Ухвала суду № 100461083, 20.10.2021, Ковельський міськрайонний суд Волинської області

Справа № 159/5825/21

Провадження № 2-а/159/127/21

КОВЕЛЬСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про відкладення розгляду справи

20 жовтня 2021 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області у складі:

головуючого судді Волкової Ю.Ф.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Львові про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

06.10.2021 ОСОБА_1 звернувся із позовом до Управління патрульної поліції у м. Львові про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО №04824395 від 27.09.2021.

Ухвалою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 11.10.2021 року відкрито провадження, справу призначено для розгляду на 20.10.2021.

У судове засідання учасники справи не прибули, хоча належно були повідомлені про дату, час і місце судового розгляду. Водночас, від позивача надійшло клопотання про заміну відповідача на належного - територіальний орган поліції.

Положеннями частини першої статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб`єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.

Згідно зі статтею 213 Кодексу України про адміністративні правопорушення, справи про адміністративні правопорушення розглядаються, зокрема, органами Національної поліції, органами державних інспекцій та іншими органами (посадовими особами), уповноваженими на те цим Кодексом.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень (частина друга статті 222 Кодексу України про адміністративні правопорушення).

Приписами частини першої статті 1 ЗУ "Про Національну поліцію" визначено, що національна поліція України (поліція) - це центральний орган виконавчої влади, який служить суспільству шляхом забезпечення охорони прав і свобод людини, протидії злочинності, підтримання публічної безпеки і порядку.

Згідно з частиною першою статті 13 ЗУ "Про Національну поліцію" систему поліції складають:

1) центральний орган управління поліцією;

2) територіальні органи поліції.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 730 від 16 вересня 2015 року «Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ» територіальним органом Національної поліції у Львівській області є Головне управління Національної поліції у Львівській області.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 4 КАС України суб`єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб`єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду від 26 грудня 2019 року у справі за №724/716/16-а.

Отже, необхідно дійти висновку, що належним відповідачем у вказаній справі є територіальний орган Національної поліції у Львівській області - Головне управління Національної поліції у Львівській області.

Згідно із частина третьою-сьомою статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача. Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.

З урахуванням статті 48 КАС України, враховуючи клопотання позивача про заміну відповідача (розцінюючи його як згоду на заміну відповідача), з огляду на предмет спору, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у даній справі Управління патрульної поліції у м. Львові на Головне управління Національної поліції у Львівській області (вул. Перфецького, 19, м.Львів, 79053, lviv@patrol.police.gov.ua).

Суд відкладає розгляд справи в судовому засіданні в межах встановленого цим Кодексом строку з підстав визначених частиною другою статті 205 КАС України.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне відкласти судове засідання.

На підставі наведеного та керуючись статтею 9, 205, 248 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Замінити у даній справі відповідача Управління патрульної поліції у м. Львові на належного - Головне управління Національної поліції у Львівській області (вул. Перфецького, 19, м.Львів, 79053, ідентифікаційний код юридичної особи lviv@patrol.police.gov.ua).

Встановити відповідачу - Головному управлінню Національної поліції у Львівській області п`ятиденний строк з дня вручення йому копії даної ухвали для подання відзиву на позовта документів на підтвердження доводів і заперечень, у тому числі: належно засвідченої копії оскарженої постанови про накладення адміністративного стягнення у справі про адміністративне правопорушення серії ЕАО №04824395 від 27.09.2021; доказів, які враховувались під час ухвалення оскарженої постанови.

Одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів відповідачем повинна бути надіслана іншим учасникам справи.

Розгляд даної справи відкласти на 13:00 год. 05.11.2021, який відбудеться у приміщенні Ковельського міськрайонного суду Волинської області (Волинська область, місто Ковель, вулиця Незалежності, 15).

У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.

Відповідно до частини четвертої статті 159 КАС України, неподання суб`єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.

Копію даної ухвали направити учасникам справи, а залученому відповідачу – копію позовної заяви із доданими до неї документами.

Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на сторінці суду http://court.gov.ua/fair/на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.

Головуючий: Ю. Ф. Волкова