Ухвала суду № 100465951, 21.10.2021, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

"21" жовтня 2021 р. справа № 300/4449/21

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Тимощука О.Л.,

за участю:

секретаря судового засідання - Ткачук О.П.,

представниці позивача - Струць Т.І.,

представниці відповідачів - Липчук В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну відповідача в адміністративній справі

за позовною заявою Фермерського господарства “AURUM”

до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області,

Державної податкової служби України

про визнання протиправними і скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування та зобов`язання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Фермерське господарство “AURUM” в особі уповноваженого представника (надалі, також - позивач, ФГ “AURUM”) 19.08.2021 звернулося в суд з позовною заявою до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (надалі, також - відповідач 1, ГУ ДПС в Івано-Франківській області), Державної податкової служби України (надалі, також відповідач 2, ДПС України), у якій просить:

- визнати протиправними і скасувати рішення про відмову в реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних, які залишені без змін центральною комісією ДПС України: №2574379/30916539 від 16.04.2021, з відмовою у реєстрації податкової накладної №1 від 01.04.2021; №2636484/30916536 від 07.05.2021 з відмовою у реєстрації податкової накладної №5 від 13.04.2021;

- зобов`язати ДПС України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні ФГ “AURUM”: №1 від 01.04.2021, виписану на ПП “Аграрнік К”, №5 від 13.04.2021, виписану на ПАТ “Атоменергокомплект”.

Ухвалою суду від 25.08.2021 відкрито провадження в адміністративній справі та постановлено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження відповідно до вимог, встановлених статтею 262 КАС Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, також – КАС України). Призначено судовий розгляд справи на 21.09.2021 (а.с. 182-183).

Представником відповідача 23.09.2021 подано до суду відзив на позовну заяву (а.с. 201-204).

На адресу суду 18.10.2021 від представника позивача надійшла відповідь на відзив (а.с. 229-231).

Окрім цього, 18.10.2021 представником позивача подано клопотання від 11.10.2021 про заміну відповідача у справі (а.с. 232-233), обґрунтоване тим, що Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559), до якого звернуто позов, перебуває в процесі припинення. З метою забезпечення належного судового розгляду та можливості подальшого виконання рішення суду, на переконання представника позивача, доцільно замінити первісного відповідача 1 на правонаступника - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43968084).

У судовому засіданні 21.10.2021 представниця позивача заявлене клопотання підтримала у повному обсязі.

Представниця відповідачів щодо задоволення вищевказаного клопотання у справі не заперечила. Також повідомила про необхідність подання представником відповідачів заперечень щодо поданої позивачем відповіді на відзив.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши заявлене клопотання, інші письмові докази, наявні у матеріалах справи, суд дійшов переконання про наявність підстав для задоволення клопотання про заміну відповідача, з огляду на таке.

Відповідно до частини 3 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина 4 статті 48 КАС України).

Судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов`язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі, також - Порядок).

Відповідно до пункту 5 Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.

Пунктом 6 Порядку передбачено, що права та обов`язки органів виконавчої влади переходять: у разі припинення одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Згідно із пунктом 8 Порядку, внаслідок реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) органів виконавчої влади припиняється той орган виконавчої влади, майнові права та обов`язки якого переходять його правонаступникам.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 «Про деякі питання територіальних органів ДПС» (надалі, також - Постанова №893), наказу Державної податкової служби України від 08.10.2020 №556 «Про ліквідацію територіальних органів ДПС», вирішено ліквідувати головні управління ДПС в областях, в тому числі і Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Абзацом 3 пункту 2 Постанови №893 передбачено, що права та обов`язки територіальних органів Державної податкової служби, що ліквідуються відповідно до пункту 1 цієї постанови, переходять Державній податковій службі та її територіальним органам у межах, визначених положеннями про Державну податкову службу та її територіальні органи.

Відповідно до наказу Державної податкової служби України від 30.09.2020 №529 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби», утворено як відокремлені підрозділи Державної податкової служби територіальні органи за переліком згідно з додатком. Так, серед інших, утворено як відокремлений підрозділ Державної податкової служби - Головне управління ДПС в Івано-Франківській області.

Згідно із наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 «Про початок забезпечення здійснення територіальними органами ДПС повноважень та функцій» враховуючи виконання вимог, визначених абзацом третім пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 30 вересня 2020 року №893, з 01.01.2021 розпочато здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів Державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893.

20.10.2020 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис про перебування в стані припинення юридичної особи – Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи – 43142559).

Відомості про реєстрацію Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи – 43968084) як відокремленого підрозділу Державної податкової служби України внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.

Враховуючи наведене, починаючи з 01.01.2021 повноваження і функції територіальних органів ДПС України, що ліквідуються відповідно до пункту 1 Постанови №893 передано територіальними органами ДПС України, утвореним як її відокремлені підрозділи, зокрема, Головному управлінню ДПС в Івано-Франківській області (ідентифікаційний код юридичної особи – 43968084), утвореному на правах відокремленого підрозділу Державної податкової служби України.

Так, судом встановлено, що спірні рішення №2574379/30916539 від 16.04.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №1 від 01.04.2021 та №2636484/30916536 від 07.05.2021 про відмову у реєстрації податкової накладної №5 від 13.04.2021 прийняті головою комісії з питань зупинення реєстрації податкових накладних Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП - 43968084).

Натомість позовні вимоги про визнання протиправними та скасування спірних рішень №2574379/30916539 від 16.04.2021 та №2636484/30916536 від 07.05.2021 заявлено до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559).

Таким чином, Фермерським господарством “AURUM” позовні вимоги в частині визнання протиправними та скасування спірних рішень №2574379/30916539 від 16.04.2021 та №2636484/30916536 від 07.05.2021 заявлено до неналежного відповідача.

Із урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання представниці позивача про заміну відповідача є обґрунтованим та підлягає задоволенню, тому неналежного відповідача 1 Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559) слід замінити на належного – Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП - 43968084).

При цьому, відповідно до частини 6 статті 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

У зв`язку з необхідністю подання представником відповідачів заперечень щодо відповіді на відзив, судовий розгляд справи слід відкласти.

Керуючись статями 48, 241-243, 248, 256, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Клопотання представника позивача від 11.10.2021 про заміну відповідача у справі №300/4449/21 – задовольнити.

2. Замінити неналежного відповідача 1 у справі за позовною заявою Фермерського господарства “AURUM” до Головного управління ДПС в Івано-Франківській області, Державної податкової служби України про визнання протиправними і скасування рішень про відмову в реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування та зобов`язання до вчинення дій Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559) на належного – Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ ВП - 43968084, вул. Незалежності, 20, м. Івано-Франківськ, 76018).

3. Розгляд справи №300/4449/20 розпочати спочатку.

4. Судовий розгляд справи відкласти на "02" листопада 2021 року о 14:00 год, який буде проводитися одноособово суддею Тимощуком О.Л., в приміщенні Івано-Франківського окружного адміністративного суду за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. Незалежності, буд. 46, 1 поверх, зал судового засідання №3, кабінет №108.

5. Копії ухвали направити (вручити) учасникам справи.

6. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.

Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.

Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.

Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.