

Згідно з п. 2.1 Статуту Сумський національний аграрний університет - є вищим навчальним закладом державної форми власності, що перебуває у підпорядкуванні Міністерства аграрної політики України.

Слід зазначити, що у відповідності до п.14.14. Статуту майно, закріплене за Університетом, належить йому на правах оперативного управління. Університет володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном відповідно до законодавства і цього Статуту.

Статтею 137 Господарського кодексу України визначено поняття права оперативного управління, як речового права суб”єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених цим кодексом та іншими законами, а також власником майна.

Таким чином, позивач правомірно володіє спірним майном і це володіння не було оскаржено. Також, не було оскаржено в суді і право державної власності щодо майна, зазначеного в позові.

Згідно статті 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені Законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із Закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Майно Сумського національного аграрного університету є державною власністю і закріплене за ним на праві оперативного управління. Позивач відповідно до вимог статуту володіє, користується та розпоряджається зазначеним майном відповідно до законодавства та статуту.

Зважаючи на викладене, а також враховуючи той факт, що позивач правомірно володіє будівлею дитячого садка, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог Сумського національного аграрного університету про визнання за державою в особі Міністерства аграрної політики України в оперативному управлінні Сумського національного аграрного університету права власності на нежитлову будівлю дитячого садка загальною площею 1608,9 м.кв., що знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Гамалія, 29-А.

Відповідно до ст.ст. 44, 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по справі покладаються на позивача.

          На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

1.          Позов задовольнити.

2. Визнати за державою в особі Міністерства аграрної політики України (01001, м. Київ, вул. Хрещатик, 24; код 00011050) в оперативному управлінні Сумського національного аграрного університету (40021, м.Суми, вул. Кірова, 160, код 04718013) право власності на нежитлову будівлю дитячого садка, загальною площею 1608,9 м.кв., що знаходиться за адресою: м.Суми, вул. Гамалія, 29-А.

СУДДЯ                                                                                           О.Ю. Соп”яненко

Суддя